海外工程项目成本管理浅论

2016-03-16段巍

环球市场 2016年13期

关键词：工程项目成本工程

段巍

保利国际控股有限公司

海外工程项目成本管理浅论

段巍

保利国际控股有限公司

随着经济全球化的发展，我国工程承包业正逐步向国际化发展方向转化，大规模走向海外工程市场。然而面对着难得的发展机遇，我国海外工程承包企业在复杂特殊的环境背景下，其成本与控制管理也面临着巨大的压力。本文就我国当前海外工程项目成本管理中存在的一些问题进行探讨，并提出一些有益的解决对策，希望对提高我国海外工程项目的成本控制与管理水平，进而促进海外工程项目顺利实施与发展作出一些积极的贡献。

海外工程项目；成本管理；用人机制；风险管理

前言

随着国内建筑市场的逐渐饱和，施工单位之间的竞争也愈演愈烈。为了寻求更大的发展空间，许多施工单位将眼光转向国外，开始对海外未知市场的探索与开发。现就个人在海外的几年工作经验，简单谈谈海外工程项目的造价管理和成本控制的方法。

1.海外工程项目投资成败的关键

众所周知，对于一个工程项目而言，施工用地赔偿费用占工程项目总投资的比例很大，工程规模越大，占用的土地越多，赔偿的费用也越大。国外土地多为私有制，不仅征地难度非常大，而且赔偿费用也因地区不同存在很大差异。而国外的工程项目大多数运用的是总价承包，业主是否提供施工用地或支付征地费用，将会是一个投资工程项目成败的关键。

2.项目投资在决策阶段的成本控制与造价管理

在工程项目的决策和投资阶段，修建地点的选择、施工工艺的采用、项目规模的大小、相关设备的选用和修建标准的高低等都会对工程的造价有所影响。对总价承包而言，已确认修建标准和工程规模，投资决策阶段的重点为工程建设地点的选择。工程以节约土地为原则进行对建设地点的选择，多用荒地少用耕地，要多考虑交通运输条件便利、地质情况较好的地方，因而降低施工过程中所产生的费用；施工中设备的选用、施工工艺要遵循经济合理、先进适用的原则，并且对不同的施工方案进行成本与技术的对比，进行正确的判断，做出科学性决策，以此来降低工程项目的成本投入量。

3. 控制工程项目设计阶段的成本与造价

工程项目设计阶段的关键环节是在于控制整个工程的成本与造价，投资模式以总价承包这种情况下，如果设计方面稍有不慎就会直接使工程项目投资失败。若要避免这种情况的发生，我们需要从以下几个环节来对其进行控制：

3.1设计工程的限额度

因为工程项目是总价承包，所以工程最好的选择是对限额的设计。设计人员需要熟悉材料预算费用，熟悉工程预算定额及费用，并且进行相应的科学概算，最后经过初步设计概算来控制费用的多少和施工图设计。合理使用与分解投资的限额，科学地把预算和施工图设计为一整体，将经济和技术相互结合。

3.2施工图的确定及设计方案的优化

设计阶段要对合同的规定进行严格的遵守，通过对工程建设地点地质情况的详细分析，来绘制相关施工设计图并选择最优的设计方案，确定初步的施工的工艺、相关设备和工程数量，与此同时对项目投资的成本进行确定。良好的设计方案能够避免在施工中因为设计的不合理性而引起设计方案的变更或成本费用的增加的意外。

4.采购渠道单一，网络采购渠道缺乏。

海外项目的实施过程通常伴随着大量工程材料、施工设备与配件的采购，而目前我国项目工程单位所承包的海外工程项目主要集中于经济不发达的亚非拉等国家或地区，为了节约成本，大量采购需要从国外市场（主要是国内）进行。那么，物资采购的渠道也进入了困境。目前国内的海外工程项目承包单位，其采购事项主要由海外办事处或总公司负责，但是其国际网络采购渠道不够完善，难以实现对所需物资的价格、质量等比较，达不到到预期的成本控制效果。

5.对海外工程项目的风险管理不够。

与国内工程项目承包的风险相比，海外工程项目还承担着巨大的成本失控风险。但是在诸多海外工程项目中，初期的成本风险管理都没有被引起重视。在项目初期的风险管理中，包含技术风险和商务风险，主要表现在海外工程项目的工程承包合同上。首先在技术条款文本上，存在潜在的技术风险，需要进行前期的消化，进行风险控制。其次，在商务风险中，主要来自于商务合同文本中的货币汇率以及项目所在国家的财务税收政策，制定合理的汇率风险防范措施以及合理分配成本，规避税额风险是非常必要的。

