潜江市水稻机械插秧发展现状与对策

潜江市农机化技术推广服务中心 章云 李启洪 刘其平 薛友国

潜江市水稻机械插秧发展现状与对策

潜江市农机化技术推广服务中心 章云 李启洪 刘其平 薛友国

潜江市地处湖北省中南部，江汉平原腹地，土壤肥沃，交通便利，是湖北省粮食生产大县，是国家重要的商品粮生产基地。近年来，潜江市农机局以创建国家现代农业示范区为契机，加大宣传力度、强化科技培训、加强试验示范、坚持典型带动，水稻机插秧工作取得了明显成效。为进一步推进全市水稻机械插秧工作健康快速发展，近日，笔者对全市机械插秧发展情况进行了调查分析，针对存在的问题，提出了相应对策。

1 水稻机械插秧发展现状

1.1 基本情况

全市现有耕地面积107万亩（1hm2=15亩），常年粮食作物种植面积110万亩左右，总产56万t，其中水稻常年种植面积60万亩以上，占粮食种植面积的55%；水稻总产40万t，占粮食总产量的71%。2015年全市农机总动力128万kW，主要农作物的耕种收综合机械化水平达到72%。拥有插秧机806台，育秧机械设备31台（套）。水稻机插面积31万亩，占种植面积的51%，重点建设了“318”国道10万亩机插秧高产示范片；“运拖线”8万亩机插秧示范带；“219”省道6个5 000亩连片示范区。

2005年首次在渔洋镇陈桥村举办中稻机械插秧试点，得到了农民的认可。由此，水稻机械插秧在全市呈现出星火燎原之势。2015年，市农机局进一步完善工作措施，加强宣传和技术培训，切实搞好示范引导和跟踪服务，认真落实补贴政策，加快了机械插秧推广工作步伐，全市机械插秧呈现快速发展的良好态势。主要表现在以下5个方面：

（1）农民对机械插秧的认知程度逐步提高。通过举办水稻育插秧设备产品推介会，早、中、晚稻机械插秧现场演示会等引导水稻种植大户、农机专业户、科技示范户对机械插秧技术的先进性、适应性、成熟性了解，然后组织有兴趣的农民购机实践，让他们对水稻生产使用机械插秧技术增产增收的潜力满怀信心。预计3年内，插秧机像收割机、拖拉机一样在水稻生产中得到普遍应用。

（2）插秧机逐年成倍增长。2006年全市插秧机只有广华监狱农场购买了4台乘座式插秧机，育秧机械设备1台。2015年水稻插秧机806台，育秧机械设备31台（套）。插秧机分布范围由原先1个办事处扩大到2015年的22个区、镇、处。

（3）机插面积逐年扩大。2006年全市机插面积中稻856亩，2015年达到31万亩，机插水平达到51%，其中总口管理区、龙湾镇、熊口镇、张金镇、积玉口镇、白鹭湖管理区作为整镇推进，机插规模均达到万亩以上。

（4）培养了一大批机械育插秧技术能手。近10年来，累计开展了1 368期技术培训会，全市已涌现出了一大批能熟练掌握机械育插秧技术的新型职业农民，其中李春伟、郭家力被评为全国种粮大户；李春伟、毛爱国多次被评为全省机插秧先进工作者；邓家新、王大桂2014年被评为全省明星科技示范户，他们是名副其实的机械育、插秧技术能手。

（5）育秧工厂综合利用效果明显。潜江市自2012年以来建起一大批育秧工厂，其中大型育秧工厂5个，中型育秧工厂13个，小微型育秧工厂2 571个，总占地面积4 000亩，育秧大棚设施面积1 500亩，机插秧辐射面积31万亩。5个大中型育秧工厂因地制宜设计了“早、中稻育秧—秋甜瓜—冬莴笋”、“早、中稻育秧—延秋黄瓜”2种育秧工厂综合利用模式。模式兼顾了季节茬口、市场需求、经济效益、劳动力成本、规模化生产及打造品牌等因素。综合近3年情况，亩平育插秧毛收入2.4万元，育秧后大棚设施种瓜种菜产值3万元以上，纯收入1.3万元以上。

1.2 存在的问题

1.2.1 区域发展不平衡，育插秧机械装备结构不合理

田关河以南地区机械插秧发展态势较好，而田关河以北地区发展相对滞后。田南片购买插秧机和育秧自动流水线设备较多，田北片较少，极个别村机插秧面积仍然为空白。

1.2.2 技术推广力量相对不足，售后服务跟不上

在基层一线既掌握农机又掌握农艺的技术人员缺乏，难以满足大面积推广水稻育插秧机械化的需要。由于现在推广的插秧机都是一些新型高性能插秧机，其性能和技术要求高，操作不当易出故障，影响机插质量。修理技术力量和零配件供应缺乏，而已购机农户大多数对使用维修与日常保养经验不足，技术缺乏，只好请厂方来人修理，既误农时，又影响插秧机的作业效率。特别是生产厂家及经销商重销售、轻服务，如一个地方销量不多，“三包”服务成本高，有的服务是流于形式，不能解决实际问题，让农民对机插技术望而生畏。

