基层动物防疫工作存在的问题及对策

2016-03-10郑成

甘肃畜牧兽医 2016年14期

关键词：防疫疫苗动物

郑成

（广东省雷州市动物卫生监督所南兴分所，广东　湛江　524269）

基层动物防疫工作存在的问题及对策

郑成

（广东省雷州市动物卫生监督所南兴分所，广东湛江524269）

畜牧业发展是农业发展的一项重要内容。随着我国农业产业结构调整的加快，各级政府对畜牧业发展都非常重视，扶持力度也逐年增加，畜牧业的迅速发展，以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要。提高动物防疫和疫病控制水平，建立健全动物疫情测报、监控体系，有效维护畜牧业的生产安全，确保畜禽产品的卫生安全，保持畜牧业健康发展，是当前迫切需要解决的问题。

基层动物防疫；防疫工作；解决对策

1　现阶段基层动物防疫存在的主要问题

1.1缺乏完善的防疫体制

在基层动物防疫中村级动物防疫员队伍是主要的力量，也是保证动物免疫的关键所在。现阶段我国各地区村级动物防疫员主要是由村民担任，由当地的畜牧兽医主管部门管理，因管理缺乏统一性，导致村级动物防疫工作人员权责不清晰，奖惩制度不健全，无法保证动物防疫的有序开展。除此之外，当前诸多地区从事村级动物防疫工作的人员均为留守人员，不仅年龄较大，并且缺乏专业性，甚至对免疫的病种不甚了解。这种情况下不仅无法适应新形势的发展需要，也会出现不同程度的人为事故。

1.2养殖户养殖观念落后，防疫意识低

有些散养殖户轻防疫重治疗的思想比较严重，总局限于眼前的利益，无大局意识，意识不到防疫工作的重要性。长期以来，社会对动物防疫的认识处于较为低下的层面，尤其农村的广大养殖户对动物疫病发生和传播的危害性认识不够。在下乡入户过程中，有些村民态度很冷淡，觉得打不打疫苗无所谓，甚至有的村民还认为他们的家禽家畜打了疫苗会出现死亡等情况，这就需要我们的防疫工作者进行疫苗免疫的讲解，让村民们排除后顾之忧。在动物防疫过程中，出现极个别的动物发生死亡现象是正常的，但几率很小，这属于动物的应激反应，如果处理及时的话也会避免死亡（注入肾上腺素），所以在打疫苗结束后，不要迅速离开现场，要等待半小时，如果发现情况，及时注射肾上腺素进行抢救。

1.3部分防疫人员政治素质不高，业务能力不强

近些年来，随着我国经济的发展以及城市化进程的加快，越来越多的年轻人开始走向城市，从而导致乡村动物防疫站人才的匮乏。现有的防疫人员普遍存在年龄偏大、文化程度较低的问题。再加上我国对基层防疫人员的福利待遇较为薄弱，因而，很多防疫工作者都是消极工作，投机取巧，甚至有些工作人员仅将该项工作当作一种副业，把精力放在其他工作上，比如：经商、诊疗等［1］。近些年来，虽然我国进行了新农村规划和建设，农村的物质生活水平也有了显著的提高。但很多大学生毕业后依旧对农村工作存在一种排斥感，导致基层工作的人才流动速度较慢，致使基层防疫工作的质量难以得到有效的提高。

2　加强基层动物防疫工作的对策

2.1完善防疫管理制度，加强基层动物防疫体制建设

完善防疫管理制度，加强基层动物防疫体制建设对于提高基层动物防疫工作质量至关重要。防疫工作的开展离不开制度的约束，对此，政府应发挥主导作用。政府应建立相应的监督制度，对基层动物防疫工作的开展进行有效的监督，确保工作开展的顺利；还应建立相应的激励保障机制，提高乡镇动物防疫人员薪酬待遇，对基层防疫人员给予一定的资金补助，鼓励有志青年积极投身于基层动物防疫工作之中；完善多级管理体系，对于基层动物防疫工作，乡镇政府负责管理，县级政府辅助管理并负责监督，多级联合管理，保证基层动物防疫工作的顺利进行。

2.2加强培训，切实提高防疫人员业务能力综合素质

防疫人员素质的高低直接影响到防疫工作的效果。因此，加大对防疫工作人员的培训力度，也是做好防疫工作的必要措施。其一，定期对防疫站工作人员进行专业培训，邀请具有丰富经验的专家，有针对性地对工作人员开展技能培训，进而提升工作人员的专业素质；其二，高度重视监督执法人员的培训工作，并对其加大培训力度，且保证培训的科学化、规范化和制度化。对监督执法人员的培训内容主要包括业务技能、道德素养、工作程序等等。定期考核监督执法人员的学习培训情况，与此同时，完善奖惩制度。

2.3提供一些保障措施，健全动物防疫工作

动物防疫以防为主，防重于治，防疫工作的好坏直接影响着畜牧业的长期发展。针对目前基层防疫基础设施不健全的现象，基层站所可以向上级部门打报告，提出基层工作的实际困难，希望上级相关主管部门制定相应政策并拨付一定资金支持动物防疫工作［2］。针对目前大多数基层动物防疫工作人员因为待遇问题缺乏工作积极性现象，上级防疫管理部门应该适当提高基层防疫员的薪资待遇。

2.4加强基层防疫管理，确保动物防疫工作顺利进行

加强基层防疫管理工作，做好人员管理和疫苗管理，可以有效提高基层动物防疫的工作效率，提升基层动物防疫工作质量。对于基层动物防疫工作的管理，应分清防疫工作的主次，做好宣传与防疫的同步进行，保证防疫工作有条不紊地进行；对于基层动物防疫人员的管理，一方面采取奖惩措施，提高工作人员的责任意识，另一方面，加强监管力度，保证防疫工作的顺利开展；对防疫疫苗质量的管理，政府应做好基层动物防疫站的卫生检查工作，保证疫苗的保存达到规定的标准，同时，政府应做好疫苗质量的监管工作，对于基层动物防疫疫苗的质量应做好严格检查，杜绝假冒伪劣疫苗的使用。