推进企业工资集体协商 促进和谐劳动关系构建

□江苏省泰州市姜堰区总工会副主席 孟广洲

推进企业工资集体协商 促进和谐劳动关系构建

□江苏省泰州市姜堰区总工会副主席 孟广洲

近年来，江苏省泰州市姜堰区总工会主动作为，积极探索，推进企业工资集体协商，促进了企业和谐劳动关系的构建。2014年7月，荣获江苏省工会工资集体协商综合考核一等奖。

一、争取支持，协调配合，推动集体协商上下联动格局的形成

为争取区委区政府的工作支持，姜堰区总工会充分发挥协商主角作用，一是及时汇报全总、省总的工作要求，突出工作的重要性；二是快报周边地区的经验做法，突出工作的紧迫性；三是专题调研全区企业职工工资、福利发放情况，听取企业和职工的意见，提出工作建议，突出工作的必要性；四是借助政府和工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制平台，推动重点和难点问题的解决。经过努力，全区形成“两推进一主动”的工作格局。一是党政主抓推进。区委、区政府把集体协商工作列入党、政工作目标并实行年度考核，总结内容和工作要求在历次区委全委会工作报告中都有体现。区政府建立领导小组，明确成员单位职责；制定全区集体协商暂行办法和长期规划，列为为民办实事内容。专题召开推进会，区长作动员讲话。区人大每年开展集体协商专项执法检查，区政协把这项工作列为主席视察议题。二是部门合力推进。15个成员单位各司其职，提出建议，推进工作。劳动关系三方加强协调，攻坚克难，共同推进。三是企业主动开展协商。不少企业主动将集体协商作为民主管理的重要内容，作为留住职工、稳定生产和发展的有效途径。去年，89%的建制企业签订工资专项集体协议，其中50人以上的工资专项集体合同签订率达98%。

二、把握关键，谋求突破，推动集体协商扩面提质

2015年，姜堰区共签订工资集体合同1681份，覆盖职工98964人；签订区域性工资专项集体合同16份，覆盖企业1869家；签订行业性工资专项集体合同5份，覆盖企业256家。全区50人以上企业中有238家达集体协商三星级标准。合同报审率达100%，职工满意率达90%，职工工资同比平均增长近8%。工资集体协商实现了扩面提质。

（一）坚持典型引路，实现示范引领。选取有代表性的企业和行业、有借鉴性的合同文本、有指导性的协商方式，跟踪、研究和总结后加以推广；通过成果展示、现场推进和经验交流扩大影响，引导面上工作开展。认真总结江苏振华泵业的工作经验，提质增效。2009年11月，江苏省工资集体协商推进会在姜堰区召开，专题研讨推广“姜堰经验”。《瞭望》、《工人日报》等专题报道振华泵业的成果。次年，该区成长型以上企业实现工资集体协商全覆盖。目前，姜堰区已推出协商典型24家，其中行业典型3家。

（二）坚持行业协商，实现层级提升。每年至少开展1个行业集体协商，实行专项资金补助。2014年，开展了全区旅游行业集体协商，就酒店、客房和餐饮服务员最低工资标准、导游带团服务标准等达成一致，现场签订行业工资专项集体协议，覆盖企业23家，职工910人。2015年，举办了姜堰经济开发区纺织行业集体协商观摩会，132名职工代表全程观摩劳资双方谈判，4次自发性鼓掌。覆盖企业11家，职工2855人。目前，该区已有5家行业开展了集体协商。

（三）坚持因企制宜，实现分类推进。一拖（姜堰）动力机械有限公司是一家破产重整的国有股份企业，协商后职工工资在企业工资中的比重提高了2%。礼恩派（泰州）有限公司是一家美资企业，企业工会把职工加班工资、工作时间和休息休假等作为协商重点，推进了企业民主管理；江苏日出化工和润泰化学生产效益好，企业工会把建立正常的工资增长机制作为协商重点。日出公司职工年均工资增幅保持在10%以上；润泰化学开展集体协商后，职工队伍稳定，生产快速发展，建厂三年就实现了新三版挂牌上市。开发区纺织行业的协商重点是职工工资福利保障、职工工龄工资设定、女职工特殊权益保护等，成功的谈判成果为在这个目前生产经营不太景气的行业工作的广大职工吃下了“定心丸”。

三、精心组织，强化监督，为集体协商的推进提供保障

（一）加强协商工作氛围的营造。把《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》和江苏省“一办法七条例”列入全区普法重点内容，通过“送法进企业”对企业经营者、工会干部开展《江苏省集体合同条例》的宣传教育，通过媒体和板报、简报、文艺演出、知识讲座、知识竞赛，借助企业职工书屋等宣传阵地，增强职工的协商意识，优化集体协商的社会环境。曝光一批劳资关系紧张、工作滞后、协商合同履行不力的企业，引导企业和职工自觉行动，形成齐心协力开展集体协商活动的生动局面。

（二）加强协商力量的培训。定期举办指导员业务知识培训，通过外出现场观摩、模拟协商、经验交流，拓宽眼界，增强了本领。不定期抽查企业协商工作台帐，现场点评，相互切磋，完善提高。组织年度业绩考核，从50名专（兼）职指导员中选取10名成绩显著的人员给予表彰奖励。把相关法规、条例作为培训重点，辅之专业知识和谈判技巧，提升谈判员的协商能力。聘请有丰富实践经验的人员担任行业集体协商顾问，保证现场的谈判质量和协商效果。

（三）加强协商合同履行的监督。注重合同条款的指标量化，切实可行。协商合同和协议的履行情况都在年度职代会上通过。行业集体协商合同在行业职代会上现场签订，每季组织一次履行质态检查，进行内部通报。企业建立集体协商制度作为享受政府荣誉、企业主当选区人大代表和政协委员的必要条件。把集体协商的合同履行与工会系统评先树优相结合，对履约不力的企业经营者实行“一票否决”。■