浅谈肃州区现代畜牧业发展现状与对策

刘国兴（甘肃省酒泉市肃州区畜牧兽医局，甘肃酒泉735000）



浅谈肃州区现代畜牧业发展现状与对策

刘国兴
（甘肃省酒泉市肃州区畜牧兽医局，甘肃酒泉735000）

摘要：当前肃州区畜牧业正处于由传统向现代加快转型的关键时期。本文对肃州区畜牧业发展现状、存在的问题进行了调查，对今后的发展提出了建议，旨在通过交流促进肃州区畜牧业转型发展。

关键词：肃州区；畜牧业；现状；对策

1　发展现状

1.1规模化基地持续壮大

按照“园区化、产业化、企业化、循环化”的发展思路，利用荒漠戈壁、闲滩空地等非耕地新建养殖场（小区），建成国家级标准化养殖产业园2个、省部级标准化养殖示范场8个、养殖小区313个、规模养殖场1735个，全区规模化养殖比重达60％以上。

1.2标准化水平显著提升

突出牛羊良繁体系建设，大力引进优良畜禽品种，广泛推广普及肉牛三元杂交、肉羊杂交改良等实用新技术，牛、羊、猪良种覆盖率分别达到了99％、85％、98％以上。加快推进无公害畜产品基地建设，全区畜产品“三品一标”覆盖率达45％以上。大力实施秸秆饲料化利用规划，秸秆综合利用量达70万吨以上，秸秆饲草综合利用率达67％以上。着力提升畜牧业安全监管水平，全区连续九年无重大动物疫情和畜产品质量安全事故发生。

1.3产业化经营稳步推进

大力发展龙头企业、专业合作社等新型畜牧经营主体，推行“龙头企业+专业合作社+基地+规模养殖户”的产业化经营模式，向全产业链要效益。先后培育建成畜牧专业合作社65个、畜产品加工企业8家、中小型活畜交易市场5个，带动农户1.8万余户，基本形成了畜牧养殖、畜产品及兽药饲料加工、畜产品流通为一体的畜牧产业体系。

1.4区域化布局日趋明显

按照城郊、中部、北部三大区位特点和优势，加强基地建设，努力打造品牌优势，培育建成了10个万头牛养殖乡镇和10个10万只肉羊养殖大乡，初步形成了沿山乡镇发展肉牛、肉羊，中北部乡镇发展生猪、蛋鸡，城郊乡镇发展奶牛和特种畜禽的畜牧业生产格局。沿山乡镇肉牛、肉羊饲养量占到全区牛羊总量的65％以上，城郊7乡镇奶牛饲养量占到全区90％以上；中北部乡镇猪鸡饲养量占到全区70％以上，区域化布局初步形成。

2　存在的问题

2.1养殖市场风险明显加大

随着畜禽养殖规模扩大、养殖数量增加，养殖的市场风险也不断累积。肃州区畜禽精深加工能力不足，产业链条不完整，当畜产品处于卖方市场时，大部分利润随着原始产品外销而流向外地，养殖户很难从加工流通环节受益，往往是“为她人做嫁衣”；当畜产品处于买方市场时，产品积压滞销，养殖户亏本，使整个行业处于“谷贱伤农、谷贵饿民”的恶性循环。

2.2新型经营主体带动不强

畜牧龙头企业、养殖合作社及养殖大户等新型经营主体带动能力不强，龙头企业相对较少，加工转化能力不足，无品牌产品，产品附加值不高。养殖专业合作社利益联结不紧密，运行机制不够健全，抵御市场风险的能力弱，尤其在信息沟通、协调生产、保护农民利益等方面作用发挥不够好。大部分规模养殖场自动化、智能化设施设备的普及率低，没有实现全环境控制和全自动化设备操作，生产环境控制较差，生产水平较低。

