浅谈如何做好危房改造中的思想动员工作

梁汉伟

（广西农垦国有西江农场 广西贵港 537104）

浅谈如何做好危房改造中的思想动员工作

梁汉伟

（广西农垦国有西江农场 广西贵港 537104）

危房的改造工作是一项重大的民生工程，也是一项合民心、顺民意、符民愿的德政工程，确保民众能安居乐业，也体现我国执政为民、以人为本的重要理念。在危房改造过程中，通常涉及层面比较广，操作比较复杂，工作难度较大，因此常常涉及与群众的矛盾与纠纷，此时做好危房改造中的思想动员工作就显得犹为重要。本文中，首先探讨了危房改造中做好思想动员工作的重要性，接着对危房改造中出现矛盾的原因进行分析，然后剖析危房改造中矛盾纠纷的主要特点，最后给出危房改造中做好思想动员工作的建议。

危房改造；思想动员工作；探究

危房，就是所谓的危险房屋，在《城市危险房屋管理规定》中，危房的界定条件为：结构已经遭到严重损坏，或者房屋的承重构件已经在危险构件之列，随时可能失去稳定的结构和应有的承载能力，不能保障使用安全。因此，关于危房的改造工作就显得相当重要，这是一项重大的民生工程，也是一项合民心、顺民意、符民愿的德政工程，关乎群众的切身利益，是我国执政为民、以人文本的理念的重要体现。在危房改造过程中，通常涉及层面比较广，操作比较复杂，工作难度较大，因此常常涉及与群众的矛盾与纠纷，此时做好危房改造中的思想动员工作就显得相当重要。

1 危房改造中做好思想动员工作的重要性

近年来，危房改造工程越来越受到社会各界的广泛关注，而危房改造工程完成得好坏，通常关乎政府的良好形象，关乎人们群众最切身的利益。因此，政府有关部门相当重视。在危房改造过程中，群众的生活环境和经济收入是受到影响最大的两个方面，而这是与群众的生活息息相关的，如果不能妥善处理，将严重影响到他们的生活质量和水平。但是，由于房屋改造工作的复杂性，群众的生活或多或少都是要受到影响的，因此很容易导致群众产生不满情绪，此时危房改造工作人员需要做到的是严格执行有关法律法规，本着全心全意为人民服务的思想，从群众的生活实际出发，切实关心他们的生活，为他们制定最妥善的安置计划，尽力维护群众的根本利益和合法权益，这就是思想动员工作的主要内容，因此，这项工作非常必要，必须引起足够的重视。

2 危房改造中出现矛盾的原因分析

危房改造过程中，涉及的是群众的经济利益，因此最容易出现因利益不均而导致的矛盾，群众有时候会因为一定利益而胡搅蛮缠，在补偿问题上漫天要价，有的不达目誓不罢休的意图，无理取闹，甚至做出出格的事情。但也不排除有些相关工作人员暴力执法导致的纠纷，一些工作人员由于个人素质和专业水平不够，常常不能站在群众的角度考虑问题，也有一些人仗着是为政府办事，所以总喜欢摆架子，给人一种盛气凌人的感觉，甚至因为一些小事就与群众大打出手，严重损伤了群众对公职人员的信心，导致政府形象遭到破坏。

3 危房改造中矛盾纠纷的主要特点

在危房改造过程中，矛盾纠纷的类型主要有以下几种：

（1）涉及的范围很广。危房改造过程中，涉及的人员比较多，包括居民、企事业单位和有关政府部门，因此需要应付的事项就比较多，稍微处理不甚就会出现问题。

（2）上访率很高。在危房改造中，不乏一些群众怀有趁着危房改造牟取利益的居心，并将上访当做一条捷径，为了博取有关人员的关注，不惜夸大事实，将事情闹大，伙同街坊四邻，到政府部门游行抗议，严重扰乱了公职人员的正常办公。

