创新民主管理 构建和乐校园

●梅桂权



创新民主管理构建和乐校园

●梅桂权

钟祥市实验中学经过多次合并，教职工人数众多，人际关系复杂，学校坚持民主治校，并且不断创新民主管理方式，广开言路，群策群力，全力构建民主、平等、自由、和乐的校园。

日常管理“三坚持”

坚持校务公开制度。学校成立了由市人大副主任、学校所在社区副书记、物价局收费管理科长、学校退休教师等组成的校务公开监督小组，开辟了多处校务公开栏，不定时更换内容；开办了每周一期的《校园简讯》，每月一期的《校报》，校园电视台每周播报校园新闻一次，校园广播台每天播报学生动态；校园网站随时传播校园新闻和管理动态；一学期一到二次用公示牌公示校长批示以及相关部门负责人和教职工传阅的学生和教职工来信。涉及教职工切身利益、机构设置变更、人事变动、学校改制等的重大决策公开；学校管理的重大事项公开；学校党风廉政建设的重大问题公开。

坚持定期开展思想沟通交流活动。制订了《关于定期开展思想沟通交流活动的方案》，一是规定了沟通交流的对象：班主任、家长、学生、党员干部、离退休教职工、教师等。二是规定了沟通交流的形式。三月份有德育工作会、家长联系会，四月份有团代会、学生代表会，五月份有党组织生活会，六月份有高考动员会，九月份有新生报到会，十月份有老干工作例会，十一月份有教学工作会，十二月份有后勤工作会。三是规定了沟通交流的负责部门、负责人及责任。校长、各条线各部门负责人尊重沟通对象，讲究沟通交流方法，注重沟通交流效果。思想沟通交流活动方案的实施有效地化解了各方面的矛盾，当面了解了群众的呼声，密切了干群关系和人际关系，促进了学校稳健和谐发展。

坚持民主评议制度。学校的民主评议对象不仅包括领导班子成员，还包括其他中层领导干部、教师、职工。评议的主要手段是教职工代表无记名投票，全体教职工评议，教学对象评议，服务对象评议等。

学校领导班子和中层管理干部每年评比一次，主要由教职工代表或全体教职工评议。程序一般是这样的：评比前被评议干部要从“德、勤、能、绩、廉”五个方面作述职报告，教职工代表或全体教职工根据评议要求用无记名方式填写有优秀、称职、基本称职、不称职等级民主评议意见征询表。工会对评议结果进行统计后将统计结果报送党委，并公布评议结果。

职工每年评比一次，由教代会代表评议。评议程序和干部评议一样。教师由学生评议，不定时开展，评议结果都及时反馈给被评议对象，公布评议结果。对评议较差的职工和教师，各线负责人和部门负责人都要对其进行劝勉谈话。

所有的评议结果进行四挂钩。一是与绩效奖挂钩；二是与年终考核挂钩，评议好的直接进入优秀等次；三是与评先挂钩，评议好的直接被评为先进；四是与评职晋升挂钩。

教代会上“三注重”

注重会前的筹备工作。实验中学教代会一般是每年暑期召开，会议召开前，学校工会都要做大量的筹备工作。

一是选好教代会代表。学校规范了教代会代表的选举程序，以工会小组为单位分配代表名额，各小组用无记名投票方式进行代表选举，工会对各工会小组上报的代表进行资格审查，向广大员工公示资格审查后的代表名单。

二是广泛征求意见和建议。每次召开教代会前一个多月都要向全体教职工发放“征求意见书”，向教代会代表发放“提案书”，广泛征集意见和建议。每年发放的意见书，回收比例在90%以上。从收到的意见书中可以看出95%以上的教职工能以主人翁的态度客观公正地评价学校的主要成绩和主要问题。

三是做好意见书和提案书的归纳整理工作。多年来，学校对教职工的意见和代表提案非常重视。每年收取几百份意见书和提案书，工会都会认真阅读统计，归纳整理，形成综合报告。

注重会中的规范操作。如何开好教代会？在实践中，学校不断探索，力求会议在程序上规范，内容上务实，形成自己的特色。

每次教代会上都有校长答辩，既精彩又激烈，是每次会议的高潮。这一环节一般安排在小组讨论汇报之后，针对各方面提出的意见，校长都要直接面对全体代表一一解释、沟通，有时甚至进行激烈的辩论。对于敏感问题，代表们频频发问，校长都要一一回答，直到问题解决为止，有时遇到难以决断的问题，就采取民主投票的方式表决。

多年来，我校在教代会上，对各种报告、制度和方案，一般采取两种表决方式：举手表决和无记名投票表决。对于重大的方案，一律采用无记名投票的方式。会上凡是符合民意的制度和方案都通过了，凡是还有待完善的制度和方案都没有通过。

注重闭会期间的监督落实。学校建立了教职工代表监事制度，教职工代表参与党委行政决策会。每次党委和行政决策会都要邀请三个及三个以上代表参加，全程听取党委和行政决策会的内容，反映教职工意见。同时，教职工代表也参与学校重要事情的监督管理。如校务公开监督员、民主理财小组、物品购买小组、评先表模小组、评职晋级小组等。

民主管理使年轻的钟祥市实验中学插上了腾飞的翅膀，使全体教职工看到了学校发展的美好前景。经过十多年的努力，现在的钟祥市实验中学校园环境优美，人际关系和谐，教学成绩显著，干群精神振奋，事业的发展充满生机与活力。

（作者单位：钟祥市实验中学）