试论甘孜州草原畜牧业发展的有效模式

马泽郎，刘长清

（甘孜州畜科所，四川　甘孜州　626000）

试论甘孜州草原畜牧业发展的有效模式

马泽郎，刘长清

（甘孜州畜科所，四川甘孜州626000）

本文阐述了甘孜州草原畜牧业发展的重要性及发展现状；认真分析当前全州草原畜牧业发展的优势、机遇和存在的主要问题；因地制宜，因地施策，探索适合甘孜州草原畜牧业发展的有效模式，并提出发展草原畜牧业的保障措施，有力促进全州草原畜牧业健康、快速发展。

试论；草原畜牧业；发展模式

草原畜牧业是草原牧区的传统产业和主导产业，大力发展草原畜牧业对加快草原牧区的经济繁荣和社会进步具有重要而深远的意义。甘孜州天然草地建设和草地畜牧业发展取得了很大的成绩，但是在发展过程中遇到了越来越严峻的挑战，主要表现在草原退化严重、自然灾害更加频繁、草畜矛盾日益突出、牧区畜牧经济发展缓慢等。如何实现草原畜牧业的可持续发展，已经成为我们当前急需思考研究和亟待解决的现实问题。

1　甘孜州草原畜牧业发展现状

草原畜牧业是甘孜州牧区传承千百年的主导产业，全州拥有天然草原0.095亿hm2，占全省草地面积的46.5%、川西北牧区草地面积的58%、全州国土面积的61.7%。1995年以来，甘孜州先后3次开展了草原承包经营责任制的落实工作，截至2013年底，已将832.7万hm2可利用草原承包到了户和联户（其中到户684.8万hm2、联户147.9万hm2），补换发所有权证338份、使用权证2 865份、承包合同20.4万份。全州畜草资源丰富、特色鲜明、优势明显，拥有独具高原特色的畜禽资源，饲养有牦牛、藏羊及以放牧方式养殖的藏猪、藏鸡等草食家畜10余种，是四川省发展特色畜牧业的主要基地。2013年实现牧业产值34.93亿元，占农业总产值的56.5%；牧业增加值26.39亿元，占第一产业增加值的55.8%；农牧民人均纯收入5 435元中畜牧业收入占1 138元。2013年，全州牲畜存栏总量达410.22万头（只、匹），肉产量达6.1万t。畜牧业有力地促进了全州经济发展、社会进步、民族团结和农牧区稳定，但是，全州畜牧业整个生产方式和组织管理，仍沿袭以户为主、靠天养畜的局面，牧民观念滞后，新型畜牧业经营主体缺失，养殖技术含量低，组织化程度低，尤其是破解牲畜出栏出售“瓶颈”制约乏力，严重影响效益畜牧业的发展。

2　草原畜牧业发展模式

作为全省最大的草原牧区及地处边远的贫穷落后地区，草原畜牧业在全州国民经济和农牧民增收中的地位和作用十分突出，要想确保到2020年全州同步实现小康社会的目标，必须把加快草原畜牧业发展摆在更加突出的位置，积极探索草原畜牧业的发展模式。

2.1生态草原保护型畜牧业

全州草地生态持续恶化，截止2012年底，全州0.083亿hm2可利用草地中90%以上存在不同程度的退化，“三化”草地面积达703万hm2，占可利用草地的85%；鼠虫害化草地达193.3万hm2，而且每年仍以8.1%（15.7万hm2）的速度扩展；草地超载过牧严重，草地旱灾、虫灾、鼠灾、泥石流频繁交替发生，草地生态环境依然堪忧。草原是国家战略资源，是牧区牧民的生存家园，加强草原生态保护和建设刻不容缓。特别是在石渠、色达、德格、甘孜、白玉及理塘等县，地理位置十分重要，并且处于金沙江、雅砻江以及大渡河的源头，如果继续恶化，将严重影响我国的生态安全。所以，在生态环境较为脆弱的区域，必须走生态草原保护型畜牧业的路子，特别是石渠、色达部分草原退化极其严重的地方，要积极争取国家投入，按照“三江源自然保护区”的机制体制、扶持政策，给予特殊扶持和支持，该禁牧的必须禁牧，该移民的就要移民，设立“高寒草地生态保护示范区”试点，有效遏制区域生态恶化趋势，改善长江、黄河上游生态环境；在其他草原牧区应追求以生态效益为主、经济效益为辅的畜牧业，加强草原保护和合理利用，以草定畜，合理调整畜群结构，加强草原基础设施建设，进行围栏封育、种草养畜等，切实逐步改善草原生态环境。