1.2.3 部分农民对机械插秧的认识不足

有些20世纪50年代出生的农民受70年代我国推进机械插秧失败阴影的笼罩，对现代插秧机技术适应性、先进性、成熟性仍持怀疑态度，相信水稻直播技术，缺乏投资购买插秧机和发展机械插秧的信心，在一定程度上迟滞了全市机械插秧的发展步伐。

1.2.4 关键环节的技术要领掌握不够

机械插秧“七分育、三分插”重点和难点在育秧环节，有近30%的购机农民在育秧过程中不同程度地出现一些失误。苗床太薄、扎根不良或苗床过软、栽秧台上的秧苗溃散开来，无法插秧；苗床过厚，超过4 cm，插秧爪无法取苗；苗床土质粘度偏大或粘土质田块，而且水偏少，插秧时秧苗无法从插秧爪分离，从而引起缺秧；播种不匀不齐；对秧苗的水、温度、肥料、施药管理不够科学。这些既影响机插效率、质量，又影响了水稻的增产，导致效果不好。此外，大田耕整质量不高，机插基本苗数调节过多或过少，大田农艺管理水平低等问题有时也存在，影响到机插整体质量。

1.2.5 农民对插秧机的购买能力相对不足

尽管有购机补贴政策和农业生产全程社会化服务作业补贴，但农民购置1台6行高速乘座式插秧机仍然需要一次性投入4～7万元，大多数农民仍感投资困难。

2 水稻机械插秧发展对策

2.1 加强对机械插秧工作的组织领导

推进水稻机械插秧是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，市委、市政府和各区、镇、处要切实加强组织领导，成立机械插秧工作领导小组和技术小组，负责机械插秧工作的组织协调、指导督办和检查验收。要组织农机、农技等相关部门开展技术合作和工作协作，为机插秧发展提供更强的组织保障和技术服务支撑，及时排忧解难。

2.2 建立机械插秧发展的长效激励机制

在落实好惠农政策的基础上，市政府应加大对机械插秧发展的扶持力度，将机械插秧推广经费纳入全额财政预算，每年划拨不少于20万元的发展专项基金，为大面积推广机械插秧提供经费保障。对购置乘座式高速插秧机、手扶步进式插秧机在中央补贴的基础上给予一定的地方奖补。鼓励和支持种植大户、农机大户、科技示范户通过资金、技术、机具入股等方式组建机插秧合作社、开展跨区作业、扩大经营规模。将机插秧纳入乡镇农业、农村工作重要内容和“以钱养事”公益性服务内容，认真加以考核。通过激励和考评机制，促进全市机插秧持续、健康发展。

2.3 开展标准农田建设，加强农机农艺融合

结合现代农业示范区项目建设，进一步加大对标准农田建设的投入力度，修建机耕道，搞好土地平整，开展标准农田建设，合理引导土地流转，努力实现规模连片种植水稻，建议机插秧实施应以乡镇为单位，统一供给水稻种子、统一育秧、统一机械插秧、统一田间管理。通过培育大中型育秧工厂，将育秧与插秧分离开来，进一步专业分工，通过育秧专业户向机插户提供优质秧苗。加强农机农艺融合，充分发挥育秧技术能手的作用。

2.4 加大培训力度，完善售后服务

利用乡镇农机化技术推广服务中心的技术力量，充分发挥农机技术人员和科技示范户及合作社技术能手的作用，加大对农民育秧技术和操作技术的技能培训，保障每村都有熟练掌握育秧或机插技能型的农民。在插秧机比较集中的乡镇设立售后服务点，成立农机维修服务专业队，在农忙时提供24 h维修服务，深入田间地头开展维修服务，及时消除机手的后顾之忧。

2.5 推进农机服务社会化、产业化

通过进一步培育农机大户和农机合作组织，致力推进农机服务社会化、产业化，实施好农业生产全程社会化服务试点项目，让更多使用机插秧农户从中受益，创造农机社会化服务品牌。在全市范围内积极探索农机合作社联社合作机制，使其优势互补、互利共赢。为建立水稻育插秧机械化技术推广的长效机制注入新的活力，奠定良好基础。

2016-04-15）