微议题

微观

【抑制红头文件滥用】

@掖县布衣：抑制红头文件滥用，一方面要厘清政府权力边界，使政府部门明确哪些权力可为，哪些权力不可为。另外，督察部门对滥用手中权力的越界行为要实施倒查问责机制，确保红头文件发布的规范性和严肃性。另一方面政府也要克服“红头文件惯性”，用更接地气、更有引导性的措施去规范基层社会的行为习惯。

D

A

【莫要曲解“反四风”】

@张举纲：凤冈县纪委一名工作人员称，因为党员干部及公职人员在操办酒席方面，受国家相关规定的严令限制，但管公职人员和党员干部的规定却“管不到”民间。言下之意难道是凤冈的公职人员和党员干部“心理失衡”，于是不管不顾是否有法律依据，就制定出一个适用所有人的《酒席管理办法》出来，以期达到“心理平衡”？凤冈县的“办法”制定者们，还是多“动脑袋”，少“拍脑袋”，千万莫曲解了中央反“四风”的精神本质。

【“不欢迎民企”的观念已经落伍】

@刘晓忠：王石明确只抱“第一大股东是国资”的大腿，也反映了当前我国在市场经济体系中，维护良性市场秩序的透明型担保和防护型保障等公共服务尚不完善，在获取资源方面，纯民营企业确实难以获得与国资企业一视同仁的待遇。说到底，对民企或明或暗的所有制歧视，不是王石个人的迷惘，更是一种群体性心态。而这也需要完善透明的体系，护卫良性市场秩序，让民企不再“矮人一等”。

再婚办不办酒席

红头文件管得着吗？

“复婚不准操办酒席；双方均为再婚的不准操办酒席。”——近日，贵州省遵义市凤冈县出台文件，规范婚丧嫁娶等事宜，规定对违规操办酒席收受的礼金一律没收并上缴国库，且此规定适用对象为凤冈县辖区内的所有城乡居民。该文件一出即引发争议，有人质疑，政府是否“管太宽”？

B

【公权力介入私域须谨慎】

@叶红：一刀切虽然简单直接，但难免受到质疑。从法律的角度来说，对公权力是“法无授权不可为”，对私人领域则是“法无禁止便可为”。高额礼金也好，铺张浪费也罢，都是一种道德性要求而非一种法定义务。因而，唤醒公众的节约意识，并最终实现移风易俗，还得基于道德的教化与引导，而不能以行政强制力的方式进行强力推进。

C

【官员对法治缺少敬畏】

@叶倾辰：在少数地方官员眼里，一纸红头和红印代表着不容置喙的权威，但红头文件的出台程序，却只经几个主要官员之手，甚或有时索性一把手“拍脑袋”一锤定音说了算。一方面要“规范”他人，但另一方面自身轻率出台的却又是显得十分不规范、超越基本法治规范的“规范”，这不仅践踏了公民行为法治规范，更逾越了政府行为法治规范。这样的做法不仅滑稽可笑，也再次暴露了一些地方官员自身法治意识、观念、素养的严重匮乏。

【为被错告、诬告干部澄清也是担当】

@盛若蔚：当前，改革步入深水区，各种矛盾相互交织，尤其需要一大批“狮子型”干部冲锋在前。广东省各级纪检监察机关监督执纪问责工作力度走强的同时，也为上万名受到错告、诬告的党员、干部澄清了问题。这样及时还人清白，对那些真正干事创业的党员、干部来说，不失为一颗定心丸。

反腐月度观察

【基层干部错字连篇打了谁的脸】

@梁建曾：媒体报道某居委会党支部书记兼主任黄某涉嫌受贿20万元，他写的忏悔书语句不通，错字连篇，6份忏悔书一共出现84个错别字。对这样的文字水平，我们不能一笑而过。他是怎么当上“官”，又是怎么开展工作的？这背后暴露出基层组织建设的重要问题，尤其是在干部选任中的把关值得反思。