6.缺乏经验交流，致使成本管理水平不高。

在对海外工程项目的承包工作中，其承包项目的项目管理者一般都要求具有一定年限的工作经验，然而这些项目实施的经验可以来自于自身的亲自实践工作获取，但更少不了对其他工程人员管理经验的学习，因为自身亲身的经历机会是有限的。在目前的海外工程项目的成本管理问题中，缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台，致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低，难以通过有效的项目成本管理创造效益和实现利润。

7.工程施工阶段的成本控制

工程施工阶段是控制成本最直接的环节，如果对优良的设计方案施工管理不严格是不行的，我们能够从以下几个方面入手，严格的控制工程的成本和造价：

7.1重视施工合同及相关条款

施工单位相关技术术语及施工合同的一个重要依据是工程造价的控制与管理。严格的控制相关的技术术语和施工合同，这样有利于加强施工过程的管理，控制建设项目的成本。只要施工单位按照程序严格按照合同规定，就能够保证工程按时完成，按照工程项目的要求进行验收，并要求业主支付项目款。与此同时，它可以为以后的索赔提供基本的信息。

7.2科学统计中的工程量

统计数量作为工程建设管理最基础的工作，就需统计人员熟悉预算情况和施工现场，以避免漏算、错算工程项目现象的发生。在统计完成工程量后，根据分布的项目具体的情况，合理的划分施工段落，使土方调配计划有一定的合理性，并且要确定相关材料、施工人员和设备的进场顺序，以此来减少施工阶段的项目支出费用。

7.3加强施工的控制和管理

控制工程造价的重要环节是具有合理的管理和施工组织。选择相关的施工材料，高效的施工技术人员及良好的机械设备性能，无疑是对工程造价管理起着举足轻重的作用。严格的施工管理不仅可以提高周转材料的使用效率和工作效率，还可以在很大程度上减少施工过程中的浪费和损耗，这对工程项目的成本控制和造价起着决定性的作用。

7.4施工材料价格控制

项目投资费用的一个最重要组成部分为材料费用，它是施工过程的重要控制点。进口材料采购入库要的时间通常都很长，而且价格浮度波动也极大；可以在当地采购的原材也不一定能随时满足施工生产的需要。在这样的状况下，要求建设单位现场管理人员和造价人员需要密切的关注市场行情，掌握材料用费的一些相关市场信息，有效及时地对材料进行存放使用和采购，以避免因原材料的价格波动而使成本费用增加。

7.5加强施工中的控制工程变更和索赔工作

海外工程通常的索赔项目有：变更索赔、可抗力因素导致的索赔、合同索赔、工期索赔等，在项目中数目最大的是合同索赔。业主在招标合同中需提供相关的自然气候信息和地质信息，工程管理人员也要熟悉招合同文本中的规定和标书中的规定，找准一些索赔的重要点，维护自身的正当权益。在施工的过程中应当注意相关资料的整理工作和索赔程序，为以后的索赔工作提供重要的原始数据资料。

不可抗力造成的影响、物质变化、障碍物的处理等都会造成施工中的改变。对海外工程项目而言，变更审批需要的时间长，变更程序繁多，因而要严守把控施工变更关。设计变更尽量避免扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等现象的发生。而对于那些需要进行的变更设计，需经过设计监理工程师、单位代表、建设单位现场代表等相关的设计审核专家组同时签字才能进行变更。所以，应该提前实行变更，因为这样做可以提前使施工量和工程施工方的损失大大降低。

7.6新增工程的控制和合同外工程

在海外工程施工过程中，不可避免的会碰到业主要求或地方政府添设一些公共设施等。这些都需要建立在业主同意支付额外费用并签定补充合同的基础上完成，同时也要考虑当时的施工条件，并且合理的规划与设计，使之既能减少施工成本，又能满足要求，还不会使工程的总体进度受到影响。若新增的工程规模较大，那么就需要向业主递交工程延期分析报告，等业主方批准后才可进行施工，避免因为新增工程项目而导致工程延期的反索赔。

8.工程竣工阶段的成本控制与造价管理

工程竣工阶段的控制工程成本费用最后一个环节是成本控制与造价管理。只要对签证管理的加强，就能杜绝或减少对工程款的拖欠，此时最重要的任务是积极组织索赔。这就需要相关造价管理部门和施工单位在施工过程中就重视施工签证，要求业主进行支付已完工程项目，还可以要求业主对已经签证的索赔数量进行赔偿支付，这样可以为工程建设方争取最大利益、减少施工损失。