全国少数民族传统体育运动会卫勤保障体会

张希国,刘　涛



全国少数民族传统体育运动会卫勤保障体会

张希国,刘涛

少数民族运动会；卫勤保障；军队医院

2015年8月, 第10届全国少数民族传统体育运动会(以下简称“民运会”)在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。我院抽组50名卫勤保障分队人员参与了民运会卫勤保障工作,圆满完成了任务。

1　卫勤保障面临的主要问题

1.1安保形势不容乐观内蒙古地区受国际、国内、历史、现实等因素影响，维稳形势复杂严峻，极易发生群体性上访、堵塞交通、冲击重要目标等事件。

1.2保障范围大民运会竞赛场馆多，官兵执勤区域及驻地分散于东胜、康巴什和伊金霍洛旗三个地方，勤务种类多种多样。保障的人员多,不仅有执勤部队人员的保障,还有参加比赛的运动员的保障。卫勤保障存在保障人员多、分布区域广、时间跨度长等多个特点，难以用统一的模式来进行保障。同时保障工作标准高，政治性强；现场救护难度大，组织协同性高；保障任务艰巨，内容多样复杂；准备时间充足，针对性强等特点[1]。

1.3防病形势严峻8月份鄂尔多斯日照时间长、昼夜温差大，是皮肤病、哮喘等疾病高发期。部队集体生活，防止流感等传染性疾病的形势十分严峻。同时，面对紧张的勤务以及部队的严格管理，部分官兵出现情绪波动、思想不稳定的现象。

2　卫勤保障的具体做法

2.1完善各种预案针对此次卫勤保障任务可能出现的自然灾害、踩踏、交通事故，以及爆炸、恐怖袭击等事件，我院制定了5项专项预案，结合任务分工又制定了医疗救治、卫生防疫、友邻协同等3项分预案。明确力量编组、编携配装、处置战法、协同配合和综合保障等，形成全方位衔接、全样式覆盖、全进程贯穿的方案体系，确保遇有情况能够依案而行。结合预案在组织筹备阶段完善了以下工作：一是依托兄弟单位与当地3家医院取得联系，签订合作协议，完善伤病员后送渠道[2]；二是对比赛场馆及官兵执勤点进行现场勘查，掌握实地环境、执勤兵力及医疗需求情况，熟悉前接和转送的路线；三是针对爆炸、踩踏等不同性质群体性事件完善预案设置，合理化人员分组，备齐带足各类药品、器材[3]。

2.2加强医疗巡诊针对各执勤点多而散、距离间隔远的特点，本次卫勤保障分队组成了3个巡诊组，每组8人，由2名内科医师、2名外科医师、2名护士和2名担架员组成，担负日常执勤点的巡诊和突发情况处置工作。巡诊组采取定期巡诊，结合每天电话随访的方式，时时掌握各任务部队、各执勤点的医疗需求，任务期间，共到执勤一线巡诊40余次。同时在临时驻地展开了手术检验方舱，开设了野战救护所，诊、收治伤病员238人，发放药品8000余元。成立新闻报导组，利用政治工作简报和战地快报等方式进行健康常识宣教，最大限度地减少非战斗减员。

2.3加强防疫措施部队执勤官兵多、接触社会面广、人员流动性大，易发传染病疫情。在卫勤保障工作上，除了做好内部人员管控，还要加强与地方专业防疫人员的沟通，发现疫情苗头及时采取预防措施。针对个别部队饮食自行保障的情况，由卫生防疫组负责每天进行饮用水水质和食品安全检测，并指导部队落实好人员分餐、餐具消毒、食品留验等制度，严防病从口入。指导各部队卫生人员做好紫外线灼伤、哮喘、中暑、感冒、胃肠疾病、下肢水肿等常见疾病的防治工作，并为官兵配发小药包，备存云南白药、黄连素、藿香正气水等夏季常用药品，给哨位配发小药箱，存放人丹、清凉油等防暑药品，由哨兵临时取用。

2.4发挥组织作用一是减少指挥层级，建立军队联指-任务部队的二级指挥体系，实现上级指令直达、下级情况直报、执行任务同步，确保卫勤保障行动快速、准确、高效[4]；二是做到“四个结合”:集中指挥与分散指挥相结合、逐级指挥与越级指挥相结合、职责式指挥与委托式指挥相结合、定点指挥与机动指挥相结合，始终把握关键环节、关注重点部位。与总队前指保持全方位、全过程通联，确保遇有突发情况及时沟通处理[5]；三是通过组建临时党支部、成立三互小组并选举了安全员，分区队、班排进行战前动员，不断强化官兵战备意识，克服松懈麻痹思想，增强“首战用我、用我必胜”的责任感和使命感。

2.5加强针对性演练一是针对少数民族语言以及风俗习惯，展开针对性的学习和训练，尤其是针对突发、暴恐事件以及比赛相关词汇进行了重点掌握。本次任务中就配备精通蒙汉双语的队员；二是针对运动会期间主要任务场地，尤其是开闭幕式期间场馆、民族大联欢场地的任务分工进行了现场演练。重点是快速集结、分组携行战材、摩托化开进、现场紧急救治等方面。根据预案，相关部门之间多次进行配合演练，增强了预案的可操作性，确保各项卫勤工作在战时能够做到无缝衔接[6]；三是通过沙盘进行了模拟推演，本着“多想困难、多找问题、多套方案、多种对策”的原则，对任务场地、前出和后送线路、增援力量、交通情况以及驻地医院专家、床位数量，药品、血液等急需卫生资源的配备等相关细节问题作了充分研究评估。

通常任务单位对于所承担的保障任务较为明确，准备时间相对充足。因此，预案的制定应结合任务和地区特点，切实做到一事一案。要针对薄弱环节、反复推演，着力提高卫勤人员处置突发事件的能力[7]。在规范应急救援流程，提高检伤分类、生命支持、医疗后送等卫勤保障技能上下功夫。同时也要注重车辆、设备维护、理论学习、技能培训、桌面推演上见实效。不断提高训练的针对性、有效性、科学性。不断提高训练内容的科技含量，在队伍建设观念、技术力量和装备器材上不断取得突破。力求在战伤救护的“黄金时间”内采取合理的救治措施，以取得最佳的救治效果。

[1]于宝国，韦薇，赵艳梅，等. 武警部队大型活动安保任务卫勤保障的特点及组织实施[J].武警医学院学报，2012, 21(1): 67-68.

[2]阳绪华，米宁，李炜.军队医院承担多样化卫勤保障任务的思考[J].人民军医,2013,56(2): 240-241.

[3]刘向宏，杨燕，蒋恒发.武警医院世博安保做法与体会[J].西南军医，2010，12(6): 1194-1195．

[4]周学君,谢玉茹.支援深圳世界大学生运动会卫勤保障做法与体会[J].解放军预防医学杂志,2012,6(30)：212-213.

[5]朗小龙，任文. 构建多样化军事任务卫勤保障组织指挥体系的思考[J].白求恩军医学院学报，2010，8(3)：211-213.

[6]黄基荣，贾维广．大城市突发事件中部队卫勤保障工作要点[J]．武警医学，2008，19(3)：28.

[7]彭启华, 贾维广.首都国庆安保卫勤保障的几点做法[J].武警医学,2010, 21(8): 727-728.

(2015-09-20收稿2015-12-25修回)

(责任编辑武建虎)

张希国，硕士，副主任医师。

010040呼和浩特，武警内蒙古总队医院医务处

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