工会学校：贴合职工所需，精准服务职工

□王君东

工会学校：贴合职工所需，精准服务职工

□王君东

工会学校是工会组织服务职工、服务社会的重要阵地和窗口，承担着工会组织教育职工、提升职工队伍素质的重要职责。近年来，南通市工人业余大学围绕南通市工会工作大局，贴合时代发展和职工所需，精心组织安排职工教育培训工作，学历教育有影响，家政培训成品牌，创业培训探新路，取得了较好的社会效益和经济效益。

倾心打造工会公益品牌学历提升“圆梦行动”形成影响

南通市工人业余大学是工人业余大学与职工学校两块牌子一套班子，开展学历教育是该校的一项重要职责和工作内容。但在竞争激烈的成人学历教育市场面前，该校既缺乏师资力量，又缺乏招生手段和资源，唯有利用工字身份，围绕职工所盼所需开辟蹊径。从2014年开始，南通市工人业余大学在南通市总工会的大力支持下，学习借鉴广东省圆梦计划，启动一线优秀职工学历提升“圆梦行动”。南通市总每年资助100名优秀职工（以农民工为主体）攻读该校的成人大专学历。

对于身处一线的底层职工而言，解决了读书费用后，学习条件和学习时间是两大工学矛盾。为帮助职工学有所成，南通市工人业余大学向教育部门申报了校企合作自主招生模式，贴合企业需求、职工需要的工种和岗位，开办了机电一体化和计算机信息管理专业校企合作学历班，让职工学得好，用得上。为让学员随时可学、随机可学，该校探索开办移动课堂，对学员集中的富士通、公交总公司等企业，组织安排师资把教务送到企业，教室放到车间。同时，学习借鉴搜搜课模式，大力开发推行网络教学，把线上学习与线下面授相结合，既节省了学员交通成本，又增加了学员互动交流的机会，把成人学历教育做得更方便操作更出实效。目前，200名在读生学习规范，反响较好。

为帮助更多一线优秀职工圆梦，去年起，南通市工人业余大学积极把圆梦行动向县区延伸，首先与海门市总联手实施此项行动。在基层工会推荐的基础上，该市首批确定30名优秀一线职工就读南通市工人业余大学与重庆大学和北京语言大学等高校合作办学的网络教育学院，攻读专科或本科学历，海门市总工会全额资助费用，并提供教室、配备了班主任和学习辅导员等，除学习专业课程外，还安排了工会知识及有关职工维权法律知识的学习，聘请劳模辅导员开展励志教育，取得了很好的社会反响，被媒体广泛报道，“优秀职工免费读大学”成为了该市一项响亮的工会工作新品牌。今年，南通市工人业余大学把这一工会公益品牌向全市各县（市、区）推介，采取学校与地方工会联合资助的方式，把圆梦班办到了通州区、崇川区和如皋市、如东县等地，已新增一线优秀学员180人，扩大了工会工作影响，造福了更多一线职工。“圆梦行动”已得到了南通工会的广泛响应和社会的充分认可。

紧贴职工需要市场需求家政培训“创牌行动”产生效应

工会学校也是工会组织服务社会、服务经济的一块重要阵地。近年来，南通市工人业余大学瞄准就业困难职工尤其是下岗失业人员需求，大力开展家政服务业培训。

从做计算机操作员起步，南通市工人业余大学开展家政服务业培训至今已有8个年头。多年来，南通市工人业余大学紧贴市场需求和职工就业，精心制定计划，配强师资力量，认真组织教学，完善实训设施。家政培训的难度在于组织。为保证培训效果，该校建立了严格的出勤考勤制度，每期平均到课率都在95%以上。同时，在校内投资建立了业大家政实训基地，添置了各类教学、实训所需硬件设施，保证每个学员真正能把理论转化成实践、把知识转变为技能。每期培训结束，南通市工人业余大学都组织学员参加相应的国家职业资格考试，对通过考核的学员发放国家职业资格证书。近3年来，该校每年平均办班40期、培训2000多人次。

在取得良好工作的基础上，南通市工人业余大学在去年提出了打造通城第一家政品牌的目标，强化职业技能培训和创业能力培训，促进在岗人员技能提升以及下岗失业人员实现再就业。

围绕这一目标，南通市工人业余大学开展了专题调查活动，走进60多家企业和10个街道，了解企业和社会对家政服务员、育婴师、计算机操作员、营业员、服装制作工等职业工种的岗位需求和技能要求情况，在此基础上形成了家政服务培训五年规划，力争打造省级和国家级家庭服务业职业技能培训示范基地。去年10月，省、市两级人社部门专门来我校考察调研，评价认为我校虽然阵地不算大、设施不算好，但在规范管理、培训质量等方面都做得很好，已达到省级乃至国家级家庭服务职业技能培训示范基地的标准。去年，南通市工人业余大学办班40个、培训2200多人，其中1900多人获得等级证书，创造经济效益45万元。

