提升我国高校人本管理水平问题研究

沈平

摘 要：实行人本管理是高等教育发展的必然趋势。本文针对我国高等教育发展现状，分析了传统高校管理体制的弊端，提出了提高我国高校人本管理水平的建议。

关键词：高等院校；人本管理；民主参与

一、高校人本管理的基本内涵

人本管理思想起源于20世纪30年代，它强调以人性为中心，激发人的积极性和创造性，实现人的全面发展和组织效益的最大化。高等院校是一国科技创新和人才培养的重要载体，实行人本管理是高等教育发展的必然趋势。

对高等学校而言，人本管理就是要通过良好的竞争和交流机制，将学校的整体发展与师生的个人成长密切结合起来，形成相互尊重、支持、激励、帮助的和谐关系，激发个体的积极性、主动性和创造性，进而提升学校管理水平。人本管理既要求管理者尊重被管理者的价值、人格及权利，保障领导、教师、学生的平等地位和独立人格，又要将学校的整体发展与师生的个人成长密切结合起来，促进高校与师生个体实现双赢。

二、我国高校传统管理模式存在的问题

目前，我国多数高校的内部管理仍停留在“科层式管理”阶段，强调等级层次、职能分工和对既定程序的遵守等，教师和学生的主体性、管理模式的创新性体现不明显。

（一）管理形式僵化，组织运行效率较低

国内大学普遍办学规模较大，学科门类齐全，中层职能部门数量众多，党政管理队伍膨胀，学校决策及信息传递往往需要经过多个部门层层下达，速度缓慢，严重影响工作效率；同时，由于“以人为本”的理念淡化，只注重保证目标实现的制度规定和工作内容，忽视教师、学生甚至是管理人员的个性需求和发展，造成管理和教学中缺乏对人性的关爱和关注，组织成员的个人能动性和主观创造力被限制和掩盖，组织活力受到影响制约。

（二）行政权力压制学术权力，决策民主化水平低

我国高校普遍实行的校、院、系三级管理体制，内部行政部门林立，学术组织流于形式，行政权力取代学术权力、行政指令干涉学术自由、外行领导内行的现象比比皆是。一些行政干部掌握着大部分学术与公共资源，单纯地以行政眼光、行政思维，按照行政层级、行政身份，用处理行政事务的方法和手段来对待学术事务和学校事务，忽视学者在学术事务上的管理权和发言权，学术事务没有地位，现代大学的核心价值难以体现。

（三）师生的主体地位缺失，组织角色关系错位

由于高校行政职能的行使更重视约束而非服务，导致教师、学生在与管理人员的关系上往往处于从属地位，得不到应有的尊重。随着目前高校对教师的从教要求和考核指标越来越严格，以及教师对职称的需求越来越旺盛，教学、科研和育人人为地被割裂开来，造成高校教师角色定位错误。同时，教师始终在教学过程中具有绝对的权威，在教学内容设计、课堂组织、教学安排等环节上与学生沟通互动不足，造成学生的自主性和能动性得不到充分体现。

三、提升我国高校人本管理水平的建议

（一） 突出师生主体地位，实现管理重心下移

教师、学生是高校的主体，高校管理以教师、学生为本，充分“尊重教师，善待学生”，才能增强其责任感、成就感和归属感，营造出民主管理的氛围。为此，高校在管理目标的设定上必须以“是否有利于学校事业的发展、是否有利于教学、科研和学科建设、是否有利于教师和学生的根本利益”作为评判标准，把为教师服务，为学生服务作为管理重要内容。要将服务意识体现在实践管理的各个环节，简化高校的组织机构和权力结构层次，控制管理队伍数量，开辟便捷、顺畅的办公通道，为师生的教学和生活提供便利。同时，要通过改革实现管理重心下移，把高校管理的重心放在院（系），切实保障教师员工民主参与学校各项管理事务的权力，激发教师员工参与学校管理的热情，形成人人参与管理，学校发展为人人的民主化、全员化管理的生动局面。

（二）完善体制机制，实现教师成长和学校发展互动

高校要建立完善的管理制度和激励机制，激发教师的使命感和责任感，全面提升教育管理质量。首先，要建立明确的职业规范，通过实施严格规范的教师准入制度和建立长效的培训交流机制，促进广大高校教师树立先进的教育理念，不断加强理论学习和业务实践，真正做到严谨治学、敬业爱生、为人师表，认真履行教育职责、教育公正和教育良心；其次，要满足教师的合理需求，形成有效的激励约束机制。要尊重教师的个性，充分体现个性发展和多劳多得的分配原则，科学地把握好竞争与公平之间的尺度，一方面关心他们的事业前途发展，满足他们自我实现的需要，真正做到感情留人，事业留人，待遇留人，另一方面又要培养其竞争意识，实现优胜劣汰，提升高校组织整体效能。

（三）建立新型师生关系，促进学生的全面发展

素质教育要求大学生要树立主体意识，发挥主体作用。因此，教师要特别重视采取启发、鼓励、引导等方式，帮助学生树立正确的世界观和价值观，增强社会责任感和使命感，全方位关爱学生的身心健康和个性发展；要着力构建一种平等、尊重、伙伴合作的新型的师生关系，尊重学生的人格，调动学生自我教育的主动性，帮助他们自我设计、自我发展、积极创新。同时，还应加强校园文化建设，形成尊重人、理解人，关心人、培养人的人文精神，形成自我管理、自我约束、自我向上的自律精神，形成崇尚科学、奋发向上的研学精神。通过校园文化的象征和暗示作用，建立起一种领导、教师、学生主体间的立体互动关系，实现多主体沟通交流、信息反馈，保障管理运行和谐畅通。

参考文献：

[1]侯颖怡.德鲁克“以人为本”管理思想探析及对我国高校思想政治教育的启发[J].陕西教育（高教版），2012.4.

[2]刘加养.人本管理在高校管理中的应用[J].宜春学院学报，2011.3.