国有企业供应商管理难点及其对策分析

文/鲁启功

国有企业供应商管理难点及其对策分析

文/鲁启功

物资采购对于国有企业正常的生产运营管理来说是非常重要的环节，甚至可以说是国有企业生产必不可少的行为活动。近些年来，随着国有企业经营管理模式的转变，其采购方面的管理模式也在不断调整，集中采购的方式逐渐成为国有企业物资采购的主要方式，且集中采购的规模以及范围也在不断扩大，其物资采购与管理正在朝着规范化、标准化、集约化的方向发展，采购管理的规范化程度以及管理的效益出现了明显的转变。供应商的管理在国有企业整个采购体系中占据着非常核心的地位，对于降低国有企业的经营成本，提高企业的经营效益都意义重大。不过很多的国有企业大多比较注重自身采购能力的加强，而忽视了对供应商的基本管理，缺乏对供应商基本的约束措施，导致在物资采购的过程中，损害国有企业利益的事件时有发生，严重制约着国有企业的健康发展。

1当前国有企业物资采购供应管理存在的问题

随着我国社会经济发展水平的不断提高及国有企业经营管理的转型，其物资采购部门在物资采购过程中遇到的有关供应商管理问题也在不断增多，主要表现有四个方面。

（1）供应商准入管理较为混乱。

对于国有企业而言，供应商的准入管理是物资采购管理的重要环节，供应商准入制度是确保采购物资质量的重要手段。不过当前，很多的国有企业对于供应商的准入并没有规定明确的标准，也没有以文件的形式形成对供应商资格的明确规定，很多供应商成为国有企业物资采购选择的合作对象，人为的因素起到了很大的作用，有的甚至是起到决定性的作用，对供应商的准入管理显得相对混乱，对供应商的资质审查与评估基本上是走形式，导致对供应商的把关相对较为放松，一些商业信誉较差、物资质量低、不够资质的供应商也获得了为国有企业供应采购物资的资格。这样很容易带来的问题是：①国有企业的采购部门的工作量大幅度增加，采购的物资质量没有保证，采购部门无法详细了解供应商的实力，必须要进行相应的调查才能够完成对其的资质审查，导致采购效率大大降低；②加大了国有企业的生产经营风险，一些不具备资质的供应商在顺利拿到物质供应合同之后，其有可能无法按照合同的要求按时为国有企业的生产提供符合要求的物资，国有企业的生产计划有可能因此需要延期，造成无可估量的损失，一些商业信誉差的供应商还可能变相地抬高供应价格，牟取利益；③物资采购部门有可能无法掌握供应商及其相关物资资源的基本情况，例如产品质量、供应商供货能力等，如果出现意外情况，物资采购部门有可能无法针对相关的情况采取有效的措施，为企业的生产提供所需要的物资，将损失降到最小。

（2）缺乏供应商管理意识。

加强对供应商的管理对于国有企业的长远发展来说意义重大，不仅可以保证采购物资的质量，降低采购的成本，提高采购的效率，同时也可以维持国有企业生产的稳定性。但是目前很多国有企业的采购部门都持有这样的观念：不愁找不到供应商，对于供应商来说，自己就是他们的财神爷。也正是因为如此，很多国有企业的采购部门意识里都认为应该是采购商要想方设法的维持好与自己部门的关系，而不需要采购部门去维系与他们之间的合作关系，导致很多国有企业的采购部门与供应商的关系都是短期的合作伙伴关系，而没有形成稳定的、长期的良好互助合作关系。这也反映出国有企业缺乏现代供应商管理理念，没有充分意识到公司与供应商之间维持良好的合作关系是一种双赢的经营发展战略。如果双方的合作只建立在某个项目或者是某个生产环节上，双方的信任感会相对较弱，双方的利益也无法获得保证，当出现问题的时候，双方只会互相指责，使得合作难以继续，国有企业的生产有可能因此中断，且还需要投入大量的人力物力再次寻找符合条件的供应商，不仅浪费人力物力财力，同时还影响企业的信誉，对于供应商来说也是较大的损失。此外，国有企业在平时的生产经营活动中，有可能会获得一些加急的订单，需要赶货，如果有长期稳定的供应商，对于国有企业来说也是非常大的帮助。

