顺风车，商业化之路在何方？

王鹏

每年的春运都是热门话题。春运被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙，今年春运期间全国旅客发送量将达到29.1亿人次，在40天的时间里，相当于全国人民进行两次大迁移。

与以往一样，每个人的返乡回城之途可谓八仙过海，各显神通，火车、飞机、轮船、汽车、摩托等，都是常见的途径。而今年与以往有些不同的是，搭乘顺风车成为了一种新的选择。

走向商业化

顺风车，也称为拼车，有关政府文件中称合乘，就是车主在顺路的情况下搭人出行。

顺风车最早是作为一种公益性活动在各地开展，通过免费搭载顺路的乘客返乡回城，以此达到节能减排，减缓交通压力，促进公众互信的目的。

随着互联网的发展，为拼车出行提供了便利的工具和手段，各种拼车软件如雨后春笋。

有需求就有市场，顺风车的商业化之路就此开启。

滴滴、Uber、嘀嗒拼车、天天用车、51用车、微微拼车、AA拼车，再加上腾讯顺风车、百度顺风车、阿里顺风车及58同城、赶集网等推出的活动信息，让顺风车在今年春运期间显得异常热闹。在其它交通方式难以满足人们出行需求的时候，顺风车的出现不失为一种很好的补充，成为很多人的选择。

与其它交通工具相比，搭乘顺风车可谓利弊参半。好处是乘坐环境一般相比火车硬座（无座）、大巴硬座、摩托骑行等肯定稍好一点，而且时间基本自由;弊端则在于安全得不到充分保障，尚未完全获得合法地位等。

由于“顺风车”还是一种刚刚摆上台面的新鲜事物，即使是推出拼车业务的滴滴等平台，也还处于摸索状态，有太多的不确定性和风险。拼车的随机性太大，很难让打车应用像对专车、快车那样更加严格的当面审核驾驶人，不仅车型、价格等入门门槛更低，甚至连审核流程都更加简化。门槛低、弱审核，让拼车更容易出现问题，尤其是信息网站上各类拼车信息，处于无监管的状态，用户在选择时只能是比较车型优劣、价格高低等，却对背后的风险没有明确的辨别方法，只能是靠运气。

在这样的态势下，搭“顺风车”不可避免地会出现诸多问题。比如司机并非专业从事营运，面对复杂路况、突发状况等情况时容易出现交通事故隐患;也可能让不法分子有可趁之机，以乘客或司机的身份作掩护实施犯罪行为;此外，春节期间一般携带的行李都较多，谁负责检查有无违禁用品？比如易燃易爆物品，且一旦被职能部门查到，全车人都会受到影响，尤其是司机。

业内人士指出，安全问题包括两个方面，一是由于基本是陌生人搭乘，车主和乘客的安全感怎么保障，其实这可以解决，车主和乘客必须在网络平台上注册个人和车辆的信息，包括车牌号、电话及身份信息等，在技术上对信息录入应该采取更严格的标准和要求。二是车辆事故造成的人身损害问题，可以通过保险来予以解决，像某平台就给每次顺风车提供50万元的保险。

合法性成疑

2月1日，首次参加春运的滴滴顺风车披露其春运首周的运行情况。数据显示，滴滴跨城顺风车已累计送30万人返乡。而在此前，滴滴顺风车曾预计，2016年春运将运送百万乘客回家。而这还仅仅是滴滴一家，尚不包括其它拼车应用，更不包括用户自发在58同城等发布的拼车信息聚集到的用户数量。

早在1月21日交通运输部召开的春运服务新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长王水平明确表态，对于春运期间互联网平台推出的“拼车回家”，持支持和鼓励的态度。但是，交通运输部的意思是鼓励和支持非营利的跨城拼车回家，并没有将营利性质的顺风车业务正规化。

从目前的现实情况看，很多地方没有认可顺风车的合法性。去年8月份，南京市民江先生用滴滴顺风车带了一个人，被客管处执法人员查处，车辆被扣，罚款9000元。深圳一位车主发生追尾事故，两车修理费及乘客就医费用共计4.6万元，事发后保险公司认定车主当时在进行滴滴顺风车业务，依此判定其为非法营运，拒绝理赔。西安的鲁先生1月19日使用滴滴顺风车载人被查，处理结果是罚款5万元，而他的车裸车价才7万元。

在2015年10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，进行了为期一个月的公开征求意见。交通部运输服务司副司长徐文强表示：“私人小客车顺路拼车的分享模式，我们定义为合乘，它不以营利为目的，不属于运营范畴，因此也不在管理办法调整的范畴之内。”

不以营利为目的该如何具体界定？是否可以理解为不允许收费？如果仅仅只允许公益型的顺风车，提倡学雷锋做好事，当然会有人践行，但不可能成为一种大众的普遍出行方式。那么，一旦收费，性质变了，顺风车又属于违法营运。此外，如果收费，收费标准又如何确定？毕竟只是顺路搭载，成本并不太高。

互联网时代，任何传统模式都面临深刻剧烈的变革，如何在共享经济与利益均衡的同时充分整合社会资源，是政府与公民都应积极思考的课题。顺风车的商业化之路将走向何方？我们拭目以待。