肃北牧区畜牧业转型发展的思考

宝力德（甘肃省肃北蒙古族自治县动物卫生监督所，甘肃 肃北 736300）

肃北牧区畜牧业转型发展的思考

宝力德
（甘肃省肃北蒙古族自治县动物卫生监督所，甘肃 肃北 736300）

摘要：加快畜牧业转型是促进畜牧业生产持续稳定发展的动力,是提高生产水平和经济效益途径。作者分析了肃北蒙古族自治县畜牧业发展现状，提出畜牧业今后发展的建议。

关键词：畜牧业；设施畜牧业；发展对策

肃北蒙古族自治县地处河西走廊最西端，辖地分南北两部分，是甘肃省唯一边防少数民族自治县，也是全国七个蒙古族自治县之一，所辖2镇2乡26个行政村。全县总面积66 748 km2，约占甘肃省总面积的14％。拥有草原面积331.542万hm2，辖区平均海拔3 000 m，年平均气温6.3℃，年降水量157.2 mm，年蒸发量2 493.3 mm，无霜期156 d，平均日照时数2 841.40 h。境内主要饲养的牲畜有河西绒山羊、高山细毛羊、牦牛、马、骆驼等，被甘肃省确定为退牧还草工程实施重点县之一。

1　畜牧业现状

近年来，肃北蒙古族自治县坚持用现代农业理念狠抓畜牧业发展，按照“因地制宜、优势开发、示范带动、扩大规模”的思路，加强引导，积极调整种畜和布局结构，使畜牧业结构进一步从传统放牧、靠天养畜、以绒毛为主向肉绒为主，易管理、效益好的舍饲化、良种化方向转变。

2014年全县牲畜饲养量达到36.25万头（只），其中：羊饲养量达到33.25万(只)，牛饲养量达到0.65万头。肉蛋奶产量达2 105 t。主要畜产品山羊绒产量达到45.42 t，比上年同期增加4.65 t，山羊毛产量达81.1 t，比上年同期增加12.63 t，绵羊毛产量达212.6 t。

1.1加大投资引进良种

结合退牧还草工程的实施，2011年至2014年，投资1 313万元，引进乌珠穆沁肥尾羊、无角道赛特等优质种畜5 667只；投资147.8万元引进优良马125匹、投资81.23万元引进肉用型黄牛92头、投资531万元引进牦牛277头、投资130.06万元引进阿拉善骆驼142峰。

1.2加大扶持建设设施

结合良种引进项目建设建成了城郊、党城湾镇马场村、党城湾镇东山村肉牛肉羊育肥繁育示范区和肉牛基地。投资3 020万元，新修标准化暖棚211座；投资602万元维修牧区棚圈201座，牧区棚圈覆盖率由2011年的45％到2014年的85％。

2　草原资源

在近年来的草原抗灾保畜育草基地建设、草原“三化”治理、草原无鼠害示范县建设、2003～2013年退牧还草工程等国家重大草原畜牧业生态建设工程。全县拥有草原面积331.542万hm2，其中:可利用草原面积291.158万hm2，天然草场资源丰富，草场类型多样。现有草原围栏面积达81.33万hm2，人工种草0.167万hm2，改良草地0.08万hm2，牧草种子田133.33 hm2。完成草原防火隔离带建设360 km，毒害草铲除2万hm2，鼠虫害治理65.33万hm2。

2.1草原承包情况

全县完成草场承包面积291.158万hm2，占全县草原面积的89％。发放草场经营权证书562份，占全县承包牧户的100％。

2.2育草基地建设情况

在近年来的草原建设实施牧区示范工程、抗灾保畜育草基地建设、草原“三化”治理、草原无鼠害示范县建设、2003～2013年退牧还草工程等国家重大草原畜牧业生态建设工程。通过项目建设，使项目区草原生态明显得到改善，产草量和植被盖度有了显著提高，有效促进了草地畜牧业发展。

