经济视角下营业税改征增值税的影响分析

杨贤超

摘要：经济全球化的发展、要求我国在经济、税收、政治等领域要加快改革的步伐。特别在税收领域，目前我国税收体系中一些税收政策已不适应经济发展的要求，这就要求我们要对我国目前的税收体制改革进行改革。在此背影下，我国于2012年1月1日开始在上海地区的部分行业实行营业税改征增值税试点，即将部分征收营业税的项目逐步改征增值税。目前试点范围已扩大到十几个省市或地区，未来可能要在全国范围内实行。因此，作者就是在这一背景下来探讨营业税改征增值税所带来的影响分析，具有重要的理论价值和实践价值。

关键词：营业税 增值税 影响 分析

按照《财政部国家税务总局关于印发（营业税改证增值税试点方案》）的通知》（财税[2011/110]号）和《财政部感觉税务总局关于在上海市开展交通运输业和不凡现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011/111]号）的精神。从2012年1月1日起，首先在上海地区的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点（简称营改增）；到2012年底营改增试点扩大到10省市；截止2013年8月“营改增”的试点范围已推广到全国。2013年国务院决定从2014年1月1日起，逐步将铁路运输、邮政服务业和电信业纳入到营业税改征增值税试点范围。那么，营业税改征增值税对我国当前经济的发展特别对这次税制改革的参与主体—企业的发展影响有多大呢？下面作者就针对这次税制改革所带来的影响进行具体分析，以此为企业的发展提供理论上的参考。

一、营业税改征增值税的影响分析

营业税改征增值税这一税收政策，对一些企业来说解决了营业税的重复征税的问题，实行增值税后，在增值税抵扣方面取得了成效，降低了企业的税收负担，增加了企业的利润空间，从而增强了企业的综合竞争能力。但由于不同的企业其产品成本构成不同、企业经营模式不同、企业的发展阶段不同等原因，在这次营改增试点中，这些企业的税收负担不但没有下降，反而增加了，给企业带来了不利影响。因此，营业税改征增值税所带来的影响有利也有弊。下面就对营业税改征增值税的利弊影响进行具体分析。

（一）营业税改征增值税的有利影响分析

1、减轻了部分企业的税收负担，降低了企业成本

营业税改征增值税之前，有些企业或行业如：现代服务业、建筑业和租赁行业原来征收的是营业税，现在改征增值税，由于增值税实行进项税额可抵扣政策，因此从表面上看有些企业实行营改增后税率提高了，但实行增值税后就有了可以抵扣的部分，这样对企业来说实际税基减少，实际税率是下降的，一定程度上减轻了企业的税收负担，避免了重复征税，使得企业的纳税成本得到减少，增强了企业的市场竞争力。

2、提高了企业的投资积极性

实行营改增以后，有些原来征收营业税的企业或行业现改征增值税，如交通运输业中的航空公司，货运公司，高铁等现在更愿意投资于购买更多的设备，享受增值税可抵扣的优惠政策。极大提高了企业的投资积极性。

3、促进产业结构优化

根据WTO有关税收政策的规定：企业提供国际运输服务、向境外单位提供研发服务和设计服务等业务，对于增值税征收税率适用于零税率的政策。实行营改增后就提高了这些企业或行业国际市场上竞争力，极大促进我国第三产业的升级和发展，从而促进了我国产业结构优化。

（二）营业税改征增值税的不利影响分析

1、增加了通胀压力

实行营业税改征增值税，对于大部分企业或行业而言，享受到了增值税可抵扣的税收优惠政策，减轻了这些企业或行业的税收负担。但对一些企业或行业来说不但没有减轻反而增加了这些企业的税收压力。如交通运输业、少数的现代服务业。由于可抵扣的部分太少，又因为固定资产使用时间比较长，换新时间比较长，理论上可以抵扣的部分因不能取得增值税发票等原因不能进行抵扣。而这些因实行营改增导致税收负担增加，根据税负的可转嫁性，可能这些企业会把增加的税负传递到物价上，导致物价上涨，通胀压力增大。

2、助长了短期投资偏好

由于营业税改征增值税只是在部分的行业进行而没有全面的实施，前文提到投资者更愿意投资于实行营改增的企业或行业，这样能够享受到增值税可抵扣的优惠政策，而不愿意投资于没有实施营业税改增值税的企业或行业，因此就助长很多投资者投资偏好行为。

3、影响了出口服务型企业的地位

营业税改征增值税之前，对于出口服务型企业或行业来说，没有出口免税以及退税的问题产生，在实施营业税改征增值税之后，由于目前我国还没有针对这些企业或行业出台或制定相关的出口退税细则制度，就现在而言这一问题还比较模糊，这样就使得我国大多数现代服务业在出口时处于不利的地位。因此，为了提高这些企业的国际竞争力，试点方案的实施细则应该尽快出台，并将其完善。

二、结束语

综上所述，随着我国社会经济的不断发展，不断进步，在税制改革方面的进程也将不断推进，营业税改征增值税是我国税制改革的主流方向，是大势所趋。但营业税改征增值税对企业来说也是一把双刃剑，机遇与挑战并存。因此，不管是企业还是政府部门都要客观的认识营业税改征增值税这一税制改革。

首先从企业角度来看，要加强对营业税改征增值税的政策认识，加强学习，对相关企业管理人员以及财务人员进行培训，提高相关人员的素质，深入了解营业税改征增值税相关政策对企业的影响，进行有针对性的政策培训学习，合理规避企业的纳税风险。

其次，对政府部门来说，在营业税改征增值税试点期间要当出台一些过渡性扶持政策，针对那些实行营改增后税负增加的企业，要给予一定的弥补，提供一些政策性支持或物质方面的补助。

参考文献：

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