事业单位的财务管理探讨

黄清文，魏金玲（黑龙江省森林工程与环境研究所，哈尔滨150081）



事业单位的财务管理探讨

黄清文，魏金玲
（黑龙江省森林工程与环境研究所，哈尔滨150081）

摘要：事业单位的财务管理一直受社会关注，事业单位的财务管理必须按照国家的相关政策，对单位内的资金进行合理分配，促进我国各项经济活动的进行。通过分析我国事业单位的特点及存在的问题，针对这些问题提出可行的解决方案。

关键词：事业单位；财务管理；管理机制

1　事业单位财务管理工作中存在的问题

1.1综合素质不高，单位的内部管理机制不健全

就目前的情况来看，事业单位财务管理人员普遍存在职责不明确，专业素质不高的情况。我国事业单位对人才有严格的选拔机制，但很多编制人员在位多年，因为工作需要从事财务管理工作，并没有经过财务管理的专业培训，全靠向有经验的同事请教或者凭借多年积累的经验进行日常的财务管理相关活动，导致财务管理工作缺乏专业的理论支撑，难免出现差错。在个别单位，甚至出现一人身兼多个职务的现象，从事财务管理工作的人员工作量繁重，经常在疲惫的身体状况下工作，使得财务管理工作效率低下，很多先进的财务管理方法无法推行。

1.2事业单位的内部控制制度和体制有待完善

很多事业单位存在财务管理岗位与人员配置不合理情况，财务人员的岗位职责分工不明确，业务交叉较多，加上事业单位内部缺乏健全的监督管理机制，对会计人员的监督工作流于形式，导致财务管理活动不能有效开展。有的事业单位设立内部审计单位，但很多没有切实履行审计职责，监督审计只是走个过场，没有起到对财会人员的监督管理作用，审计部门形同虚设。对于日常的财会工作，事业单位缺乏有效的内部控制机制，财会人员大多不遵守相关的工作规范，一味按照自己的习惯进行工作，导致事业单位财务管理工作经常出现账户设置不全面、账簿使用不规范等问题，且由于缺乏完整的追责机制，一旦出现问题，容易出现无人承担责任的情况，导致事业单位财务管理工作混乱不清。

2　事业单位财务管理问题的原因分析

2.1财务管理本身的缺陷

近年来，为了适应市场经济发展需要，各行各业都在进行不同程度的管理改革，并取得了一定的成效，但事业单位的财务改革一直没有实质性的进展，这主要与单位领导重视程度不够以及财务管理本身存在缺陷有关。很多事业单位的财务管理制度与市场严重脱节，缺乏完善的管理机制。在实际的财务管理工作中，由于制度本身存在缺陷，导致一些可行的管理方案推行难度大。当然，一些事业单位的管理人员也在不断寻求突破，但是由于受到制度制约，并没有取得多大成效。

2.2业务部门参与财务管理工作较少

由于事业单位为非营利单位，并不十分注重业务水平，很多事业单位甚至没有设立专门的业务部门，重大项目工作一般都是临时从单位内部抽调人员组成，使得工作效率十分低下。有的事业单位虽然有业务部门，但财务部门与业务部门之间缺乏必要沟通，甚至有零交流的情况出现，业务部门只关注项目的执行，对于资金的使用问题缺乏必要的关注。财务部门对资金的使用进度缺乏必要的追踪制度，使得很多资金去向不明。

3　加强我国事业单位财务管理的措施建议

3.1提高从业的门槛，加强对相关人员的培训

事业单位应该尽快提高财务人员的从业水平，以适应不断变化的市场外部以及内部环境。对于新招聘的人员，必须提高用人标准，招聘的人员必须持有相关的从业资格证，且具备较高的专业素养。对于已经在编的财务管理人员，应该通过定期组织培训的方式提高从业人员的专业素养，确保事业单位的从业人员都能胜任本职工作。另外，事业单位之间应该加强交流，取长补短，提高我国事业单位财会人员的整体水平。

3.2加强监督管理，健全约束机制

事业单位领导要加强监督管理制度的建立，对于单位内部从业人员，应该建立起严格考核制度，分工明确，责任细化到个人。建立起专业评价制度，督促财务人员认真对待财务管理工作，提高财务管理的工作效率。对于财务工作本身，事业单位应该建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程，包括预算编制、预算审批、资金追踪等。内部财务制度要细化到工作中的细节，并监督财务人员认真执行制定的相关规定。

3.3建立健全高效的财务管理制度

就目前来说，事业单位的财务管理最大的问题就是工作效率低下，不能满足当前市场发展需要，因此，事业单位建立起健全高效的财务管理制度成为当下的迫切需要。其中，预算没有进行编制以及审核是影响财务工作效率的重要因素，因此，在以后的财务工作中，财务人员在资金预算时务必要进行预算编制，细化每一部分的资金去向，同时，审核部门要加强对预算资金的审核，确保资金预算符合相关要求。

4　结语

就目前而言，我国事业单位财务管理还存在诸多问题，具体包括财务人员的综合素质不高、轻视预算编制、内部控制制度和体制不完善等。事业单位领导应该加强重视，提高财务人员专业水平，不断完善单位内部监督管理制度以及财务管理的制度。此外，财务管理还要紧跟市场发展的脚步，各单位之间加强合作交流，提高我国事业单位财务管理的整体水平，促进我国经济又快又好地向前发展。

参考文献：

［1］戴莉.事业单位财务管理需要解决的几个问题［J］.财经界（学术版），2011，（03）：193.

［2］李芬.事业单位财务管理存在的问题及发展趋势研究［J］.中国商界（下半月），2010，（03）：46- 47.

［3］陈谅.事业单位财务管理存在的问题及对策［J］.中国高新技术企业，2010，（22）：89- 90.

Discussion on Financial Management of Public Institutions

HUANG Qing-wen, WEI Jin-ling
(Heilongjiang Forest Engineering and Environmental Research Institute, Harbin 150081, China)

Abstract:The financial management public institutions of has been affected by social concerns, financial management of institutions must follow the relevant national policy on a reasonable allocation within enterprises, facilitate conduct of the economic activities.By analyzing the characteristics and problems of our institutions, this paper addressed these issues and put forward feasible solutions.

Key words:Public institutions; Financial management; Management mechanism

中图分类号：F810

文献标志码：A

文章编号：1674-8646（2016）02-0086-02

收稿日期：2015- 12- 19