提升产业化经营加快现代农业发展

李庆林

摘要：本文结合射洪农业产业化经营现状、问题分析，提出了在新形势下进一步推进农业产业化经营转型升级的对策措施。

关键词：农业；产业化；现状；对策措施

1 提升农业产业化经营是新形势下推进农业现代化发展的必由之路

当前随着城市化、城镇化、市场化进程的不断加快，农村经济结构发生了深刻变化，现代农业发展要求不断提高，只有不断提升农业产业化经营水平和质量，才能使龙头企业与农民真正形成“同体同心”的利益关系，实现由价值取向的自给型向市场型转变，实现农业生产方式的转型变革。

2 射洪县农业产业化经营现状

2.1主要特点

2.1.1专业化、规模化经营水平明显提升。目前，全县规模以上农业产业化基地发展到50个，初步建成辖及7个重点乡镇的5万亩榨菜基地，辖及3个重点乡镇的1.5万亩反季节设施大棚蔬菜基地，辖及3个重点乡镇的2万亩柠檬基地等，累计在全县建成优质粮油基地30万亩，优质水果、蔬菜、中药材基地达50万亩，标准化畜禽养殖小区302个，年出栏生猪160万头，家禽3060万羽，畜禽规模化养殖比重达66.7%，新建核桃、香桂、青花椒等优质高效经济林3.2万亩。

2.1.2龙头企业辐射带动能力不断增强。2014年底全县已发展农业产业化龙头企业98家，其中国家级龙头企业1家，省部级龙头企业6家，市级龙头企业40家，发展各类专合组织528个，带动全县30万农民参与现代农业发展，实现年均农民人均增收1100元，年均带动农民新增收入3.5亿元，带动农民工就业2.5万人。

2.1.3农业产业化利益联结机制不断创新。近年来，在推行“公司加农户”、“基地联农户”、“科技服务组织引农户”等多种模式的同时，形成了企业、村两委及农民多方利益紧密联结的新模式，为推进农业产业化经营、创新现代农业发展注入了新的活力。

2.1.4农产品市场体系进一步完善。全县各类农副产品市场50个，其中年交易额在亿元以上的2个，现货成交额达8亿多元。逐步建立起了多渠道、多层次、多元化的农产品市场网络，会展农业、电商农业、订单农业等多层次流通形式得到了应用和发展，使农产品商品率得到大幅度提高。

2.1.5农产品质量明显提高。近年来，全县进一步建立和健全了农产品质量安全体系、检验检测体系以及农产品质量安全认证体系，使农产品综合优质率达60%以上。全县累计认证国家地理标志保护产品2个，有机食品9个，绿色食品10个，无公害农产品35个，无公害农产品生产基地9个，面积达10.1万亩，使农产品质量得到进一步提升。

2.2存在问题

2.2.1相关政策不完善。缺乏系统性；政策的可操作性不强。

2.2.2资金投入不足。农业产业化资金总量不断减少；基层政府对农业产业化的支持能力较弱；龙头企业和其他产业化组织贷款难，严重妨碍产业和产品结构升级。

2.2.3一体化程度较低。龙头企业带动能力弱，规模小、产权和产品结构单一，现代农业设施装备较差，无法带动农业产业化经营向纵深发展。

2.2.4加工环节薄弱。加工企业产品结构老化，尚未形成农产品加工转化的主力军。

2.2.5龙头企业与农户之间利益联结不紧密。目前，龙头企业与农户之间多以松散的合同、契约关系为主，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的紧密型的经济利益共同体，致使农业产业化经营发展趋动力不强。

3 加快推进射洪农业产业化经营转型升级的对策措施

3.1加大龙头企业培育力度。从实际出发，培育和壮大龙头企业，要切实按照“扶持壮大一批，嫁接改造一批，开放引进一批，重点培育一批”的措施着力推进。

3.2大力实施农业科技创新战略。大力实施“种苗创新工程”；创新现代农业科技园区建设；创新开展先进实用技术的示范推广；创新开展“阳光培训工程”。

3.3创新利益联结机制。建立健全合理的利益分配机制，是实现农户与龙头企业利益一体化的关键所在。

3.4加强农产品质量安全监管。要推行标准化生产，抓紧制定和推广与农产品质量标准相配套的生产技术规程；要重点完善农产品、农业生产资料和农业生态环境质量安全的检测手段，实现农产品“从田间到餐桌”全过程无公害管理；要建立可追溯制度，加强对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行标准化管理，推行农产品规范标识。

3.5加大投入力度，强化社会化服务。各级政府要在政策、投入、税收、信贷等方面予以支持，确保农业产业化经营的顺利进行；要加强农技、农机、信息、金融等社会化服务体系建设，提高农民种植效益；要加强对种子、化肥、农药等农资市场的管理，切实维护农民的合法权益；要制定鼓励、扶持政策措施，努力推动农业产业化经营跃上新台阶。

（四川省射洪县农业局 629200）