事业单位科研项目管理的对策研究

林琳

摘 要：本文在分析了科研项目实施过程管理的特殊性的基础上，讨论了科研项目质量管理的组织形式和沟通机制，提出了科研项目实施过程的质量管理模式。讨论了科研项目质量、成本和进度等实施要素的控制协调，最后提出了提高科研项目实施过程质量管理效果的建议。

关键词：科研项目;质量控制;实施过程;科研管理

随着科学技术的发展，科研项目在诸如环境质量的改善、社会福利的提高、国家安全、政府政策的制定等方面所起的社会效益越来越大。在这种大趋势下，加强对科研项目的管理，不仅是国家政府有关管理部门的当务之急，同时更是科研项目为支撑的科研机构的重要职责。目前国内外关于科研项目管理的相关研究在项目管理活动的阶段上侧重于研究立项选择问题和项目完成后的绩效评估管理，但对于科研项目过程的执行与控制的研究则相对较少。而科研项目的实施过程是决定科研项目最终质量的关键，科研项目实施过程中的质量管理是项目管理中的重要环节，重视科研项目的过程管理是保障项目顺利实施，以实现预期目标的关键。本文以对科研项目实施过程管理的思路，研究运用现代项目管理的过程方法加强对科研项目实施过程的质量控制，对目前科研项目管理的薄弱环节进行补充，研究对保障科研项目的高质量完成具有重要的现实意义。

一、科研项目实施过程管理的特殊性

（一）科研工作者的创造性和独立性

科研项目实施过程的管理对象是知识型员工。科研工作者专业技术水平高，具备较高的素质和渊博的知识，是科研项目中最重要的资源和要素。科研项目的实施离不开科研人员的创造性工作。科研工作者具有创造性、独立性和自主性的特点，倾向于自由、宽松的工作环境，不愿意受到严格管理的约束。因此，对于科研工作者的管理需要以民主及适度分权的方式，强调动态、柔性、灵活的管理方式。

（二）科研项目实施过程管理的信息不对称性

科学研究活动具有隐性的特点，其成果本身和成果价值有时很难清楚、直接的表达和显现出来，存在于科研工作者的大脑中。一方面科研信息难以具体描述和评价，另一方面科研人员由于逆向选择、道德风险以及怕丧失竞争优势等各种原因，存在不愿意将自己所知道的关于科研项目及其成果的信息和知识全部公开的现象，因此造成信息的确认和采集困难，科研管理者很难获取项目的全部信息，这种信息不对称，导致科研项目实施过程的质量控制存在难度，容易产生由于信息不足及失真带来的管理失误。

（三）科研项目实施过程管理的“两面性”

科研活动具有探索性和不确定性，因此在复杂的创新活动中可以允许失败，避免急功近利，需要有相对宽松、良好的环境氛围。有的科研工作者认为对科研项目进行过多的管理，尤其是对项目进行过程中进行频繁的管理，会给科研工作者带来负担和压力，使他们疲于应对，消减或丧失科研动力和兴趣，影响项目质量。但另一方面，如果对科研项目放任自流，使项目实施过程失去控制，则项目往往发生偏离，由于过度自由和没有压力，也使科研工作者的主观能动性难以发挥，事实证明对科研项目进行管理是非常必要的。因此科研项目实施过程的管理应把握消极性和积极性中的平衡，这需要把握一个度，做到适度控制。科研项目实施过程质量控制是柔性计划和严格控制的统一过程。

二、科研项目管理的组织形式和沟通机制

（一）科研项目管理的组织形式

我国科研项目的总体管理通常是项目经费资助单位和项目主管部门进行项目的立项审批、经费划拨，以及结题验收工作;项目的实施管理是由项目承担单位或者说项目依托单位的科研管理部门具体负责。科研管理部门对本单位所承担全部项目的运行情况进行规范的日常管理，并衔接了项目资助单位和项目组之间的联系，科研管理部门对项目实施起到了协调、组织和监督的作用，并负责管理资金的使用，文件资料的上报归档等工作;科研项目的实施通常采取的是矩阵式的组织形式，由于科研项目通常需要多个学科或部门的共同合作，项目组成员可以是跨部门、跨单位构成，由项目负责人对项目总体负责，全员参与项目管理，项目组成员共同制定计划和实施项目。各项目关联方需要对科研项目的质量管理协同合作，其中科研管理部门起到重要作用。

（二）科研项目的协调沟通管理机制

科研项目实施过程质量控制的决策必须建立在充分、有效的信息交流基础之上。科研项目相关方贯穿于项目实施过程始终的顺畅、高效沟通是质量控制成效的关键因素。科研项目管理机构、科研项目负责人、项目组织的团队成员、项目依托单位在项目实施过程中应充分的交流传递信息，在质量控制活动中确保科研项目相关信息能够被便捷的收集、存储和处理。要保证质量控制主体能够随时随地的获取所需信息，掌握科研项目的最新情况及其进展，就需要建立沟通管理体系，制订沟通管理计划及控制沟通过程实施。科研项目质量控制的决策沟通以项目组内部及管理机构之间为主。项目组成员之间的沟通是项目实施及团队协作的基础，项目组和管理机构的沟通是质量控制的必要条件。科研项目实施关联方之间形成清晰的沟通目标，搭建信息流通的渠道和路径。项目组内部形成沟通惯例，项目组和科研管理单位形成规章制度，综合形成会议、报告制度，对科研项目的计划、成果质量、时间进度、经费使用情况以正规方式进行定期报送，并对项目计划、科研人员及经费等重要事项的变动及时汇报，科研管理单位据此进行决策，并及时反馈，项目组织按意见进行实施计划和目标的调整。

三、结束语

科研项目实施过程的质量控制是一个复杂的系统管理过程，它是在项目管理技术与科研项目结合下产生的，在科研项目研究的综合要求越来越高的背景下，对其实施过程进行质量控制可以减少项目失败的风险，使科研项目的质量和效率得到有效控制，保障项目目标的达成。

参考文献：

[1]黄喜，李建平.基于成熟度的科研项目管理评测及改进研究[J].科研管理，2015.

[2]穆荣平，连燕华.重大科研项目计划管理方法研究[J].科研管理，2014.