3　存在的问题

3.1基层畜牧兽医专业人员紧缺

基层畜牧兽医专业人员承担所属区域内动物防疫、动物疫情调查、监测与报告、实用技术的推广和畜禽品种的引进、动物和动物产品的检疫、兽药和饲料等养殖投入品的监督管理的职责。畜牧业健康稳定发展中，畜牧专业人员起到保驾护航的作用，而肃北县4个乡中1个镇13个工作人员中没有一名专业人员，1个乡12个工作人员中只有2名专业人员。

3.2牧农业基础设施依然薄弱

牧农业发展还处于传统向现代化发展的过渡阶段，优质农畜产品生产规模偏小，特色农畜产品开发程度低，农业产业化带动能力弱，农畜产品质量不高，牧农业市场竞争力弱，整体效益不高，牧农业抵御自然灾害和市场风险的能力脆弱；大多集中在农作物的初加工、储存和畜牧业产品的购销行业，科技含量低，附加值不高，农产品加工链条伸展不长。牧农民稳定增收依然困难，牧农村社会事业发展依然滞后等基本情况尚未根本改变，新增产业化项目很少，发展速度较慢。

3.3牧农业科技水平和技术推广相对落后

牧农业科技创新能力不强，技术推广机制不灵活，手段落后，缺少专业人员，农畜产品质量安全检测体系建设相对滞后。牧农民专业合作组织发展较晚，发挥作用较小。当前牧农民专业合作社大多数是近年成立的，尚处初级阶段，缺乏工作经验，经营规模小，服务层次低，没有市场竞争力。

3.4牧民市场意识淡薄，市场运行机制发展缓慢

经营方式粗放，信息不畅，小生产，自给自足的养殖方式普遍存在，在很大程度上抑制牧民原始生产方式的改进。高产、优质、高效的畜牧业发展道路刚刚起步，贸工牧、产供销一体化的运行机制尚未形成。

4　发展对策

肃北县畜牧业发展真正到了从传统畜牧向现代畜牧业转型发展的新阶段。发展设施养殖是我国农业和农村经济的创新之举，是农业生产走集约化、规模化和现代化的重要载体，对发展现代农业意义重大。

4.1建设养殖小区、发展设施畜牧业

以“基地种草，牧区繁殖，棚圈育肥，加快出栏”为发展思路，按照“一棚、四化、五配套”（一棚即暖棚圈舍养殖，四化即畜禽良种化、饲养标准化、饲料配方化、防疫程序化，五配套即标准化圈舍、青贮池、饮水池、铡草机、饲草料基地）的技术要求，为实现畜牧业结构调优、调高、调效，稳步增加牧农民收入，建成城郊、党城湾镇马场村、党城湾镇东山村肉牛肉羊育肥繁育基地。积极整合退牧还草工程、扶贫开发等项目资金，以农补牧、加大高标准舍饲养殖棚圈建设，以发展养殖小区的建设起到示范带头作用。

4.2充实专业人员、保障畜牧业稳定发展

每年选聘一定数量的专业大学生进入基层畜牧系统，充实县、乡、村三级畜牧队伍，以缓解人员紧缺，结构不合理等问题，为构建现代畜牧业奠定人才基础。

4.3加大基础设施建设

把加强畜牧业基础设施建设作为发展现代畜牧业的重要突破口，集中连片发展设施畜牧业，有效解决牧区畜牧业缺水、抗灾能力弱的问题，以设施建设的规模化推动畜牧业集约化发展。采取国家补助和农牧民自筹相结合的方式，积极发挥政府资金的推动作用，以合作社为建设主体，围绕合作社生产，加强项目资源整合力度，加大人工饲料基地、草原围栏、牲畜暖棚、免疫注射栏等草原畜牧业基础建设力度，强化牧区防灾基地配套工程建设，实现“人居有住房、草地有围栏、牲畜有棚圈、冬春有草料”的目标。

（编辑：赵鹏飞）

中图分类号：F326.3

文献标识码：A

文章编号：1006-799X(2016)04-0022-02

作者简介：宝力德（1971-）,男,甘肃肃北人,兽医师,主要从事畜牧技术推广与动物及动物产品检疫工作。