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提升产业化经营加快现代农业发展

2016-03-12李庆林

新农村 2015年19期
关键词:对策措施产业化现状

李庆林

摘要:本文结合射洪农业产业化经营现状、问题分析,提出了在新形势下进一步推进农业产业化经营转型升级的对策措施。

关键词:农业;产业化;现状;对策措施

1 提升农业产业化经营是新形势下推进农业现代化发展的必由之路

当前随着城市化、城镇化、市场化进程的不断加快,农村经济结构发生了深刻变化,现代农业发展要求不断提高,只有不断提升农业产业化经营水平和质量,才能使龙头企业与农民真正形成“同体同心”的利益关系,实现由价值取向的自给型向市场型转变,实现农业生产方式的转型变革。

2 射洪县农业产业化经营现状

2.1主要特点

2.1.1专业化、规模化经营水平明显提升。目前,全县规模以上农业产业化基地发展到50个,初步建成辖及7个重点乡镇的5万亩榨菜基地,辖及3个重点乡镇的1.5万亩反季节设施大棚蔬菜基地,辖及3个重点乡镇的2万亩柠檬基地等,累计在全县建成优质粮油基地30万亩,优质水果、蔬菜、中药材基地达50万亩,标准化畜禽养殖小区302个,年出栏生猪160万头,家禽3060万羽,畜禽规模化养殖比重达66.7%,新建核桃、香桂、青花椒等优质高效经济林3.2万亩。

2.1.2龙头企业辐射带动能力不断增强。2014年底全县已发展农业产业化龙头企业98家,其中国家级龙头企业1家,省部级龙头企业6家,市级龙头企业40家,发展各类专合组织528个,带动全县30万农民参与现代农业发展,实现年均农民人均增收1100元,年均带动农民新增收入3.5亿元,带动农民工就业2.5万人。

2.1.3农业产业化利益联结机制不断创新。近年来,在推行“公司加农户”、“基地联农户”、“科技服务组织引农户”等多种模式的同时,形成了企业、村两委及农民多方利益紧密联结的新模式,为推进农业产业化经营、创新现代农业发展注入了新的活力。

2.1.4农产品市场体系进一步完善。全县各类农副产品市场50个,其中年交易额在亿元以上的2个,现货成交额达8亿多元。逐步建立起了多渠道、多层次、多元化的农产品市场网络,会展农业、电商农业、订单农业等多层次流通形式得到了应用和发展,使农产品商品率得到大幅度提高。

2.1.5农产品质量明显提高。近年来,全县进一步建立和健全了农产品质量安全体系、检验检测体系以及农产品质量安全认证体系,使农产品综合优质率达60%以上。全县累计认证国家地理标志保护产品2个,有机食品9个,绿色食品10个,无公害农产品35个,无公害农产品生产基地9个,面积达10.1万亩,使农产品质量得到进一步提升。

2.2存在问题

2.2.1相关政策不完善。缺乏系统性;政策的可操作性不强。

2.2.2资金投入不足。农业产业化资金总量不断减少;基层政府对农业产业化的支持能力较弱;龙头企业和其他产业化组织贷款难,严重妨碍产业和产品结构升级。

2.2.3一体化程度较低。龙头企业带动能力弱,规模小、产权和产品结构单一,现代农业设施装备较差,无法带动农业产业化经营向纵深发展。

2.2.4加工环节薄弱。加工企业产品结构老化,尚未形成农产品加工转化的主力军。

2.2.5龙头企业与农户之间利益联结不紧密。目前,龙头企业与农户之间多以松散的合同、契约关系为主,没有真正形成“风险共担,利益均沾”的紧密型的经济利益共同体,致使农业产业化经营发展趋动力不强。

3 加快推进射洪农业产业化经营转型升级的对策措施

3.1加大龙头企业培育力度。从实际出发,培育和壮大龙头企业,要切实按照“扶持壮大一批,嫁接改造一批,开放引进一批,重点培育一批”的措施着力推进。

3.2大力实施农业科技创新战略。大力实施“种苗创新工程”;创新现代农业科技园区建设;创新开展先进实用技术的示范推广;创新开展“阳光培训工程”。

3.3创新利益联结机制。建立健全合理的利益分配机制,是实现农户与龙头企业利益一体化的关键所在。

3.4加强农产品质量安全监管。要推行标准化生产,抓紧制定和推广与农产品质量标准相配套的生产技术规程;要重点完善农产品、农业生产资料和农业生态环境质量安全的检测手段,实现农产品“从田间到餐桌”全过程无公害管理;要建立可追溯制度,加强对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行标准化管理,推行农产品规范标识。

3.5加大投入力度,强化社会化服务。各级政府要在政策、投入、税收、信贷等方面予以支持,确保农业产业化经营的顺利进行;要加强农技、农机、信息、金融等社会化服务体系建设,提高农民种植效益;要加强对种子、化肥、农药等农资市场的管理,切实维护农民的合法权益;要制定鼓励、扶持政策措施,努力推动农业产业化经营跃上新台阶。

(四川省射洪县农业局 629200)

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