（3）缺乏正确评价供应商的方法。

对于企业来说，拥有稳定的优质供应商是赢得市场激烈竞争的重要保证之一。不过，很多国有企业仍然停留在过去的经营思想上，没有充分意识到选择优质供应商的重要性，甚至认为只有他们有选择供应商的权力，供应商只是被动地等待被选择。国有企业经营的规模一般比较大，他们所需要采购的货物不仅仅局限在生产性的物资上，也存在许多需要采购的非生产性的货物，他们所需要的货物供应商一般比较多，管理起来相对复杂，也正是因为如此，他们往往会忽视对供应商综合的评估与管理，更不必说在合作中对供应商进行一定的考核。他们会记录与各个供应商的合作，但是在合作完之后，他们不会意识到与供应商合作中，应该要对其整体的综合水平进行综合评估，以备未来之需。很多的国有企业也没有意识到应该要设置专门的管理人员加强对供货商的管理，在某段时间，如果因为生产的需要，加入了新的供货商，很多企业就会忽视对其物资的检查以及科学评估，甚至认为只要能在规定的时间内完成出货任务就行，这样不仅可以帮助企业顺利完成生产任务，同时也可以维护企业的信誉。殊不知，这样不仅无法保证企业所生产产品的质量，甚至还可能给企业带来不可估量的商业信誉损失。

虽然，一些国有企业对供货商的引进也有自己的相关标准以及操作的具体流程，但是以什么样的标准或者是以什么样的方法来评估供货商却没有行之有效的方案。在实际的物资采购过程中，很多的采购人员基本上还是根据自身的经验或者是感觉或者是别的企业对于供货商的评价来进行。通常的做法是：看其经营的规模、公司的注册资金和以往的表现等。就评价其综合实力而言，比较基础的做法是看其生产的设施设备情况、厂房的规模等，就其所供物资的质量，一般是看其市场的评价、生产的流程、生产所选择的原材料和技术实力等；就成本的控制来看，主要是看其报价与市场的差异、选择的付款方式等。

（4）库存积压加大了管理成本

国有企业一般都是比较大型的集团公司，其拥有的分公司较多，所需要的物资数量较大且种类也比较多。很多货物需要很长的供货周期，为确保生产的稳定性，很多国有企业会预先储备一定量的生产原材料，以备有加急订单的时候能够在规定的时期内完成，这样所带来的问题是企业的货物积压问题突出，且企业无法根据市场价格的变动调整自己的经营方针，使得生产成本难以得到有效的控制。同时，也会造成国有企业的许多资金长期处于无用状态，无法为企业带来相应的收益，增大了国有企业经营的资金风险。另外，有很多的货物有一定的保质期，如果企业在某个时间段内所收到的订单数量对某类的物资的需求较小，该类物资就容易出现变质问题，从某种程度上也会造成企业生产成本的增加，增加企业的生产管理风险。如果企业能够拥有稳定的长期供应商合作伙伴，便可以有效地减少库存，一旦有需要的话，企业也可以随时找到相应的供应商为自己提供相应的生产物资，从而降低由于市场变动所带来的风险，有效地控制自己的物资采购成本。