2.2生态特色养殖型畜牧业

甘孜州地理条件得天独厚，牦牛、藏猪、藏鸡等高原特色畜牧资源优势明显，因饲养管理粗放，长期处于原始、传统的生产状态，加上其独特的风味而备受消费者青睐。特别是在半农半牧区，比如稻城、香城、雅江、巴塘等藏猪、藏鸡的主产区，要狠抓特色畜牧业开发，走特色畜禽养殖之路。要以市场为导向，因地制宜，优化区域布局，选择养殖环境较好、具有一定生产规模和养殖技能的户、场、小区，积极建设藏猪、藏鸡的保护繁育开发基地和特色畜产品的生产基地，抓好基地标准化示范，突出特色，注重特质，打造特色品牌和产品，促进资源优势向经济优势转化。

2.3生态休闲旅游型畜牧业

全州旅游资源丰富，夏秋季气候宜人，近年来，随着交通条件的不断改善，来州旅游人员络绎不绝，公路沿线各具特色的“牧家乐”风起云涌，颇受小车自驾游、骑游客人的青睐。特别是在“318”、“317”、马石路沿线、城市郊区、贡嘎山两小时经济圈和亚丁生态旅游沿线以及景点附近，要抢抓“旅游兴州”历史机遇，因地制宜，充分发挥好各地的良好自然资源和独特文化，做好“牧旅”结合，探索生态休闲旅游畜牧业的发展路子。不断加强“牧家乐”、“驴友之家”、“高原驿站”等生态旅游基础设施建设，积极开展特色民居接待、生态牧场观光、牧民生活体验等独具特色的活动，让游客体验游牧生活和文化，观赏原生态草原风光，品食高原特色食品，突出亮点与特色，努力促进旅游经济和草原畜牧产业的有机结合。

2.4专合组织示范型畜牧业

目前全州有128个畜牧业专合组织，真正能发挥带动牧户增收致富仅15个，入社户3 250户，仅占全州农牧户数的1.6%，牧区畜牧业生产仍沿袭靠天养畜、自给自足的生产模式，组织化程度低，加快组织化程度进程势在必行。在县城周边或资源优势明显、交通条件好的地方，我们要以社区或自然村为单位，引导牧民群众以资金、牲畜、承包草场、设施设备等多种要素作为股份，建立统一管理、统一经营的股份制、合作制的畜牧业生产经营模式，推进家庭分散型畜牧业向规模经营型畜牧业转变，努力发展适度规模化的专业合作组织或新型畜牧股份合作社，建立“按股权分红、按劳动分配”的合作社利益分配机制，提高农牧民的参与程度，调动农牧民的积极性，快速培育高素质的职业农牧民，大力发展专业化生产，逐步形成特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的主导产业，有效提高畜牧业的组织化、市场化和规范化程度，使合作组织成为一头连接农户、一头连接市场的桥梁和纽带。

2.5龙头企业带动型畜牧业

甘孜州启动牧民定居行动计划以来，全州共建成866个牧民定居点，有57 301户牧民实现定居。但是随着医疗、卫生、教育等社会公共服务体系不断完善，社会养老保险、新农合等民生政策的日益普及，农牧民从事畜牧生产的反而越来越少，无畜户逐渐增多，劳动力不断向二、三产业转移，经调查，牧区无畜户和少畜户占20%～30%，最高达50%以上，财产性收入基本为零。所以，在牧民定居点比较集中且牲畜饲养总量少的牧区，加强草场使用权的量化和可操作化，引导草场经营权商品化，建立草场流转机制，鼓励牧民流转草场、牲畜，尝试引进龙头企业，积极扶持企业进行生态畜牧业集约化生产和产业化经营，用现代工业装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，切实转变畜牧业发展方式，保障农牧民可持续增收。

3　保障措施

加强政策、科技支撑，探索、试点草原畜牧业发展的有效模式，是解决全州牲畜出栏出售“瓶颈”制约的突破口，是推动全州草原畜牧业提质转型、实现农牧民增收畜牧业增效的重要途径。

3.1加强政策支撑

特别是完善财政扶持政策，要加大对现代草原畜牧业发展的资金投入，加强对引进企业、专合组织的扶持力度，落实专项资金，做好各种发展模式的试点示范；同时要抓好优惠政策的落实，诸如建设用地、税收、水电、安全等关键环节，各相关部门要提供要素保障，加强协调，优化服务。

3.2加强技术支撑

一是要依托科研院所和高等院校，在草地改良、良种繁育、标准化养殖和产品深加工等核心技术和关键技术等方面，加强技术研究、创新和突破；二是要加强实用技术推广与应用，加强新型职业牧民的培训，加强农牧区畜牧业人才培养，整合州、县、乡各种人才资源，提高农牧民的劳动技能和综合科技素质，促进畜牧业技术升级和产业转型。

（编辑：尹 云）

F326.3

B

1006-799X（2016）14-0099-02

马泽郎（1976-），男（藏族），四川康定人，，畜牧师，主要研究方向为畜牧业。