天河创新策

李振+李在磊

人才优势不如北京中关村、政策优势不如深圳南山区，在“互联网+”时代，广州天河创新驱动之路该如何走

“广东人做事比较低调，只做不说，其实我们有非常多的‘独角兽创新企业，在各自的领域都是行业老大。”广州市天河区科技工业和信息化局局长黄凯旋拿出一份创新企业名单，一条一条向本刊记者展示。

这份名单中，有YY、酷狗这样的行业佼佼者，也有亿航智能、爱拍网、尚品宅配这样鲜为大众所知、却悄然变身为参天大树的创新者。而诸如荔枝FM这样跃跃欲试的挑战者，更在这里遍地开花。

2014年，当全世界的目光聚焦深圳大疆无人机时，广州亿航智能技术有限公司刚刚在天河区注册成立，如今亿航发布了全球首款全电力低空自动驾驶载人飞行器“亿航184”;当全国都沉浸在探讨滴滴如何成长为世界级独角兽企业时，UC浏览器已经在天河区默默成长为全球最大的第三方浏览器。

人才优势不如北京中关村、政策优势不如深圳南山区，在“互联网+”时代，天河创新驱动之路该如何走？

盛产“行业独角兽”

“很多企业一些人都没怎么听说过，但是都非常赚钱，”天河区科技工业和信息化局办公室副主任肖志平告诉《瞭望东方周刊》。

他举例说，作为国内第一家数字音乐服务与互动平台，酷狗客户端现在拥有14亿的手机安装量，4亿的PC安装量，月均活跃用户3亿，日均在线时长20亿分钟，每日播放量10亿次，网络存储20亿首歌曲，每日同时在线人数超过1000万。

“可以说他们把音乐这块做到了极致。”肖志平认为，区别于北京中关村互联网巨头、杭州的阿里巴巴这些综合性企业，天河区盛产“行业独角兽”。

提及广州的“创业创新”形态，微信的强势崛起，被认为是天河的一个重大机会。在天河出生成长并孕育为参天大树的微信最为外界津津乐道，微信正如一枚会下金蛋的鸡，已延展出连绵不绝的产业链条。而天河的创业，可以和整个微信相关的产业链紧密互动。

截至2015年，天河区累计25家企业于境内外证券市场上市，新增26家企业在“新三板”成功挂牌，525家企业进入OTC挂牌。其拥有国家、省、市级及登记科技企业孵化器30家，6家创客空间被纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系，总孵化器面积近55万平方米，在孵企业超过500家。

2015年，全区专利申请11780件、专利授权7493件，分别比上年增长27.3%和35.7%。

尤为值得一提的是，天河区的软件展现出强劲的创新能力。2015年，仅天河软件园软件业务收入就达1316.7亿元，增长19.01%。

与北京海淀区、深圳南山区相比较，广州天河区创新姿态别具一格，就整体实力而言，天河无论明星企业数量还是产生的经济效益，均与前两者不遑多让。业内人士将北京海淀、深圳南山、广州天河并列为中国的3大创新区。

一线城市创业洼地

2015年下半年，一骑绝尘的深圳房价不断挑战大众的敏感神经。

有媒体报道，2015年8月，深圳商品住宅均价达到38093元/平方米，超越上海和北京，位列全国第一，同比增长26.4%。同期，上海和北京的同比增幅都只有个位数。

其中，南山区涨幅最大，2015年5月，这里的一手商品住宅成交均价达61398元/平方米，环比上涨35.4%，同比上涨85.7%。

2015年9月，一篇名为《致终将被高房价抛弃的深圳》在网上广为流传。很多人开始担心，高昂的房价使得人才望而却步，企业的运行成本提高，甚至不得不选择迁出。这就给需要从萌芽阶段成长的创新创业套上了紧箍咒。

同样为“北上广深”一线城市，广州的房价比深圳便宜不少。

房价对创新创业的影响有多大？专注于创业孵化的创业家黑马会华南总经理廉洁告诉《瞭望东方周刊》，房价只能算作一个比较重要的因素，但是从这一要素延伸出的很多问题，可以演算出一个地方的创业综合成本。

“广州的创业成本应该是一线城市里最低的，这个没有疑问。”廉洁说。

“还有一个重要因素是，广州很包容，很适宜在这里生活。”廉洁说，一线城市里，很少能找到像天河一样，可以满足不同层次创业者需求的地方。“如果几个人的创业团队，资金比较紧张，天河有很多廉价的城中村，如果想要‘高大上的，珠江新城很贵的写字楼也有。”

天河区的包容，甚至吸引了一批留学生落户天河。广州黑格智能科技公司的几位创始人，从美国伊利诺伊大学香槟分校休学创业，他们的私人制定版3D打印耳机项目，已在天河完成。

据本刊记者统计，天河目前拥有30多所高校、53家科研院所、95个工程技术研究中心、105个重点实验室、53家研发机构，以及37个企业技术中心。

此外，天河区还拥有60多家科技企业孵化器/众创空间，包括华工科技园在内的30家国家、省、市认定孵化器，以及智汇PARK、时代TIT、联合社区等在建孵化器或产业园区，这些构成了层次分明、专业突出、内外孵化相结合的科技企业孵化网。

只有政府主动筑好巢，才能引来金凤凰

在廉洁看来，这种包容的前提就是政府开明、政策优惠。

廉洁告诉本刊记者，天河区的林道平书记是她见过的最没有官僚气息的官员。“有一次，我们黑马营正开着培训会，他就突然出现在后面听讲，等会结束时，他已经悄悄走了。”

