以内河港口建设为基础的金华市内河运输市场发展建议

叶知骁

【摘 要】 为提前谋划未来水运市场复兴，从发展内河港口带动内河运输市场出发，以金华市水运潜在市场为基础，通过分析金华市内河水路运输市场发展现状以及存在的问题，对兰江港口发展规划、沿江产业分布等进行调研，对未来金华市内河水运市场发展提出相关建议。

【关键词】 内河运输；区域经济；港产联动

1 金华市水运发展现状

近年来，金华市公路、铁路交通线基本覆盖全市，而内河航运仍处于起步发展阶段。

金华地区江河密布，北连通杭州、上海，东衔接沪甬温三个港口城市，西临浙江西部及闽赣皖三省广阔腹地，水系发达且拥有良好的建港通航条件。

根据2010―2014年金华市水路货运量变化趋势（见图1），金华市水路货运量自2010年以后呈现逐步下降趋势，其下降的主要原因有以下几点：

（1）市场供需不平衡。近年来，金华市水路运输市场受公路、铁路运输市场的冲击较为严重，运力供过于求的问题不断扩大，导致水运市场发展一直处于恶性循环之中，急需新的货源通道。

（2）航道通航受阻。受钱塘江下游七里泷船闸更新改造工程和钱塘江中上游衢江（金华段）航运开发项目的影响，金华市境内大部分航道处于断航和封航状态，多数船舶处于停运状态，少部分金华港籍船舶在上海、江苏等地进行货物运输业务。

（3）政策对水运发展的限制。随着环境整治政策及“五水共治”政策的不断推进，兰溪市政府实施了禁采砂石、取缔或拆除沿江中小砂石装卸码头等政策，在一定程度上限制了航区内水路运输市场的发展。

（4）市场内竞争压力。金华航区内业务经营者大多为个体户，目前全市水运市场不仅地区内竞争力大，而且存在地区外竞争，还存在不同运输方式之间及运输市场内的竞争压力。在此形势下，大多数个体船户选择暂停营运，从事其他职业谋生。

受种种不良因素的影响，目前金华市内河水路运输市场的货源逐步由“供需失衡”向“由水转陆”的方向恶化，导致内河水路运输逐渐失去货运市场的份额。为了摆脱现状困境，稳步发展金华市内河航运，寻求发展的突破口，应把握市场新机遇，在加强水路运输基础设施设备的建设、推出有利政策导向的同时，结合区域经济发展特点，设立物流集散基地，使水路运输与其他运输充分衔接，提前规划发展港口物流经济体系，拓展未来水运市场发展空间。

2 金华市水运发展与区域经济发展的联系

区域经济的发展离不开运输，运输市场发展也离不开区域经济的带动。不同的运输方式有其自身独特的优势，并在区域经济发展中发挥着不同的优势和作用。由于受自然条件影响，内河运输的时效性和运输范围受限较大，但随着航道网络的不断完善，且与其他交通运输方式的不断契合，内河水路运输的劣势将不断被其优势所掩盖。

2.1 水运在产业发展中的优势

2.1.1 运输成本优势

以金华市煤炭货种为例，从安徽淮南运到兰溪，铁路运价为110元/t，水路运价为70元/t，水运可节约运费40元/t。以兰溪电厂日用煤量1.5 计算，每天可节约成本60万元。[1] 由此可以看出，水路运输的成本优势相当明显，如果可以充分发挥其运输效率，势必大幅度降低企业运营成本，提高企业经济效益和企业竞争力，进而推进区域产业经济的发展。

2.1.2 环境成本优势

以兰江航道改造工程为例，此工程用地约0.6亩/km，相较于双向四车道高速公路一般用地约54亩/km和复线铁路一般用地约38亩/km，内河水运基础设施建设用地资源耗用较少，成本优势明显。

2.2 金华市潜在的水运市场

2014年，金华市全年工业新产品产值亿元，同比增长25.7%，增速居全省第三。“十二五”期间，全市大力实施创新驱动发展战略，做强汽车、装备制造、现代五金制造、现代小商品制造和战略性新兴产业等五大优势主导产业，着力打造先进装备制造、电子信息、新能源、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业，着力推动企业技术创新和研发，市本级技术创新财政扶持资金从2012年的808万元增加到2014年的万元，政策的普惠性得到充分体现。

目前，金华市着重以先进装备制造为发力点，重点发展的汽车、装备制造、五金等产业对原材料的需求十分旺盛。金华市港口主要集中在兰溪和婺城区境内，具有提供原材料物流配送服务的空间和条件。提前规划港口物流基地，将重点产业以物流集散点、物流中心等方式与内河运输相联系，使金华市内河运输市场得到迅速发展。

3 金华市内河运输市场发展建议

3.1 借力政府推动

借助政府重视之机，充分发挥政府宏观调控作用，配套制定港航发展相关扶持政策。利用政策优势，推动航运基础设施、设备建设，带动航运市场发展。保证资金量投入，注重发挥政策性投资对社会投资的引导作用，吸引社会财团、民间资本、外商资本等多元化投资主体，保证有效投资效益，通过内河运输发展拉动区域产业发展。[2]

3.2 谋划港口物流

由于内河自身自然条件的限制，其运输通达性和网络化程度有限；因此，应考虑港口物流规划，以港口为中转服务站，提高内河运输与海洋运输及其他运输方式的衔接程度，致力于发展多式联运，充分利用各类运输方式的优势提升内河运输的机动性、灵活性、时效性。

3.3 发展港产联动

积极助推港产联动发展战略，联系本地区区域性产业特色，围绕产业集群和专业市场物流需求，布局临港产业基地、港口物流基地、综合物流集散中心等。推动沿江产业经济发展，从而带动沿线区域服务业发展，打造江港区域循环经济。

3.4 联合区域内河水运

推动内河运输企业与周边已形成规模的地区企业的合作，支持本地航运企业与钱塘江沿线运输企业形成战略联盟，加快江海联运发展，建立物流信息共享平台，增强区域互动协调能力，实现水路运输共同发展。

3.5 重视环保，强化管理

注重环境保护规划，提前做好节能环保措施，考虑节能减排成本，打造绿色航运。加强政府部门管理，完善水路运输市场管理监督制度，培养新型水路运输管理人才，强化市场准入标准，为内河水路运输市场发展创造一个优良的环境。

4 结 语

目前，金华市内河运输市场处于培育阶段，航运基础设施建设处于开发阶段，但受内、外部多重因素的影响，现阶段内河运输市场处于萎缩状态。富春江船闸瓶颈的打通，衢江、兰江航道的开发，将为区域内河水运市场带来全新的发展机遇。为更好地把握机遇，应提前考虑港口物流发展，结合金华市区域产业发展特点，紧扣港产联动发展主线，带动水运市场经济稳步复兴。

参考文献：

[1] 李兆东，邓利锋.金华兰溪港未来发展问题探讨[J].中国港口，2010（12）：32-34.

[2] 张远.航运对重庆经济社会发展的影响研究[D].重庆：重庆交通大学，2008.