论五大发展理念指导下互联网的发展*

朱　霁，彭军林

(1.湖南工程学院 思想政治理论课教学部，湖南 湘潭 411104；2.北京大学 马克思主义学院，北京 100871；3.湖南理工职业技术学院，湖南 湘潭 411104)



论五大发展理念指导下互联网的发展*

朱霁1，2，彭军林3*

(1.湖南工程学院 思想政治理论课教学部，湖南 湘潭 411104；2.北京大学 马克思主义学院，北京 100871；3.湖南理工职业技术学院，湖南 湘潭 411104)

互联网已成为推动世界发展的重要力量。习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上所提出的共同构建网络空间命运共同体的“五点主张”，无一不体现着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。我们应在五大发展理念指导下，充分发挥互联网对我国社会发展的促进作用。

互联网；发展；五大发展理念

一　互联网发展的重要意义

从20世纪60年代网络技术诞生到如今，短短几十年，互联网已让世界发生了翻天覆地的变化。信息成为继材料、能源之后的又一重要战略资源，信息产业也已成为世界发达国家的新的支柱产业。与此相伴随，互联网的充分开发和利用，推动了各行各业的发展，并且广泛渗透到各个领域，已经成为社会和经济发展的重要推动力以及经济发展的重要生产要素，而且从根本上改变了人们的思想观念和生产生活方式，成为了知识经济时代的重要标志之一。

人类社会从农业社会进入到工业社会经历了数百年，从工业社会进入到当今的信息社会只用了短短几十年。互联网从最初的用于军事研究目的到如今从各个方面影响和左右着人们的工作、生活乃至思维方式，文明发展在时间上呈周期缩短的加速性特征。

中国的互联网发展从20世纪80年代的研究试验阶段到目前的电信数据传输能力已经达到国际先进水平。目前，中国有6.7亿网民、413万多家网站，网络深度融入经济社会发展、融入人民生活。[1]在飞速发展的同时，网络使得政治、经济、文化、社会乃至意识形态都发生了巨大的变革。怎样积极应对世界信息化的浪潮？积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民，“努力把我国建设成为网络强国”。①

二　互联网发展“五点主张”所体现的五大发展理念

2015年12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。习近平主席提出的共同构建网络空间命运共同体的五点主张，无一不体现着十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

第一点主张“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通”和第二点主张“打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴”贯穿渗透了开放发展理念。第一点说的是经济方面的开放理念，第二点说的是文化方面的开放理念。开放发展要解决的是发展内外联动问题。改革开放三十多年来，我们一直用开放带改革，用改革促发展，用发展惠民生。习近平主席也频频在全世界传播开放发展理念。他指出：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”互联网促进了各国大门的打开，使世界变成了一个“鸡犬之声相闻”的地球村，人们不再“老死不相往来”。

互联网将世界变成一个开放的世界，它能不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，让信息资源充分涌流；也能推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我国将通过搭建更多沟通合作平台，创造更多和其它国家地区利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间建设上优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车，共享互联网带来的发展机遇。秉持开放理念，中国互联网经济正积极走向世界。我国的电子商务居世界前列，跨境购物市场巨大，中国的互联网经济将不断带给世界以惊喜。

第三点主张“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”渗透的是创新理念和绿色理念。创新是互联网的固有基因，也是互联网发展的核心动力。互联网的创新发展已经成创新驱动发展的先导力量，它带动了众多产业的创新和变革，在农业现代化、制造强国建设、宏观经济调控中发挥着重要引领的支撑作用，因此，互联网经济符合调整产业结构，着力培育新的增长动力，提升经济发展科技含量，着力更高水平更高质量可持续发展的方向。目前国家引导实施的大众创业和万众创新、“互联网+”、“中国制造2025”等计划，是通过创新战略推动新兴产业快速发展的新举措，也是遵循经济规律、培育发展新动力的战略上的新谋划和实践上的新突破。[2]

绿色是互联网经济的重要特征之一。互联网产业都是绿色产业，它支撑着工业、农业、国防等各个领域的应用和升级，推动传统产业绿色发展、低碳发展、循环发展。互联网和传统产业的结合，也能让传统产业绿色发展。中国要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路就要推动绿色发展，促进形成绿色生产方式和消费方式。绿色发展要解决的是人与自然的和谐问题，它是我们实现永续发展，建设美丽中国的必要条件。绿色发展理念的提出，顺应了世界发展趋势，符合中国工业化进程中需要提升一个层次、中国的发展需要着力建设生态文明的国情。