【圆珠笔上的核心竞争力】

@胡辰：圆珠笔的球珠中国能不能造？这个问题最近引发热议。为每一种零件建立一套生产体系，在全球分工的时代或许并不划算。圆珠笔的故事真正提醒我们的是：今天肯不肯在小地方下功夫，将决定明天的产品有没有核心竞争力。对工业时代的后起之秀来说，错过的机会已经不再，未来的机遇却在眼前。

岁末年初，借“送温暖”之名“任性”发福利的行为又有所抬头。西藏昌都丁青县卫生局原副局长格桑扎西从日常收入中“抽钱”发福利，广西东兰县轻工总会将5万元管理费发给职工……

回头看刚刚过去的2015年，就有1.05万人因违规发放福利或津补贴问题受处理。梳理这些案例可发现，违规发福利的“马甲”除了传统的挪用专款、虚列开支，巧立名目、违规报销以外，还出现了“圈子”共享，即将所谓的福利发到本单位上级部门领导手中，借“圈子”共享来实现中饱私囊。

除了违规发钱，违规吃喝也不少。海南陵水县三才农场党支部原书记郑竟光和农场原负责人杨建芳两年间公款吃喝575次，花费36万余元，除开节假日，他们几乎每天都以开展征地拆迁为由吃喝。这“哥俩”真是吃货，这笔钱涉及20多家饭店，审查人员花了很长时间才将这些发票清点完。

还有借吃喝敛财的。银川市兴庆区政协副主席杨久红为其子连续5天分3处操办婚宴41桌，违规收受礼金11万余元。据不完全统计，自八项规定出台以来，全国就有逾万名党员干部因违规操办婚丧喜庆事宜被追责。

落实八项规定的力度不减，“打虎拍蝇”的节奏也不会变。近日，中央纪委一口气通报了去年10名中管干部被降级的处分情况。其中，江西省政协原副主席刘礼祖的处分最严重，他被开除党籍，降为科员，其余的人被党纪处分后，大多降为处级或厅级非领导职务。

在密集公布他们降职处理情况之前，其落马的结局早有征兆。山东省委原常委颜世元、内蒙古自治区政协原副主席韩志然之前就被撤销了全国政协委员；农行原董事长张云未到退休年龄就被免职；云南省委原常委、秘书长曹建方的职务被取代；国家税务总局原总经济师范坚、广西壮族自治区政协原副主席刘志勇的简历从官网撤下……正当外界纷纷猜测之时，中央纪委一步到位，直接宣布其处理结果，不得不让人震撼。

另一名省部级官员王保安于近日被免职，他落马刷新了中央纪委“打虎”的最快纪录。1月26日下午3时许，时任国家统计局党组书记、局长王保安出席了国家统计局的吹风会，就当前经济形势答记者问，下午5时50分，新华社发布了会议消息，但到下午6时40分，王保安因涉嫌严重违纪被查的消息就登上中央纪委网站。

在王保安被查的当天，“接受组织调查”的长江证券股份有限公司原董事长杨泽柱坠楼身亡。杨泽柱曾提出“干事业”的三条预期：当一个不搞鬼、能挣钱、不出事的董事长。但最后，他还是出事了。据悉，杨的问题主要集中在其子杨奔身上，涉及受贿、贪腐、诈骗等。这也令人慨叹，子不教，父受累。

最后来谈一谈一种特别的腐败现象：电视剧购销腐败。近日，安徽广播电视台原台长张苏洲受贿贪污案开庭审理，这起案件中最引人关注的便是电视剧购销腐败。该台2011年至2013年共采购327部电视剧，即使每天播出10集，到2014年8月，仍有21部总价2.1亿元的电视剧来不及播。

当人们坐在客厅，喝着清茶，观看电视之际，想得到五彩屏幕背后的猫腻吗？（文_本刊记者 刘兰）