2.3社会化服务体系亟待完善

在科技服务方面，从业人员科技文化素质、经营管理水平、把握市场能力有待进一步提高；部分先进实用的新技术、新品种还没有得到广泛的推广应用。在融资方面，养殖户、养殖场贷款难，发展资金匮乏的问题比较突出。在风险防范方面，缺乏政策层面的支持，没有建立起有效的畜产品价格调控体系，养殖户、养殖场难以化解巨大的市场风险。

2.4土地对畜牧业发展的制约突出

随着城镇化、工业化的推进，全区可用于发展畜牧业的土地日益减少，土地对现代畜牧业发展的制约仍较为突出。

3　发展对策

3.1突出产业重点，增强发展活力

紧密结合肃州区情实际，调整畜禽结构，规避市场风险，提升综合竞争力。当前，肉牛肉羊及其产品市场价格高位运行，市场需求空间大，养殖效益好，发展势头强；同时，发展草食畜牧业，肃州区具有饲草资源丰富、产业基础雄厚的优势，也符合甘肃省畜牧产业发展方向。因此，要抓住机遇，发挥优势，因势利导，大力发展肉牛肉羊产业，使草食畜牧业成为整个畜牧产业转型升级的突破口和带动群众增收的支撑点。

3.2培育新型经营主体，促进产业转型升级

一是扩展新型经营主体规模。采取项目支持、贷款贴息、信用担保等措施，发展龙头企业、专业合作社、养殖小区和养殖大户，提高畜牧业的规模化水平。鼓励新型经营主体引进新品种，采用新技术、新设施，提高规范化水平，促进养殖方式转变。二是增强新型经营主体的带动能力。积极引导龙头企业、专业合作社完善组织结构，增强运营能力。鼓励龙头企业、专业合作社通过合同或产权联结等方式，与养殖场、户建立起良好的利益联结机制，增强带动能力。支持龙头企业、专业合作社不断拓展经营范围，延伸产业链，在产业链上游环节重点发展饲草种植、饲料加工以及良种繁育、疾病防控，在产业链下游环节重点发展畜禽产品精深加工、贮运外销，打造全产业链经营模式，分享产业链各个环节的收益，提高行业的整体效益。

3.3加大支持力度，完善服务体系

在抓好科技服务体系、疫病防控体系建设的基础上，重点抓好畜牧产业融资服务和风险防控体系建设。在融资服务方面，要切实用好草食畜牧业贷款贴息优惠政策，支持和指导龙头企业、专业合作社切实提高经营管理水平和资信程度，争取信贷支持。要进一步加强与金融机构的沟通衔接，积极向银行推介项目，创新担保方式，为畜牧业发展搭建良好的融资平台。在风险防控体系建设方面，要着重提高畜牧产业的市场风险防控能力，加大与国内大中城市的联系协调，利用丰富的资源、产品优势，在肃州区投资建设畜产品生产供应基地，分摊畜牧产业的市场风险。

3.4构筑循环产业，打造生态基地

以肃州国家现代农业示范区标准化养殖产业园区为平台，按照周边土地的消纳能力布局畜禽养殖规模，引导养殖场（户）构建“草-畜-沼-果”、“草-畜-沼-菜”、“草-畜-沼-粮（草）”等循环产业链条，实现畜禽生产与环境保护协调发展，促进资源的循环利用。加大畜牧业安全管理，重点开展畜产品安全监测，从源头上把好动物产品质量安全关。引导龙头企业对基地生产、产品加工、分级包装、销售等各个环节实行严格的全过程质量控制，对畜产品生产的产前、产中、产后实行全过程标准化管理，确保畜产品安全。培育创建品牌。支持各类经营主体开展产地、产品认证和标准化养殖小区（场）创建工作，着力打造一批品牌产品、拳头产品，提升畜牧产业的总体竞争力。

作者简介：刘国兴（1985-），男，甘肃酒泉人，助理兽医师，主要从事畜牧兽医技术推广工作。

中图分类号：F326.3

文献标识码：A

文章编号：1006-799X（2016）01-0023-01