建筑工程预决算的控制和管理方法研究

2016-03-16周旭华

环球市场 2016年2期

关键词：预决算控制建筑工程

周旭华

建筑工程预决算的控制和管理方法研究

周旭华

浙江新屹建设集团有限公司

摘要：建筑工程预决算在建筑工程的造价方面发挥着重要的作用，并且作为建筑工程中最重要的组成部分，必须对其予以一定的重视。对对建筑工程预决算进行有效地控制与管理，这样才能强化工程投资计划的管理工作，并保证建筑工程正常的进行建设。

关键词：建筑工程；预决算；控制；管理

前言

建筑工程的预算和决算是建筑工程中工程造价的重要控制组成部分。建筑工程的预算和决算在一定程度上影响着建筑工程的进度。因此，对于建筑预决算的研究和控制就显得十分必要。

1 建筑工程预决算现状

1.1人为因素问题

建筑工程的预算工作，因为工程实际情况存在差异，所以，其主要设计内容与标准也无法统一，最终只能使工程单位所拟定的投资计算公式无法使用，尤其是对施工技术与管理水平要求较高的建筑工程项目，对其各个部分的计算公式不能全面考虑，所以，会直接影响项目工程的开展。除此之外，工作人员进行预算的计算过程中，若不能有效地与实际情况相结合，只依靠原有计算方法，很容易使预算的计算出现错误。其中，工程材料的单价就会在市场经济调节的过程中产生一定的波动，所以，在预算计算的时候，如果不考虑该因素，就会使所制定的误差参数与实际不相符，最终导致所编制的结果不正确，对建筑工程的建设开展产生直接地影响。

在进行建筑工程预决算工作时，施工企业的人为因素对预决算工程的开展也具有一定的制约。第一，部分施工单位的预算编制采用的是高标准定额，然而，在实际的施工过程中却是低标准，使工程造价有所提高，进而赚取其中的回差，给投资方带来严重的经济损失。第二，部分施工单位会虚增其工程量，特别是在工程的施工材料方面，进而套取额外工程款，或者是使用质量较差的工程材料，这样不仅不能使建筑工程项目工作的质量得不到保证，而且还会给人民群众带来严重的安全隐患。

由于我国在建筑工程预决算工作方面未予以一定的重视，所以，导致预决算的管理工作人员整体的素质比较低下，因此，其自身的预决算管理意识以及业务能力都需要强化。

1.2建筑工程预算本身问题

建筑工程预算的定额体系不健全，所以时常会出现借用定额或者是定额调用的现象，然而因为不同种类的建筑工程项目具体的标准不统一，而且预算与材料的要求也不相同，使得预算编制出现不合理的现象。除此之外，建筑工程预决算内部的控制系统也同样需要进行相应地调控，预决算内部系统时常出现失控的现象，主要是因为建筑工程的构成部分较多，有施工、设计、立项、汇报、竣工结算等，所以，其工作量巨大，并且十分繁杂，导致预算工作与决算工作间无法实现平衡，所以，预决算工作的衔接工作无法正常开展，会给建筑工程整体的质量带来严重的影响。

2 建筑工程预决算控制与管理方法

2.1 建设工程预决算专业管理队伍

应在短时间内适应新的预决算计算方法，并不断强化工作人员预决算基础知识的学习，不断提高自身职业素质。在计算工程量前，需要全面了解设计图纸与定额说明，对建筑工程施工整体状况进行详细地了解，只有这样才能正常开展预算编制分项与相应工程量的计算工作，需要合理套用单价，有效预防漏记与错记现象的发生，并与计算机应用相结合，利用计算机来计算项目工程各项的费用与利税，这样不仅可以减少工作人员的工作量，也可以有效地规避错误现象。但是，应用机器进行操作，就必须要重视工作人员实际操作的正确性，并提高数据输入的准确程度，进而充分发挥计算机汇总计算的功能。

需要按照具体的经济法规来实现预算编制，这样可以保证预算方案真实地体现建筑工程造价的具体方面，并施工的过程中，编制工作人员需要深入施工现场调查并研究，对存在的问题进行及时处理，并做好相应的经验总结。工程施工单位也需要与自身情况相结合，进而保证报价的合理性，同时，根据具体设计的要求与合同条文内容安排施工事项，确保工程项目质量符合要求，进而获取最大的经济效益。

建筑工程预决算工作的控制与管理并不是局部静态的，需要在整个过程中跟进预决算工作的各方面，才可以保证施工企业可以长期稳定地发展，所以，企业同样需要建设高素质的预决算队伍。需要对企业内部的造价人员进行专业培训，并积极鼓励其深入施工现场进行考察学习，并对建筑工程各方面进行了解，确保其业务的处理能力能够得到提高。与此同时，因为目前市场经济调节的力度不断加大，并且建筑设备材料的价格与人工劳务费用也在提高，所以，行政部门也需要制定相应的政策，并有效结合市场经济中动态因素与工程造价工作，进而实现工程造价的动态管理，确保建筑工程造价预算的标准与各项依据能够紧跟市场经济的发展。

2.2 建立健全工程预决算管理体系

建筑工程的预决算工作需要多部门进行合作才可以正常开展，所以，必须要构建高效并且科学的预决算管理体系，进而实现相关部门的交流与合作。

行政机关需要充分发挥其在建筑工程预决算工作中的指导作用，并对建筑工程材料设备的价格与造价定额进行动态管理，与当地工程项目的开展情况相结合，积极健全经济法规，对上交的预算计划书进行严格地审查，对已经批复的工程投资项目进行跟踪与监控。除此之外，需要积极进行工程项目预决算编制与管理的学习和交流，对预决算工作的先进方法与经验大力进行推广，并及时分享。

设计单位需要按照相关法律法规与标准进行工程的造价工作，并给予施工准备工作一定的重视，收集相关的资料，掌握工程预决算编制的方法和规定，进一步提高预决算编制质量。

而建设单位则需要对建筑工程招投标的工作予以一定的重视，避免出现一人多职的现象，合理设置预决算管理部门，并派遣专业性较强的预决算工作人员从事此工作，保证预决算工作的顺利开展。

2.3 重视建筑工程预决算工作审核

应定期开展建筑工程预决算审核工作，保证项目工程正常开展。与此同时，审核工作需要在工程施工各环节中落实，并对工程预决算相关的资料进行调查，进而了解工程整个过程的预决算工作。

其中，审核的方法主要有重点审核、全面审核与对比审核。重点审核就是对建筑工程进行具有针对性的审查，而全面审核则是根据设计施工图纸相关的要求对建筑工程预决算定额细节进行全面审核，其工作量比较大，并且审核的结果比较具体，可以准确地体现工程预决算工作开展过程中的所有问题。对比审核就是在以往实践经验的基础上，针对容易出错的项目进行重点的审核，不仅可以使用综合指标，还可以通过自身所设计的预决算进行对比，进而突出问题，有利于更好地处理存在的问题。