第四点主张“保障网络安全，促进有序发展”贯彻的是协调发展理念。协调是互联网发展的内在要求。互联网共同体的协调发展，需要中国同世界各国一道加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。[1]互联网的交流功能，让不同民族、不同文化的人群有了相互沟通、相互理解，相互借鉴的机会，这也为社会的协调发展打下了一个基础。

第五点主张“构建互联网治理体系，促进公平正义”渗透的是共享发展理念。互联网具有共享的特征和优势，共享是互联网发展的根本宗旨。互联网的发展让更多人共享信息、共享技术、共享资源、共享机会，激发了人们创新创业的激情，催生了互联网共享经济现象的出现。互联网下的“新经济”“新商业”形态——“共享经济”以及五中全会公报和“十三五”规划建议中首次提出的“分享经济”都需要以互联网的发展为基础和媒介。所以，互联网的发展为共享经济提供条件。

互联网缩短了时空的距离，大大加快了信息的传递，使得社会的各种资源得以共享。互联网能创造出更多的机会，有效地提高传统产业的生产效率，有力地拉动消费需求，从而促进经济增长，推动生产力进步，提供“共享”的物质基础。

我们发现：不是学生天生不爱读书，而是他们无书可读，无感兴趣的书。根据这一情况，我们在班级层面，组建“班级读书互助会”，解决书籍的来源问题。苏霍姆林斯基在他的《课堂教学与课外阅读》一文中曾提到“书籍合作社”一词。我们发现“书籍合作社”与我们创设的“班级读书互助会”有异曲同工之处。它们都是为了解决学生无书可读的问题，都是为了解决书籍的来源问题。

三　五大发展理念指导下互联网对我国社会发展的促进作用

党的十八届五中全会提出的五大发展理念，既是针对当今我国社会发展中的五块短板，又是我们党从指导思想层面提出的治国理政理念，所以要破解发展难题，厚植发展优势，急需在五大发展理念的指引下前行。互联网的发展同样需要五大发展理念的指导。我们应该在五大发展理念的指导下，充分发挥互联网对我国社会发展的促进作用。

(一)“协调”“共享”发展理念指导下的互联网发展应成为全面建成小康社会的一大支撑

十八届五中全会提出，未来五年是我们实现全面小康的决胜阶段。我们现在要实现的全面小康与我们在二十世纪末已经实现的总体小康相比，强调的是从一个低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康发展成为更高水平、内容比较全面、发展较为均衡的小康社会。从空间布局来看，全面小康是一个发展比较均衡，工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐渐缩小，城镇人口比重超过50%，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，人民生活更加殷实的更高水平的小康。

我国提出协调发展理念是要解决当前我国经济社会发展不平衡、不协调的问题。要解决各地区、各行业之间发展不平衡问题，注意后发优势是很重要的。比如在后发地区建设中充分重视信息建设的作用，通过信息技术的发展，推动互联网与传统行业的融合、实现跨越式发展。在协调发展中利用互联网拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。互联网发展应在着力平衡发展结构，增强发展的整体性与协调性方面起到更为重要的作用。

共享发展理念是社会主义社会发展的本质要求，它要解决的是社会公平正义问题。互联网的快速发展利用得当，落实好推动共享发展的政策措施，也可让发展更加均衡、公平与普惠。②所以，“十三五”规划把“互联网+”列入产业的发展主线，提出拓展网络经济空间。在“协调”“共享”发展理念指导下的互联网发展应成为全面建成小康社会的一大支撑。

(二)“创新”发展理念指导下的互联网发展应成为未来经济社会发展的重要战略驱动力

在全面建成小康社会的进程中，发展仍是解决我国所有问题的关键。十八届五中全会提出的五大发展理念将创新放在首位，因为创新是发展的第一动力。坚持创新发展，将发展基点放在创新上，依靠创新培育发展新产业，以此解决发展的新动力源问题。从要素驱动转向创新驱动，将创新驱动战略真正落实到位是我国调结构、转方式的最重要途径，是中国经济结构实现战略性调整的关键驱动因素。

当前中国经济正处于新旧动能转换阶段，主动适应经济发展新常态，高水平全面建成小康社会必须把发展基点放在创新上，在构建新兴支撑力量上深处着力，以创新驱动推进经济转型升级。新一轮科技和产业革命催生的“互联网+”、分享经济等新理念、新业态是率先转向创新驱动的主要方式。在“创新”发展理念指导下的互联网发展应成为未来经济社会发展的重要战略驱动力。

