海城市析木镇松树沟流域工程建设必要性分析

张伟华

(辽宁海城市防汛抗旱中心，辽宁 海城 114200)



海城市析木镇松树沟流域工程建设必要性分析

张伟华

(辽宁海城市防汛抗旱中心，辽宁 海城 114200)

[摘要]松树沟小流域工程项目位于海城市析木镇东北部。项目区内水土流失严重制约着当地社会经济的可持续发展。通过对工程项目治理必要性分析，可以看出工程建设将加速了水土流失治理步伐，保护、改良和合理利用了水土资源，改善了生态环境，同时挖掘了土地生产潜力，维护和提高土地生产力，进一步发展了林、果、农、牧业，充分发挥了水土资源的经济效益和社会效益，改善了民生，实现了安居乐业，保证了当地经济稳定，实现了可持续发展。

[关键词]水土保持；小流域；治理工程；必要性；海城市

1项目区概况

松树沟小流域工程项目位于海城市析木镇东北部，为低山丘陵地貌；属暖温带大陆性季风气候，多年平均降雨量701.7 mm；项目区总人口3 342人，2012年项目区农业总产值753万元，农业人均年收入7 000元；项目区总面积1 214.78 hm2，其中耕地277.53 hm2，果园173.6 hm2，林地507.82 hm2，荒地48.31 hm2，交通用地30.15 hm2，水域88.73 hm2，城镇及居民点88.64 hm2；项目区内现有水土流失面积590 hm2，平均土壤侵蚀模数3 222 t/km2·a，目前治理水土流失面积90 hm2，其中新修果树台田10 hm2，老果园改造20 hm2，营造灌木林10 hm2，保土耕作20 hm2，封禁治理30 hm2。

2土地利用情况

项目区总面积1 214.78 hm2，其中耕地277.53 hm2(5°以上坡耕地面积178.55 hm2)，果园173.6 hm2，林地507.82 hm2，荒地48.31 hm2，交通用地30.15 hm2，水域88.73 hm2，城镇及居民点88.64 hm2。土地在开发利用过程中，主要存在以下不利于水土保持和农村经济发展的问题：非农业建设占用耕地多，乱占滥用耕地的现象仍然存在；超坡耕地还占有一定的比例；荒地、沟壑、未利用地面积数量较多；土地产出率较低，土地利用管理粗放；耕地质量下降，部分群众存在短期行为，只顾当前经济效益，缺乏长远观念，出现对耕地用的多，养的少，施用化肥多，有机农肥少，致使土壤有机质含量下降，土壤板结；粮食产量不稳定；森林保护力度明显不足，乱砍乱伐严重，林木质量不高，林木更新速度较慢。

3水土流失及防治状况

3.1水土流失现状

项目区现有水土流失面积590 hm2，其面积占总面积的48.57%，其中中度侵蚀面积546.4 hm2，占水土流失总面积的92.61%，强度侵蚀面积43.6 hm2，占水土流失总面积的7.39%，平均侵蚀模数为3 222 t/km2·a。水土流失形式主要以水力侵蚀为主，有少部分人为造成的侵蚀。水土流失主要分布在老果园、坡耕地、荒草地、疏林地、灌木林等。水土流失严重制约着当地社会经济的可持续发展。

3.2水土流失防治情况

海城市多年来始终坚持制定科学的水土保持规划，以小流域为单元，根据水土流失规律和当地实际，实行山、水、林、田、路综合治理，对工程措施、生物措施和农牧措施进行优化配套，因害设防，并利用以往取得的小流域治理过程中梯式镶嵌配置模式的成功经验，形成水土流失综合防治体系。在治理过程中，把治理水土流失和开发利用水土资源紧密结合起来，突出生态效益，注重经济效益，兼顾社会效益，实现三大效益的统一，使群众在治理水土流失，保护生态环境的同时，取得明显的经济效益，进而激发其治理水土流失的积极性。在治理过程中，优化配置水资源合理安排生态用水，处理好生产、生活和生态用水的关系，在小流域治理过程中，将生态建设与节水灌溉相结合，效益显著。在水土保持生态建设中，充分考虑水资源的承载能力，因地制宜，因水制宜，适地造树，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，到2012年，项目区共治理水土流失面积90 hm2，其中新修果树台田10 hm2，老果园改造20 hm2，营造灌木林10 hm2，保土耕作20 hm2，封禁治理30 hm2。这些水土保持措施的实施在一定程度上改善了当地的生态环境和生产生活条件，促进了地方经济的发展，致富了农村。