此种风气的形成，与省市两级政府深谙创新之道休戚相关。在此前刚刚结束的广东省“两会”上，广东提出，“十三五”时期要成为“创新驱动先行省”;广州市更是狠抓改革攻坚、突出创新驱动。广州天河要做的便是贯彻并推动创新驱动战略落地实施。

黄凯旋认为，广州市天河区素来是一个服务意识很强的政府。“只有政府主动筑好巢，才能引来金凤凰。”

为此，天河构建了有效的科技创新政策体系，推出“1+1+8”产业政策体系。本刊记者获悉，作为科技创新系列配套政策之一，天河将大幅增加财政科技经费投入，通过后补助、政府购买服务等方式引导企业增加研发投入，激发企业科技创新的积极性。

比如，对在境内外主板上市的企业，给予最高200万元奖励;对在“新三板”挂牌的企业，给予80万元奖励，等等。

但在孵化器企业5号空间总裁许伟彬看来，扶持资金只是一个因素，创新企业更看重“实在”的政策。

“卡位注册政策的实施，打破了创新企业的市场准入瓶颈，越来越多的创新企业进驻到孵化机构享受服务。” 许伟彬说，这一切都要归功于天河区政府。

为营造浓厚、热烈的创新创业氛围，天河区决定，每年举办数十乃至数百场创新创业活动，对天河自有品牌的创新创业大赛，最高支持100万元办赛经费，并设立近200万元的项目奖励。

2016年1月6日，天河区成功举办“天英汇创新创业大赛”。

用“聪明钱”撬动社会资本

2015年11月24日召开的天河区科技创新大会提出，天河将打造全市首个创投基金聚集区。

林道平说，“从硅谷、中关村的成功经验看，科技创新，一要聚集人才和技术;二要有价平质优的孵化基地，三要有包容失败的宽松氛围，四要有大批创投基金，而全广州市有70%的金融机构集中在天河。天河有人才、有孵化基地，区政府准备对创投公司的投资经理给予奖励。”

据天河区发布的文件显示，2015～2017年，天河区级财政科技经费投入将分别达到4.44亿元、5.29亿元、6.29亿元，其中2017年将在2013年3.14亿元的基础上翻番。下一步，天河区政府性引导基金将出炉，引导社会资本进入战略性新兴产业创业投资领域。

按照黄凯旋的理解，天河区是想花一笔“聪明钱”，通过发挥财政投入的杠杆效应、乘数效应，撬动社会资本进入，而实际投入的资金将达到几十亿。

“基金根据投资运作情况逐步扩大规模，每只参股基金首期出资1000万～3000万元，实行决策、评审和投资管理相分离的管理体制，引导三倍以上的其他资本进入天河创业投资领域。”他说。

广东中科招商副总裁童红梅告诉《瞭望东方周刊》，天河区政府已与中科招商、深创投签订合作意向书，准备成立天河创新创业投资引导基金，将通过股权投资等方式，以市场原则选择投资项目，扶小扶新，促进科技产业发展。同时，还会有一系列配套政策出台，吸引创投基金聚集天河。

在创新企业眼中，是否有社会资本注入很大程度上直接影响其发展程度。“政府要做的，就是出台更多的政策，鼓励和引导社会资本进入创新企业。”黄凯旋说，“我们对于风投人才和机构都有奖励，因此，很多创投机构觉得天河区很给力。”

旧经济如何弯道超车

近年来，大量的传统产业开始投身“互联网+”阵营，互联网（或移动互联网）催生的新经济正在“威胁”着旧经济，从工厂企业主办公室案头上摆放的学习书籍可见一斑，早年翻看的彼得德鲁克如今已换作《打通：传统企业向互联网+转型的7个关键要素》等书籍了。

与新兴产业相比，旧经济的价值在哪？

在广州甘来科技联合创始人铉伟英看来，广州的制造业基础好，处处充满务实文化。“在天河软件园招聘技术开发人员，专注于产品研发;利用广佛的制造业优势量产智能硬件项目，这是个不二之选。”她坚持将广州作为她第4次创业项目的总部。

而从美国回天河创业的机智云CEO黄灼体会更为深刻。

“许多创业公司过来之后，并非只看重当地给了多少扶持政策和资金，而是能不能帮助其对接资源。” 黄灼说，机智云一直在跟天河区政府协商。

他认为，物联网与传统产业关系密切，而机智云依托物联网行业，需要做到全行业覆盖。之所以选择把广州作为总部，其中一个重要原因是，珠三角的传统行业非常发达，广州产业基础非常好，能够辐射到珠三角地区。

“广州的许多民营企业家很务实，我们跟广东传统企业合作速度非常快。”黄灼说，在旧经济转型新经济的环境下，珠三角孕育了非常大的一个潜力，许多传统企业都在积极地开展互联网+，而广东的传统经济转型新经济最大的一个特点，就是决策快。同样务实的天河似乎更关心，旧经济如何实现弯道超车？

铉伟英替政府出了一个主意：“如果政府能够牵头，把高科技企业和传统企业通过联盟、协会聚集在一起，批量对接先进的技术，这才是真正改变传统产业的诱因。”

而此时的黄灼已经开始行动了。他认为，帮助传统企业转型升级是机智云最大的使命。“以前，东西卖出去之后就断了联系，而物联网就是一个信息平台，我们帮物品与他的后台系统结合起来，对接客服、供应链系统，实现联网。”

“中国制造要改变原来的路子，即依靠浪费资源和消耗资源提供低附加值的产品来发展经济。转型，就是要借助创新创业浪潮，抓住新的机会。”童红梅对本刊记者说，“对于传统产业来说，这绝对是一个难得的机遇。”