今年以来，南通市工人业余大学根据社会经济发展及劳动力市场的需求信息，灵活设置再就业培训项目，增强培训的实用性、针对性、有效性，促进培训与就业的紧密结合。聘请南通大学护理学院、南通旅游职业中学等学校资深教师，南通肿瘤医院护理专家、大型家政服务公司的高级培训师以及本校富有培训经验的教师，精心编写课件，高质量授课。每期都为每个学员提供“五个一”的标配：一套教材、一个笔记本、一支水笔、一张课表和学员须知、一件工作马甲；对有住宿需要的学员，免费提供食宿。培训结束后，为每一个合格的学员联系家政服务公司，免费为他们签劳动就业协议，帮他们落实工作，并做好信息登记、资料存档等。与此同时，南通市工人业余大学“走出去”办班，与县（市）联手办班，发挥资源优势，扩大品牌影响。先后与崇川区、通州区等工会联手举办了免费月嫂、育婴师等培训班，培训163人，全部取得育婴师证书。截至目前，今年来南通市工人业余大学已办班42期、培训2500多人次，已有万通、润华、擎浩、好舒服、真心等40多家家政服务公司和10个街道、20家企业与南通市工人业余大学建立了紧密合作关系，绿芽、好孩子等3家家政服务公司拟进驻南通市工人业余大学，建立战略合作联盟。“业大家政”这一品牌正向通城家政培训第一品牌的目标越走越近。

顺应大众创业时代潮流创业培训“孵化基地”初步成型

顺应大众创业、万众创新的时代潮流，自2012年起南通市工人业余大学针对下岗失业群体和就业困难人员积极开展创业培训。每年该校都举办20多期GYB（创业意识）培训班，培训1300多人次。据统计，目前他们中已有近400人实现了自主创业。

今年，南通市工人业余大学把培训重点放在了SYB（创业能力）培训项目上，帮助创业人员提升创业能力，做好做大做强创业实体。6月份，该校举办了首期SYB培训班，免费为35名已成功创业的小老板提升能力。

目前，南通市工人业余大学正着手建立500平方米的校内创业孵化基地，帮助有创业愿望和相应条件的下岗失业人员掌握创业的基本知识和技能，提供政策指导，提升他们创业能力和经营素质，使创业项目成功在创业基地进行孵化，并协调有关方面做好后续扶持工作，帮助落实小额贷款、税费减免等再就业优惠政策，实现以创业促进就业的目标。

南通市工人业余大学设计了一套培训流程：一是深入企业、街道、社区，了解培训需求，确定培训人员以及培训项目；二是编制相应教学计划、教学大纲，选择相应教材；三是收集学员相关材料，对学员信息进行分析，将分析结果提供给任课教师作参考；四是按培训计划组织实施培训；五是组织考核或参加职业技能鉴定；六是发放合格证书；七是按班级整理相应资料并归档；八是及时回访参训人员，了解工作情况，为后继培训提供保障；九是对创业人员提供创业指导，使项目在创业基地成功孵化，并对所有培训学员提供后继服务。

目前，南通市区有失业人员约6万余名，新的创业优惠政策助力更多失业人创业，将有更多有志创业的下岗失业人员来校培训并入驻孵化园。为尽快把孵化园做好做成熟，南通市工人业余大学正着手开展以下三项工作：

构建管理机构，保障孵化园稳定运行。学校把主要精力放在对失业人员的培训、就业指导和人力输送上，其余纷繁复杂的管理运作事务将聘请专业的服务公司进行打理，如此可以化解后期众多创业公司入驻带来的管理难题。比如：园区的筹建申报审批、物业管理、制度规范的制订与落实、入园企业的审核准入、经营资质的协助办理、相关协议书的签订、劳动合同和社保的办理、优惠政策的申请和落实、后勤保障、退出机制与手续办理、网上产品销售平台的建立、培训创业全程的跟踪、园区职工的文化生活建设、专家精英人员指导活动的联络组织、法律维权、创优申报等等。

加强制度建设，确保创业项目成功运作。学校将建立相关制度，加强对园区综合管理。通过建立和健全入园、离园管理制度、财务制度、安全制度等各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，降低孵化园在项目运作过程中的风险，真正提高孵化园整体抗风险的能力。

拓展收益渠道，实现社会经济效益双丰收。一个经营成功的孵化园，既可以帮助下岗失业、就业困难人员成功就业、创业，又能够通过各种途径不断地为母体供血。这些途径包括：①获取政策扶持：成功孵化出园并继续经营6个月以上的企业，孵化园每个可获3000元奖励；达到市级以上创业示范基地标准的可获20万元扶持经费。②收取经营场地的租金。③向部分特定受训者收取的培训费；对需要学历提升的创业人员、从业人员收取学费。④向相关部门（人社局、工会、政协、残联、妇联、科技局等）申请扶持基金。⑤鼓励从孵化园中孵化出的成功企业家反哺赞助学校等等，达到取之于民、用之于民、服务社会的最终效果。

孵化园的建设将对下岗失业、“4050”等就业困难人员带来成功创业的希望，同时也将给南通市工人业余大学带来更多的技能培训、学历教育机会。当解决了创业、就业这个出口的时候，“学历-培训-创业”三位一体的模式，就可以进入一个良性循环的状态，带动南通市工人业余大学硬件建设、队伍建设，形成拳头产品、品牌效应，获得社会效应、经济效益双丰收。