4工程建设任务目标

经过水土保持综合治理完成水土流失治理面积415 hm2，占项目区水土流失总面积的70.34%，工程措施面积达到150 hm2，占总治理面积的36.14%。工程发挥效益后，每年减少土壤流失0.649万 t，蓄水量将达到6.94万 m3，综合治理措施保存率80%以上，人为水土流失得到控制，水保工程安全渡汛，生态环境开始良性循环。农村经济有较大发展，每年所产生的直接收入为238.59万元，农业人均收入比项目实施前提高1 325元以上。

5工程项目建设的必要性分析

水土流失危害十分严重，在某种程度上讲，是我国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在海城市，水土流失严重、生态环境相对脆弱。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，实现生态环境改善的有效手段。

5.1水土保持的重要作用

(1)减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些水土保持措施(如梯田、鱼鳞坑、谷坊等)还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。

(2)水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施(如水平梯田、果树台田、沟头防护工程等)还可以拦泥拽沙，减少水库、河道等的淤积。

(3)调整了当地产业结构，促进了地方经济发展，增加了人民群众收入。

(4)水土保持可以提高水环境的质量。

5.2项目实施的必要性分析

5.2.1水土流失严重，急需治理

项目区位于海城市东部低山丘陵地区，是水果的主产区，这里的水土流失较为严重，水土流失类型以水蚀为主。项目区现有水土流失面积590 hm2，占整个项目区面积的48.57%。自80年代初期，对项目区内的水土流失也在不断进行治理中，但由于缺少资金投入，造成治理速度缓慢。据统计，近20年来累计治理水土流失面积90 hm2。可见，治理水土流失速度是较为缓慢的，严重地制约了当地的经济发展和社会进步。为了改变这种缓慢治理的现象，在短期内改变项目区的生态环境，对项目区现存的水土流失面积必须加以整治。项目区内的下游为海城市的重要河流海城河，是全市水土流失治理重点地区。因此必须加强对项目区的水土流失治理力度，有效的保护水土资源，实现可持续发展。

5.2.2保护土地资源，实现可持续发展

项目区内日趋严重的水土流失导致土地生产能力下降，耕地表土流失，土壤肥力下降，地力减退，部分侵蚀沟发育，坡耕地被切割得支离破碎，水土流失正在威胁着人们赖以生存的土地资源，威胁着海城市国民经济的可持续发展。因此实施小流域综合治理项目工程，能够加快治理水土流失步伐，可以保护土地，改良土壤结构，提高粮食产量。同时，通过水土保持措施可以合理的调整当地的产业结构，发展果业生产，不断提升农业综合生产能力。

5.2.3提高人民生活水平，改善区内生态环境

此次项目工程的实施，以改变农业生产条件为宗旨，以治理水土流失为目的，通过农业结构调整，提高土地利用率，提高人民收入，改善人民生活水平。另外，通过对项目区的综合治理，项目区内森林资源能够得到很好的保护，可以有效而长久的保护治理成果，项目区内的生态环境将得到明显的改善。

5.2.4政府重视，群众认可

海城市委、市政府非常重视，市里主要领导多次过问此事，并且积极参与该项目的各项前期工作，以饱满的工作热情面对项目工程的申报。同时，项目区的群众对此项工作的开展也抱有较高的热情，对推动本工程的建设具有一定的促进作用。

5.2.5增加需求，保证经济发展的需要

水土保持重点工程的实施，特别是营造水土保持林、封禁治理将进一步提高流域内的林草覆盖率，而新修果树台田、老果园改造的过程中需要大量的人力物力及材料，对促进当地相关产业的发展，刺激本地区消费的增长会起到积极的促进作用。

6结语

项目区地处海城市东部低山丘陵地区，长期以来，水土流失严重，环境恶劣，建国初期到八十年代中期，人为破坏以及滥砍滥伐，造成项目区林草覆盖率在逐年下降。项目的建设既是加速水土流失治理步伐，改善民生改善生态环境实现可持续发展的需要，又是挖掘土地生产潜力，进一步发展林、果、农、牧业，使人民群众可以守家待地，实现了安居乐业，保证当地经济稳定的需要，同时还可以减少人口流动降低城市就业压力。经过治理，项目区内的水土流失面积将从治理前的590 hm2下降到治理后的175 hm2，明显减轻。项目工程的实施改善了生态环境，实现了水土资源的可持续利用；增加了环境资源量，林草面积的扩大，促进项目区环境的改变，项目区治理前后，环境变化十分明显。因此，工程项目的实施既是非常必要的。

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[中图分类号]S157.1

[文献标识码]B

[文章编号]1004-1184(2016)02-0154-02

[作者简介]张伟华(1968-)，男，辽宁海城人，高级工程师，主要从事水资源管理、防汛抗旱、山洪灾害防治、水利工程等方面的研究。

[收稿日期]2015-10-28