(三)“绿色”发展理念指引下的互联网发展应成为引领经济社会发展方向的新引擎

绿色发展是我们必须遵循的发展新理念。党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。党的十七大进一步指出，坚持资源节约、环境保护，关系人民群众切身利益和中华民族的生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。党的十八大把生态社会发展划入我国现代化建设“五位一体”的布局中，十八届五中全会更是提出了“绿色”发展理念。这是对国外先进发展理念的一种借鉴和吸收，也是对我国近几十年来生态环境问题日益严重的一种回应，同时也是一个理念上的新突破。三十几年的改革开放使我国成为了世界第二大经济体，人民生活发生了翻天覆地的变化，但同时也造成了不容忽视的环境问题。以往那种靠拼资源、拼劳动力、大规模要素投入的粗放发展方式遭遇瓶颈，调产业、转结构成为当今时代最强烈的呼唤。

实现绿色发展，要用信息化推动经济社会低碳循环发展，促进发展方式和发展模式变革，实现健康可持续发展。今年11月在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平指出：“要发挥亚太经合组织的政策平台和孵化器功能，在互联网经济、蓝色经济、绿色经济、城镇化等领域加强合作，增强自主创新能力。”要利用互联网打造转型升级的大平台，做大做强信息、环保等产业，构建产业新体系新优势。“十三五”规划建议首次提出“拓展网络经济空间”就是引导互联网发展在我国的产业升级转换中发挥更重要的作用。“绿色”发展理念指引下的互联网发展应成为引领经济社会发展方向的新引擎。

(四)“开放”发展理念指引下的互联网发展应成为我国提升开放水平的重要手段

开放发展，这是我们改革开放以来取得的又一个重要经验，是国家繁荣发展的必由之路。[3]开放发展理念，顺应了我国经济深度融入世界经济的趋势，找到了保持我国经济发展持续性的永续动力。

当今的世界是开放的世界。进入20世纪中叶以后，世界经济全球化的趋势越来越明显，突出地表现为生产领域的国际分工和协作不断深化和加强，国际贸易规模不断扩大，资本在国际间的流动速度不断加快，跨国公司发展迅速。互联网是中国在全球经济当中跟西方发达国家距离比较近的领域之一。以互联网为平台打造现代的信息经济，对我国发展更高层次外向型经济作出了重要贡献。

中国的发展离不开世界。中国要积极参加全球治理，要和平崛起，就必须实行对外开放，互联网的发展为对外交流、信息交换、情感交流、文化交流提供了更方便、更迅捷、更广范围、更深入的交流平台，为中国融入国际社会提供了良好的机遇。

互联网与生俱来的开放性，使它能够提供施展开放发展理念的平台，成为我国提升开放水平的重要手段。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是经济社会发展进入新常态后，中国共产党和中国人民对发展规律的新认识和新总结，在五大发展理念指引下的互联网发展一定会对未来中国的发展产生深远影响。

注释：

①2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立时习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上首次提出的网络安全发展的新目标和新愿景。

②互联网的发展同时也使信息贫富差距开始扩大，财富分配有加剧不平等的可能，这个方面另行著文探讨。

[1]习近平.习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话[EB/OL].新华网，2015年12月16日http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/16/c_1117481089.htm.

[2]郭彩，刘兆征，王飞.五大发展理念实现了发展理论认识的重大创新[J].前进,2015(12).

[3]李拓.五大发展理念新常态下发展的战略驱动力[J].决策与信息,2015(12).

On Internet Development under the Guidance of Five Development Concept

ZHU Ji1,2,PENG Junlin3*

(1.Ideological and Political Theory Course Teaching Department Hunan Institute of Engineering,Xiangtan 411104,China;2.School of Marxism,Peking University,Beijing 100871,China;3.Hunan Vocational Institute of Technology,Xiangtan 411104,China)

The internet has become an important force to promote the development of the world.Five proposals for constructing the cyberspace community of a common destiny,which has been put forward by President Xi Jinping at the opening ceremony of the second world assembly on the internet,fully embody the five development concepts of “innovation,coordination,green,opening-up and sharing”.We should give full play to the internet to promote the social development of China under the guidance of five development concepts.

internet; development; five development concepts

2015-12-28

2013年度国家社会科学基金重大项目“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信研究”(13&ZD001)。

朱霁(1973-)，女，硕士，副教授，北京大学马克思主义学院访问学者，研究方向：中国特色社会主义。*通讯作者：彭军林(1971-)，女，硕士，副教授，研究方向：大学生思想政治教育。

D64∶TP393

A

1671-1181(2016)03-0079-04