关于遂川县工业园区建设的探讨

谢卫东　林焕华

摘 要：随着我国产业升级的推进，各地工业园区建设也进入了新阶段。遂川县工业园区建设也面临着新的挑战，如何把握互联网经济下工业园区发展的思路，是推进遂川县后一阶段经济发展的关键，也是促进未来经济形态升级转型的重要动力。

关键词：工业园区；建设； 产业

一、概述

遂川县工业园区设立于1995年8月，2002年定名为遂川县工业园区，2006年成为省级开发区，并改名“江西遂川工业园区”。遂川建县有1800多年历史，位于江西省西南，南邻广东，西连湖南，总面积3144平方公里，人口54万多。随着我国产业升级的不断推进，遂川丰富的资源也为工业园区建设奠定了坚实的基础。近年来，遂川基础设施持续完善，国道、高速直通县境，为工业园区的发展创造了良好的条件。

目前遂川县工业园区主要面向中小工业厂家，适度引进高科技企业，进一步推进城镇化建设，加速旅游项目发展。市场经济已高速发展了30余年，各地在工业园区建设中积累了诸多经验，也总结了许多教训。尤其是改革开放后沿海地区的工业已进入新的阶段，发展面临着一些困境。因此，作为一个已走过了20年的内陆县工业园区来说，在新的发展时期，更应总结经验，做好精准定位，结合自身实际与发展特色，充分利用本地资源，为工业园区的发展探索出既顺应历史潮流，也紧跟互联网经济环境的途径。

二、遂川县工业园区建设的思路

（一）立足地方经济资源，工业园区建设以阶段分工发展为思路

从资源上讲，遂川县是一个自然资源丰富的内地县，县内矿产较丰富、地域广阔、山林众多、人口充足，且地理环境较优越。首先，遂川县是吉安市面积最大，人口最多的县，且紧邻湘粤，有利于打通湘粤赣经济通道，也能成为承接珠三角工业的北移。众多的人口为工业园区的发展提供充足劳动力，同时也是重要的内需市场。其次，矿产和山林可作为园区建设的物质基础，对于工业园区的前期建设起到非常好的支撑作用。

立足于遂川县工业园区的发展，从经济资源角度，且在园区已发展二十年的基础上，笔者认为应对工业园区的长远发展重新进行定位，调整发展思路，以阶段分工的思维来推动园区建设。首先，前二十年的发展可定性为起步期，为以后的发展积累资金、技术，打造基础环境与设施，同时推动人们发展思维的转变；其次，2016年起五年为积累期，这一时期主要开发本地资源，积聚发展的资金、技术、人才、市场等，扩大工业园区的影响，为未来的发展聚集实力，以对外输出产品与服务为主。再次，2022年起五年为成长期，这一阶段在前两期的基础上，充分利用已经积累起来的资源，将发展转向以高新技术为主的产业升级方向，并培育自身的产业市场；最后，至2030年左右，将园区定为繁荣期，在前三期发展的基础上，未来园区建设的目标应以输出技术、资金与人才为主，从而将园区推入主力发展轨道。

（二）基于县域发展实际，工业园区建设以发展民营经济为主弦

从市场发展角度，由于内外经济环境受限，加之县域经济的地位使然，笔者认为下一阶段工业园区建设应以民营资本为突破口。首先，遂川仅为县域，内需市场并无太多优势，国有资本难以顾及，当前国内民营资本庞大，正是纳为己用的时机，尤其是粤、沪、闽、浙等地的民营资金，这些省区民营经济繁荣，对外投资能力很强，资金流畅通。且从县域发展看，如东莞，当年积极引进港澳台资本，这些资金实为大中华地区的民营资本，其从一开始就把握了民营经济这根弦。

如今，沿海资本外移，粤资北上、浙沪民资西进，这对于遂川工业园区来说，正是吸收游移资本，发展县域实业，推动区域民营经济升级的大好时机。当然，要引进游移民资，遂川县先要放下身段，适度开放区域市场，取消地方保护，且在发展决策上要更加开放。

（三）依据产业转型需求，工业园区建设以发展中小企业为基础

随着互联网经济兴起，国内经济大格局基本确定，目前尚处于相对稳定期。互联网经济以京津、沪杭、广深三大组团为主导，但在这一环境下，最为活跃的则是成千上万的中小企业。也正是以无数中小企业为基石，成就了互联网经济巨头的盛宴。因此，当前的产业转型虽如火如荼，但对于遂川这类县级城市，中小企业才是建设的主力军，以县内的资源、人口和市场等因素，通过对外引进、对内扶持的方法，在三五年内打造一支为促进遂川发展的“中小企业军团”是有望实现的。

从遂川实际来看，要组建一支“中小企业军团”尚需时日，目前县内仅有的高速为G40，只穿越县东小片区域，对全县交通辐射能力稍显不足，而工业园区的建设需要庞大的物流和人流的支撑，一条高速显然不够。从长远看，若未来至湖南（遂桂新宁）高速建成，乃至建成昌吉赣高铁，将为园区的建设创造十分有利之条件。

（四）树立超前人才意识，工业园区建设以知识经济为引领

人才是决定经济发展的最终能量，这已成了共识。近几年尤其是网络经济的发展，使得各地对人才的渴求越来越强烈。从历史上看，遂川是一个教育相对落后的地区，不仅本地发展的人才不充足，还有不少外流于珠三角、长三角的，而未来市场经济的发展将是具有超前意识的知识人才为主力，工业园区的发展必然也不能缺少在工商业领域具有突出才华的精英。

要加速遂川工业园区的建设，人才储备是必须及早规划的。近年北上广及沿海地区对人才吸引力有所下降，正是遂川吸引外地人才、推动本地外流人才回归的良好时机。应把握未来将由知识经济引领世界的趋势，从思想意识上树立超前长远的眼光，在人才政策上推出更为务实的措施，外地引进与本地培养相结合，为工业园区后期建设奠定更好基础。

三、总结

综上所述，经过二十年的探索，遂川县工业园区建设已开始走上良好的发展轨道。下一阶段的建设，应以更长远的眼光、更开阔的视野，立足本地，融合周边省市的发展，对产业升级的发展方向要积极探索，发挥自身优势，加强县内硬件和软件设施的建设，以分工化、阶段式的思维推进园区建设，从而为遂川县的发展提供动力。

参考文献：

[1] 贺祥麟.用科学发展观指导遂川新跨越[J].当代江西，2005.06.

[2] 吴素芳，张鹏飞.中国生态工业示范园区的建设要点探讨[J].绿色科技，2015.07.

[3] 张向萍.关于建设可持续循环工业区的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2013.24.