2　国有企业物资采购加强供应管理的策略探讨

从上面的分析不难看出，对于国有企业而言加强供应管理的重要性，为优化供应管理，可以采取以下措施：

（1）加强与供应商之间的合作，努力实现“双赢”。

对于国有企业而言，要强化对供应商的管理，最重要的是要转变过去的采购观念，将供应商视为企业的合作伙伴，而不是交易的对手以及利益的牟取。国有企业所需要面对的竞争对手应该是生产同类型产品的相关企业，加强与供应商的合作关系，对于国有企业而言是增强竞争实力的重要手段之一，同时这也是一项双赢的举措，长期稳定的合作，可以增强双方的信任感，确保双方的合作质量。对于国有企业而言，则有利于生产的稳定性，有利于及时抢占市场，降低物资积压的风险，提高资金的利用率；对于供应商而言，也有着持续的回报利益，保持客源的稳定性。此外，国有企业采购部门在考虑供应商的过程中，不能将价格作为唯一的考虑因素，而应该综合考虑供货商的实力，包括所能够提供产品的质量、是否能够按期交货和售后的服务等，以选择最优的供应商为目标，一旦寻找到合适的供应商，应该要努力建立起战略合作伙伴关系，针对合作过程中存在的问题要加强沟通，避免因为一些小的的摩擦导致合作中断，影响双方的利益。

（2）采取集中采购策略，保持供应商之间适度的竞争。

集中采购即对企业所需要的生产物资或者是服务进行统一的采购。这种采购方式的优点在于能够将物资采购权集中化，批量地采购有助于确保采购价格的合理性，降低采购成本。当前国有企业集中采购一般采取公开招标的方式，有助于推动国有企业物资采购活动的公开透明化，确保有实力的供应商获得供货资格，提高所供物资的质量。不过需要注意的是，集中采购必须要坚持“公开、公平、公正、诚实守信”等原则，才能够真正为企业找到理想的合作供应商。对于同类的生产物资，企业应该对供货商的数量适当控制，以便加强对供应链的管理，降低供应链管理中的风险，有效控制供应物资质量以及供应水平。不过，企业所面对的市场是不断变化的，市场的需求也在随时变化，采购部门必须要能够对采购物资的数量有详细的计划，对采购的质量要严格把关，供应商的数量要控制适度，不能够太多也不能够太少。太少会使得供应商没有压力，就不会加强对自己所供物资质量的管理，同时当出现意外情况时，供货商的供货能力无法达到相关的要求，企业的选择性较小就有可能陷入较为被动的局面。数量太多，则会使得所供应的物资质量参差不齐，企业管理的难度以及对质量的把控难度也会相应增加。因此控制供应商数量的目的也就在于保持供应商之间的适度竞争，以确保企业的生产经营风险的最小化。

（3）供应管理信息化，实现准时采购。

准时采购策略即JIT策略，准时采购直白地说就是对于生产所需要的各种物资及时采购，既不提前但是也不延迟，其主要的目的在于最大限度减少企业库存，甚至是实现零库存，减少企业的采购成本，有效控制企业的库存风险以及资金风险。要实现准时采购，必须要实现对供应管理的信息化，为供应商以及国有企业搭建一个信息共享的平台，以实现“双赢”的局面。国有企业可以借助信息共享平台发布自己的生产物资需求，使得有库存的物资供应商能够与国有企业及时获得联系，并进行沟通谈判，以达成合作协议，这样一来国有企业可以按时采购自己所需要的物资，供应商也可以去掉自己的物资库存，提高合作的效率。可以说供应管理信息化加入的成员越多，对企业就越有利，也越容易实现准时采购，获得双赢的局面。不过需要注意的是，准时采购必须加强对货物质量的控制，货物的交期管理等。在实施的过程中，必须要建立在协商一致的基础上，在合作过程中要逐步推进，供应商要能够根据企业的生产要求不断改善自己所供物资的质量，这样才能够确保合作的顺利，减少合作过程中的摩擦。

3　结语

对于国有企业而言，供应管理就好比是球赛中对球的不断争夺，谁能够争得优质稳定的供应商，谁就可以获得赢得竞争的优质资源，尤其是在现代激烈的市场竞争中，它可以说是企业赢得国内外竞争，抢占市场的关键之一。本文重在探讨当前国有企业物资采购过程中存在的问题以及相关的解决策略，希望能为相关的研究提供重要参考价值。

鲁启功（1987-），男，学士，任职于中国水利电力物资集团有限公司，研究方向为供应商管理、小型基建工程。