（3）处理矛盾纠纷的难度很大。发生在危房改造过程中的矛盾纠纷，通常比较难以把握群众和公职人员之间的平衡点，偏向于群众，那对公职人员有失公平；偏向于公职人员，那么更容易激发群众强烈的情绪波动。因此，在处理问题时难度通常较大，那么，处理纠纷时一定要按照有关的法律法规严格办事，对出现的问题严肃处理，做好群众情绪的安抚工作，同时也要顾及公职人员的感受，给他们必要的关心。

4 危房改造中做好思想动员工作的建议

（1）坚持以人为本的工作信条。进行危房改造工程本来就是政府为人民利益着想而开展的工作，因此，在工作过程中，一定要注意做到以人为本，以人民群众的利益为重。在开展工作之前，有关人员要对负责区域内的群众做好宣传工作，通过海报、宣讲活动等令群众了解危房改造的相关信息，要充分尊重群众的知情权，可采用举办座谈会的方式，邀请居民代表进行意见征询，真实记录群众的相关要求和意见建议，做到对群众应有的尊重，这也有利于提高危房改造工作的透明度。另外，有关工作人员也要懂得换位思考，在与群众进行沟通与交流过程中，一定要以群众的利益为重，懂得站在对方的视角来考虑问题，不要摆一张严肃的脸，与群众冷冰冰地对话，这很容易激发群众的不良情绪，导致矛盾或纠纷的产生。一旦因某个环节的疏忽，导致矛盾纠纷的产生，公职人员要秉公处理，首先要将群众的情绪安抚下来，解决问题时要以群众的利益为重，尽最大可能令群众满意。

（2）依据法律规章办事，规范工作流程。要想危房改造工作得到群众的信服，就一定要秉公办事，依法处理。有关部门的工作人员要秉持公正，切实保障人民群众的利益，规范危房改造工作流程，制定有关的规章制度，并严格执行。我国有关部门，也应该根据现时情况，建立健全相关法律制度，让危房改造工作人员进行工作时做到有法可依，更好地把握处理问题的尺度。同时健全的法律体系也能更好地保障人民群众的利益，当公民的利益受损，则可根据有关规定获得应有的赔偿和权益。危房改造工作人员理应认识到，因危房改造工作涉及群众的经济利益，因此在有些操作中群众有不同意见实属正常现象，工作人员一定要做好细致入微的思想动员工作，在有关政策和法律法规允许的范围内，切实地保障人民群众的根本利益，大多数的群众都是通情达理的，他们通常都能积极配合工作人员的工作，协助危房改造工作的顺利进行。

（3）严格制止感情用事，对一心牟取利益的群众进行严肃处理。在危房改造过程中，常常会发生这样的事情，即有部分群众为了个人利益不惜弄虚作假，胡搅蛮缠，遇到这样的事情，一定不能感情用事，要坚决采取措施进行严肃处理。关于危房改造有关标准的制定都是经过政府有关部门多方考核得到的结果，因此具有相当的合理性，一旦姑息无理的群众闹事，就会导致社会公平原则的丧失，这对于其他群众来说是不甚合理的。因此，在进行危房改造过程中，一方面要采集群众的合理性意见，一方面也要对群众宣传严格遵照有关规章制度开展工作的积极性，努力赢得群众的尽力配合，让群众从内心当中接受有关制度的规定，并协力执行，这将在很大程度上减少危房改造期间矛盾和纠纷的产生。

5 结束语

总的来说，危房改造工程是一项惠及百姓切身利益的工作，关系到人们群众的财产安全，因此，群众自身对于这项工作的开展也是非常重视，但由于涉及经济利益，一些价值观不够端正的群众比较容易产生牟取暴利的不良想法，这是危房改造过程中，有关部门领导和工作人员需要严格注意的地方。为避免矛盾和纠纷的产生，对群众的思想动员工作一定要做到从始至终地贯彻，有关人员要密切关注群众的思想动态，一旦出现问题要及时处理，避免问题的扩大化。而如果出现比较严重的问题，那就要做到秉公执法，不姑息居心不良者，也必须注意不能损害群众最切身的利益。如此，才能保障危房改造工作的顺利开展。

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D422.6

A

1004-7344（2016）15-0013-02

2016-5-11

梁汉伟（1967-），男，汉族，广西贵港市人，助理政工师，大专，主要从事行政党务工作。