企业基层单位民主管理工作的思考

徐旭

摘 要：在企业发展的新时期，加强企业基层单位的民主管理工作，不仅是构建和谐企业的需要，也是提高基层企业决策水平、维护企业整体利益和职工个人合法利益，提升履职水平和效果的必然选择。

关键词：企业；基层单位；民主管理

一、加强企业基层单位民主管理工作的意义

在新的形势下，不断推进民主管理工作，对于落实科学发展观，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

（一）实行企业民主管理是现代化企业管理的必然要求

现代化企业管理的核心是以人为本，以行为科学理论、人力资源管理理论和利益共同体理论为支撑。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要；最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性，实现人的价值、企业效益和社会进步的协调发展。

（二）实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径

劳动关系是现代化国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。民主管理大会是企业基层单位职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；站务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制。

（三）实行企业民主管理是加强企事业单位党风廉政建设的重要组成部分

企业民主管理是强化企业权利运行制约和监督的有效手段。要紧紧围绕企事业单位改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，深入推进站务公开民主管理工作。

二、企业基层单位民主管理的主要形式

（一）坚持职工大会（民主管理大会）制度，切实保障和发挥职工在民主管理中的权力和作用

企业基层单位可以通过采取民主选举，成立民主管理委员会；定期收集整理有关促进企业发展的合理化建议和进行民主座谈讨论的方式来保障职工的知情权，调动职工的积极性和创造性，推动企业建立协调稳定的劳动关系，实现企业与职工的双赢。

（二）扎实开展站务公开，打造“阳光站务”

站务公开是民主管理的一种重要形式，是职工参与民主管理的前提和基础，是加强民主监督、促进党风廉政建设、扩大职工参与的新途径和制度保障。在公开形式上，除了坚持职工大会、民主恳谈会、周一例会等定期公开形式以外，还要充分发挥站务公开栏、墙报、简报、网络资源共享等公开形式，做到形式多样化，方法灵活化，时间上快速化。在公开内容上，要始终围绕职工关心的热点焦点难点、关系企业发展的重大事项、涉及职工切身利益的重要问题、党风廉政建设、反腐倡廉建设等进行公开，并将公开内容不断向企业管理的深层次延伸，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作及时公开。在监督办法上，要将群众监督、纪检监察部门监督和上级工会考核监督相结合。设立“站务公开意见箱”、成立站务公开领导小组，定期收集职工意见，确保站务公开落到实处。

三、推进企业基层单位民主管理的思考

在现代企业制度下，为了适应变化的形势和企业发展的需要，企业基层单位应积极探索、不断开拓，从企业的实际出发，创造具有企业特色、切合实际、便于操作的有效载体，畅通民主管理、民主监督的渠道，落实职工的民主权利，提高职工民主管理的实际效果，促进企业的发展。但随着企业改革的不断深入，在新的形势下如何做好职工民主管理工作，已成为一个值得探索和思考的问题。

（一）注重宣传引导和实践培训，提升职工参与民主管理的能力

深化民主管理工作，必须充分发挥职工的主体地位作用，基层单位要积极宣传民主管理的重要意义，引导职工积极表达自己的意愿和诉求，主动为企业的发展壮大献计献策，并在参与企业管理、维护自身合法权益的过程中，提升职工的综合素质，实现自己的人生价值。建立激励职工参与企业管理的工作机制和考核奖励办法，进一步增强职工参与民主管理的积极性和主动性，促进企业民主管理向企业管理民主的发展。

（二）创新载体，拓展渠道，促进企业基层单位民主管理不断深化

比如，推行逆向考核，以班组为单位，按月收集职工对职能部门的意见和建议，汇总形成对职能部门的逆向考核意见，使职工关注的热点、焦点问题得到有效解决。再比如开展一些专项合理化建议征集活动，并建立征集、梳理、实施、评价、奖励的闭环管理机制，引导好、保护好和发挥好广大职工建言献策的积极性，使合理化建议征集活动成为改进企业决策、提升管理水平的有效举措。

四、结语

基层民主管理工作是一项贴近职工工作、解决职工问题、激发职工智慧、展现职工风采的一项长期性的群众性活动。搞好民主管理工作，对于凝聚职工向心力、激发职工工作热情，加强职工队伍建设，促进企业发展具有重要意义。企业基层单位通过广泛深入开展民主管理工作，不断创新民主管理工作方式方法，可以很好地维护员工合法权益，拉近企业与员工、员工与领导之间的距离，构建和谐劳动关系，营造队伍稳、人心齐、干劲足的良好氛围。

参考文献：

[1]高丽琴.加强基层厂务公开民主管理工作的思考[J].才智，2011（13）.

[2]李俊明.基层民主管理工作的思考[J].重庆工运，2005（11）.