总结新经验 谋划新起点

□石家庄市水务局局长 王东刚

总结新经验 谋划新起点

□石家庄市水务局局长 王东刚

受超强厄尔尼诺现象影响，7月19日，石家庄市普降大到暴雨，其中西部山区降特大暴雨。面对汛情，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实新时期中央治水方针，坚持主动迎汛，超前部署，科学调度，有效应对，抗洪抢险取得全面胜利。

1.基本情况

“7·19”特大暴雨洪水历时短、来势猛、冲击力强，暴雨强度远大于“63·8”和“96·8”，防汛形势十分严峻。汛期全市水文系统126个雨量站超250mm，19个雨量站超500mm，8个雨量站超600mm，最大为赞皇县嶂石岩雨量站达到721mm。汛情预警发出后，市委、市政府高度重视，提早安排布署。汛情发生后，市领导亲自靠前指挥，多次通过防汛视频会商系统召开汛情分析会商和防汛调度会，对全市防汛工作进行安排部署，并连夜向降雨较大的县派出由副市长带队、水利技术人员参加的工作组，赶赴抗洪一线，指挥各县（市、区）开展抗洪抢险救灾工作。我市迅速反应，按程序启动防汛Ⅳ级应急响应，局党组一班人带领全体干部职工24h坚守岗位，密切关注天气变化，随时分析研判汛情，及时果断地处置险情。受暴雨影响，水库蓄水位骤涨，为确保工程安全，减轻下游灾害，我们对有闸门控制的大中型水库，按照提前预泄，控制泄量，逐步加大的原则，进行有效调控。130座小型水库出现溢流，超汛限水库陆续开闸泄水。通过科学调度，全市水库下游河道行洪平稳。多年来水库除险加固的效益得到显现，经受住了暴雨洪水的考验，充分发挥了水库拦洪、削峰、错峰作用。为保证人民群众生命财产安全，全市水利系统广大干部职工日夜奋战，在各级防汛部门的指挥下，安全转移14.6万多名危险区群众。组织、协调专业和机动抢险队20多个，赶赴灾区搜救失踪、失联人员。连夜向赞皇、井陉、平山、黄壁庄水库、邢台隆尧县等地调拨冲锋舟、救生衣、发电机、防汛工作灯、编织袋等防汛物资约9300余台（件、套），支援灾区抗洪抢险。通过全市各级党委、政府的正确指挥，各部门的通力协作，各水利系统的全力奋战，最终实现了水库不垮坝、主要行洪河道不溃堤、最大限度地减少灾害损失的目标。同时，在保障安全的前提下，尽可能多蓄水，汛期拦蓄雨洪水8.3608亿m3，截止10月底，各大中型水库蓄水15.1亿m3，为抗旱储备了水源。

在这次迎战强降雨过程中，领导干部以身作则、率先垂范，始终站在防汛抗洪的最前沿，党员干部百折不挠、顽强拼搏，始终战斗在抗洪抢险第一线，广大人民群众团结一心、众志成城，夺取了这次防汛抗洪的全面胜利。

2.主要问题

虽然我们的防汛抗洪工作做到了有力、有序，并经受住洪水的考验，但仍存在一些问题。一是由于历史欠账较多，我市水利基础设施仍很薄弱，防洪体系不够完善，抗灾能力有待进一步提高。二是个别干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，个别景区未能充分做好防汛工作。三是中长期天气预报精度有待提高等。这些问题，需我们在今后的工作中进行深入研究，采取措施，认真加以解决。

3.新年谋划

始终绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，真正做到思想认识到位、工作责任到位、措施落实到位。

3.1积极做好各项准备工作

按照方便、实用、操作性强的原则，进一步完善防汛指挥系统、预警通信系统、应急预案体系、山洪灾害防御体系、物资储备体系和抢险队伍建设。继续落实好各项防汛工作责任制，搞好防汛工作大检查，及时排除安全隐患。扎实做好小型水库、尾矿库、地质灾害、城市内涝、南水北调左岸等薄弱环节的防范工作，做到有专人值守，有通信保障，有抢险物料，有管用措施。强化部门协同配合，加强与气象、国土等部门会商，及时掌握雨情、水情、汛情、工情，超前研判，科学应对。加强军地联动，形成抗洪抢险救灾的强大合力。

3.2实施防洪保安工程建设

针对“7·19”特大暴雨洪水暴露出的防汛薄弱环节，积极谋划中小河流治理和基层防汛预警系统项目，按省统一安排组织实施，进一步提高西部山区防洪能力。实施滹沱河长安区至藁城段南堤防洪工程建设，进一步提高城市防洪能力。结合农田水利基本建设，积极进行水库加固、河道清淤、堤防整修、闸涵维修等工程建设。

3.3全力加快灾后恢复重建

重点实施冶河、绵河大型灌区续建配套和节水改造项目，完成平山滹北、行唐磁左、灵寿磁右、灵正4个中型灌区的节水改造项目，发展节水灌溉面积20万亩。完成小型灌区、抗旱水源、农用机电井、“五小”水利工程等恢复维修，为夏粮稳产提供保障。积极开展水生态保护和修复，优先解决639个村、35.26万灾区群众饮水问题，围绕太行山生态绿化，依托2017年国家太行山水保重点县和省重点水保项目，治理水土流失面积160km2。同时，指导受灾县多渠道、多方式筹措资金，严格按照农村饮水和水利工程恢复重建工作方案要求，明确责任分工，卡死时间节点，督导受灾县恢复重建工程快速推进，确保汛前完成任务目标。

2016-12-15