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记者眼

2016-03-09

廉政瞭望 2016年2期
关键词:贪腐违规

何种办酒属违规,中央纪委有说法

自八项规定出台至2015年末,全国已查处大操大办婚丧喜庆问题9763起,11445人受到处理,7758人受到党政纪处分。

针对个别人“这么严不尽人情”的声音,《中国纪检监察报》刊文称不搞“一刀切”,尊重党员在社会生活中的正当权利。

事实上,对党员干部怎样办酒席属于违规,《党纪处分条例》第85条中有几个关键词,党员干部一个都触碰不得。“利用职务和职权影响操办,在社会上造成不良影响”,如使用管理服务对象的人力、物力。“借机敛财”, 这是定性问题,不能简单地以收到金额多少算,而是指主观就带有敛财目的。“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”,如操办中公私不分,动用公款、公车、公物、公共场地,干扰正常的生产、生活、工作、交通秩序等。

酒席不是不能办,那到底党员干部办多少桌,收多少礼金才不算违规?各地规定不同。江西广丰县规定,婚嫁酒席在酒店操办的不得超过20桌(10人/桌),在家中操办的不得超过25桌(10人/桌)。四川金阳县的标准则是,婚嫁礼金总额不超过6万元。

巡视发现金融央企用人“近亲繁殖”

近日,2015年中央第三轮巡视结果对外公布。有媒体发现,本轮巡视的重点——14家金融央企普遍存在两大共性问题。

一是多被点名违反八项规定精神(14家中有11家被点名,占比近8成)。如建设银行涉及“违规高消费、公款旅游”,光大集团“公款打高尔夫球、旅游、吃喝等时有发生”。农业发展银行则曾“变相违规吃喝、违规发放补贴”。

二是“带病提拔”“近亲繁殖”严重(14家中,9家存在选人用人问题)。如人保集团有下属单位“选人用人不讲规矩,裙带关系泛滥”,出口信用保险公司“存在用人不公、亲亲疏疏和违反程序提拔干部问题”。

此外,上述央企还被指出一些个性问题。如工商银行一些部门利用创新型业务谋私,境外机构监管薄弱;上交所防范利益冲突不到位,有的下属公司变相收费;信保公司集中采购占比偏低,涉嫌以权谋私、利益输送等。

本轮巡视后,中央巡视组实现了对中管金融企业的巡视全覆盖,反腐风暴正刮向金融系统。此前,中国出口信用保险公司、人保集团公司、中信集团等已有多名高管在巡视期间被查。

这些高官为何选择“告老还乡”?

今年省级“两会”上,江苏省的不少正厅级官员“告老还乡”。如根据个人意愿,徐州市委原书记曹新平回到生活多年的苏州,出任市政协党组书记。南通市委书记丁大卫则回故乡无锡,担任市人大常委会副主任。如无意外,他们将在这两个岗位上退休。

退休后好安置,是官员自愿回乡任职的重要原因。据透露,如果干部退休之前,能将组织关系转回老家,退休后住房、医疗、参加老干部活动等,都可以在当地解决。由于他们多已临近退休年龄,较难安排党政实职,人大、政协就成了主要去处。

不过,也有因其他原因还乡的。同样在此次江苏“两会”上,年富力强的徐州市长朱民也要求回苏州工作,原因却是家庭困难比较大。而2014年,时任海南省省长蒋定之申请回江苏,被安排为省人大常委会党组书记、副主任,则是因为患了耳疾。

总体来看,要求回乡官员的家乡,一般都会比原任职地要好一些,可能是自然、气候条件更好,也可能是经济相对发达、政治资源更加集中。省部级干部中,从海南回上海的姜斯宪、从吉林回福建的陈伦、从辽宁回广东的张广宁亦是如此。

近日,著名历史学家戴逸接受了中央纪委官网专访,以他60多年治学经历,为当前的党员领导干部保持廉洁“号脉开方”。

记者:您认为历史对现实有怎样的借鉴意义?

戴逸:现在和未来,都是过去的继续延伸,历史的因,铸成现实的果。比如南海问题,光绪年间,广东水师提督李准就带水师在南海各个岛屿巡逻,并在南海岛屿上立碑表明是我们的领土,这就是南海是我国领土的铁证。

记者:您研究清朝的康雍乾三代,对贪腐采取了哪些惩治措施?

戴逸:我认为,一个盛世的到来必定要有反贪腐作为先导,反腐是盛世到来的推动力和有力手段,扫清前进道路上的障碍。康雍乾反贪腐有各自特点。康熙亲政后就提出“官清”,推崇理学、道学,教育官员要爱民、修身养性。雍正致力于惩贪,严查亏空,手段更严厉,还实行 “耗羡归公”和“养廉银”。 乾隆面对贪腐横行用重典,屡兴大狱,因贪污受贿被杀戮、关押、遣戍的官僚不可胜数,都有积极意义。但在那个时代,反贪是不彻底的。

记者:您多次强调史学家要有“史德”,具体怎么理解?

戴逸:做史官要有道德,秉笔直书,不能涂抹改写,否则就是历史伪造。当年齐国大臣崔杼弑君齐庄公,齐太史乃直书:“崔杼弑其君。”为此,我们还要细心求证,有的史料中的档案也不能完全相信,因为档案是官方记载的,代表官方的态度。比如孝庄太后下嫁给多尔衮,有没有这事,档案不会记载,就要去找其他资料。类似的问题很多。

记者:同样的,从政者也要讲官德。

戴逸:对,过去理学家讲究养性,修齐治平。修,首先是修身、讲道德,齐家,要治家,然后才是治国平天下。自己的性情不恬静,贪婪的性格没有改变,不能约束家庭成员在外胡作非为,这样的人管理国家大事,能不出毛病吗?那就很容易被物质利益诱惑。

记者:作为历史学家,您对推进官德建设有哪些建议?

戴逸:事实上,古代的一些做法仍可借鉴。如注重教化,加强传统文化的教育,让官员通过读书学会做人,自觉拒贪。

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