油田企业推进“精细实”安全文化建设的探索与实践

朱亚君

摘 要：中国石油辽河油田公司茨榆坨采油厂始终把安全文化建设作为推进企业安全发展、清洁发展的一把利器，坚持有序推进、持续创新、不断提升。近年来，通过多种有效形式，创新文化建设载体，丰富安全文化内涵，以春风化雨、润物细无声的文化熏陶，针对安全管理中发现的新问题，因时而变、借势而为，倾力构筑“精细实”安全文化，不断增强全员安全意识，进一步规范其安全行为，走出了一条安全发展之路。

关键词：精细实；安全文化；钉钉子；拧螺丝；滴灌

一、以现实问题为导向，锁定“精细实”安全文化方向

中国石油辽河油田公司茨榆坨油区地跨两省五市八县，是辽河油田勘探面积最大、道路管线最复杂的采油厂，针对单井点监管、外围油区管理、长输管线巡护等管理难点，厂党政领导在定位安全文化方向研讨中，一致赞同以“现实问题”为导向，定准文化方向，破解安全掣肘，进而推进安全环保工作有效管控和持续提升。

为了找准病根，猛药治疴，相关人员查阅统计了全厂多年来安全事故案例。数据显示，其中野蛮施工的激进管理、经验主义的粗放管理、监管失查的虚位管理高居榜首，分别占到事故总数的37%、32%、19%，累计达到事故总数的近九成。“糙、粗、虚”的安全“病灶”逐渐清晰，以精准管理、细微管理、靠实管理为主要内容的安全文化“良方”呼之欲出。

俗话说，只有对症调治才能药到病除。“精细实”正是要治糙、治粗、治虚，更要适应、符合该厂多年固有的文化传承。鉴于此，这个厂不断健全机构，整合力量，系统分析解读了建厂以来所凝炼出的以精查细找、精耕细作、精益求精、精打细算、精抓细管为主要内容的“五精”管理理念，总结归纳注水生产“管理十法”经验，广泛吸收基层站队的精细化管理成果，让“精细实”安全文化在创建之初的定位就与企业文化一脉相承，不仅成为“五精”管理理念的延伸、文注精神的拓展、精细管理的集成，更成为了广大干部员工的期盼与共识。

二、以理念宣贯为抓手，打造“精细实”安全文化体系

安全文化创建是一项系统工程，但归根结底是入脑入心的文化熏陶，务必要理念先行，教育为本。为此，这个厂在创建“精细实”安全文化的过程中，率先推出了“钉钉子”“拧螺丝”“滴惯”核心精神。“钉钉子”精神，就是要善于发现问题，勇于查找隐患，聚焦症结所在，以壮士断腕的态度，锲而不舍，坚决整改；“拧螺丝”精神，就是要锁定安全管理短板，明确管理责任层级，确保管理措施、管理步骤丝丝入扣、步步为营，实现管理不松扣、问题不反弹。“滴灌”精神，就是在培育安全理念和推进文化宣贯过程中，不断提高针对性和靶向性，增强教育的渗透力和感染力，以春风化雨、润物无声的柔性管理，促进干部职工自觉安全的行为养成和自我安全的目标实现，进一步固化安全理念，规范安全行为。

再好的精神和理念，都需要借助文化体系来宣贯执行。为构建起有形有效的“精细实”安全文化，该厂倾力打造“多维复线”式安全文化体系。多维，即多维度推进，打造多项安全子文化，包括以“钉钉子”“拧螺丝”“滴灌”等精神理念为核心的精神子文化，以HSE、ISO体系为重点的制度子文化，以安全执行力、“1+1”亲情助安为载体的行为子文化，以文注文化室、安全教育基地为阵地的物质子文化，实现了安全文化的多维度覆盖，全方位推进。

复线，即多线传递安全信息，共享安全资源。近年来，该厂在推进安全信息共享过程中，贯通了会议线，细化规范了安全分委会隐患整治共享，安全生产会信息汇报共享、逢会必作事故案例共享。畅通了媒介线，创刊《HSE资讯快报》《HSE知识简明读本》等纸媒、网页微信等网媒、橱窗电视等目视化媒介。打通下访线，实现领导班子成员定期调研、科室巡回走访、专职安全人员驻站检查常态化，真正将文化触角延伸到安全管理的全时段、全过程，为“精细实”安全文化的枝繁叶茂、开花结果打牢了根基。

三、以文化滋养为载体，淬炼“精细实”安全文化刚度

安全管理需要刚性落实。安全管理要深挖三尺查隐患、千方百计避风险、百分之百保安全！但百分之百保安全的刚度从何而来？春风化雨、以柔促刚，是“精细实”安全文化的固有特色和优势所在。

安全文化是柔性管理，却有着“水滴石穿”的力道和韧性，尤其在安全意识领域更能入木三分。在2015年的形势任务宣讲中，厂HSE文化小分队把安全宣讲知识融入到了一段段安全小品的“包袱”之中。在每季一讲的理论武装大讲堂中，各级管理干部总能听到公共安全、自救常识的讲授。在“1+1”亲情助安活动中，运输大队教会驾驶员家人如何吹好安全风、如何当好理疗师，更把驾驶员每天能否安全出车的裁定权，交给了驾驶员的亲人。如今，安全工作、安全生活的新风尚，正吹遍茨采油区。

深入人心的“精细实”文化，不仅春风化雨、润物无声，更能以柔促刚，推进制度的刚性落实。为实现隐患排查的精准到位，所有一线生产单位都不约而同地建立起了《施工交底写实制度》和《发现重大隐患奖励制度》。为将安全制度覆盖到每个管理细节，修订了以《承包商安全监督管理规定》为重点的10项安全制度，完善了机关部门HSE管理职责，补齐了制度短板。

为靠实安全问题整改，基层单位甚至把安全特色工作固化成刚性制度。有针对夜班培训盲点，把每周“送知识到夜班”定成了硬杠杠的；有为了实现充分交接班，把交接时间延长为一个工作日的；有在对外围油田管理中，推行派驻专职安全员常年轮岗机制的，这些切切实实让“精细实”安全文化滋养了安全管理的沃土，淬炼出了安全管理的刚度。