论中国教育网络化发展路径——兼析日本网络化教育

魏玉娟

（辽宁对外经贸学院 外国语学院日语系，辽宁 大连 116052）

论中国教育网络化发展路径——兼析日本网络化教育

魏玉娟

（辽宁对外经贸学院 外国语学院日语系，辽宁 大连 116052）

为进一步落实国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，积极推进教育网络化发展，本文以日本为例，就日本对网络信息运用的现状进行分析，并进一步阐述了教育网络化与教育的关系，阐释日本教育中网络化运用出现的几个问题进行分析，提出了相关建议，希望能够促进教育向网络化更好的迈进。教育网络化是未来教育的发展趋势，我们应从日本的网络化教育中得到有益的启示，以加速我国网络化教育的发展。

传统教育；日本；改革；固定模式；教育网络化

一、网络化背景下日本教育现状概述

众所周知，日本国土狭小，房屋昂贵，但是在日本普遍存在的现象是无论是小学、中学还是大学都有着较为宽敞的校园，且具备上课必备的设施，同时也拥有游泳池和运动场。日本的教育在国际上有着领先的地位。日本与我国一样实行义务教育，普及率高达100%，高中的义务教育普及率也能够达到98%。日本的公立学校不设置重点班级和重点学校，在教学期间教师是轮换教学并且有相应的财政经费标准，通常校际间不会因为资金、设备上存在太大的差异。基础的义务教育不允许跳级，同时也尽量保证没有留级情况的产生，在日本所有的学生都是齐头并进的。这是国际中所推崇的典范。

日本教育的经费投入占国家的财政支出的6%左右，日本每人每年在教育中可以获得的经费约在250美元上下，是国家中的佼佼者。日本是一个典型的科教兴国的国家，根据数据的统计，日本在教育上的投资可达到 52%，科技进步收益为 43%，而资本扩张的收益只占到了5%。日本对教育的重视使得日本在很多领域都占据了世界的领先地位，例如汽车制造、IT行业、经济学、动漫、媒体、传媒和建筑设计等等，日本也渐渐成了留学生出国的首选。据统计，日本诺贝尔各个领域的获得者已经超过了16人。

日本地区对通信技术和伦理道德问题都十分重视。日本最新颁布的全国课程改革内容明确了学生应该学习的内容。除此之外，日本建立的每个小组专门对学生的学习状况进行负责。该小组和日本的各个省级机关建起沟通网络化措施，这使学生不仅能够在课堂上获得帮助，在家庭中也能够学习到相关的知识。

在日本教育行政管理中分为国家级、都道府县级以及市级这三个参差的教育机构。其中都道府县是最大的地方行政单位，相当于美国的州的概念，而日本有47个这样的行政单位，每个单位又包含了诸多市级的教育行政单位，由此形成了一个整体的体系，有效地对日本教育网络化的拨款以及具体使用进行维持和透明化。在日本，每年的教育网络化拨款能够达到16亿美元，其中由政府拨款到都道府再由都道府拨款到市。拨款可能会在学校的使用中放到学习外的事，所以导致校园的教育信息化设备和完善程度拉大。

日本政府虽然在教育网络化的进程中采取了一系列的措施力争发展，但是在日本教育网络化的建设中，由于一部分原因导致它与其他的发达国家还存在着一定的差距。

二、教育网络化与教育的关系

（一）教育网络化概念

教育网络化是一个社会改革的过程，它指的是通过利用现代信息技术来满足教育领域的发展，促进教育领域的改革。它的结果是形成一种全新的教育形态。教育信息化的特征可以从技术层面和教育层面双向考察。从技术角度看，教育的网络化基本呈现出的特点是将教育置身于数字化、智能化和多媒体化上。从教育层面上来开，体现的是教育的开放性、交流性和共享性。教育的网络化追求的过程是对教育的一场革新。教育网络化体现的是将教育充分地资源化、共享化、全球化，将学生的学习进行自主化、管理化以及合作化方向改革[1]。

教育信息化向我们展示了教育的美好未来，同时也是一个需要社会去适应的过程。它的存在是一种与传统教育生存斗争的过程，它决定了人们将来的教育模式和思维环境，所以如何去引导人们改变传统的教育观念，传统的教育模式是一个重要的方向。我们必须清醒地认识到信息教育并不会比传统教育多制造出那些教育契机，但是它所能够起到的作用就是对传统教育的改变。因为技术的使用好坏取决于它的使用者，将教育网络化比作一场魔术表演，那么操作者则是整个魔术的掌控人。

教育的设备一旦改变，这也会对教育的方式造成一定的影响，教育模式改革与否具体还是要与教育思想观念挂钩。日本惯用的传统教育具有悠久的历史，教师是课堂的主宰者，为学生传递着知识，学生坐在下方认真地聆听和思考[2]。那么教育网络化所带来的新的观念是，教师是学生学习活动的帮助者，不再是主宰者，知识要从学生自己的头脑中被钻研出来，并自主构建一定的框架，这是对教育创造的一种新的理念，这是对网络教育环境的教学与学习的一种适应和恰当的反应。所以教育信息化不仅给教育的思想、手段、教学方法带来了革新，更主要的是为教学模式赢得了突破，这是一场带有革命意义的教育改革。

但是在教育中需要把握和注意的是，任何改革都是有风险和成本代价的。教育网络化不会在短时间内大范围地被普及，这需要一个较为漫长的过程，在这个过程中会有很多的问题出现。例如网络教育与教师负担的问题，学生的适应能力问题，但是不能够因为教育网络化与社会磨合得艰难就否定网络化教学的必然趋势[3]。教育的网络化是时代的趋势，并不是为了某个单位和某个人的要求，所以这就要求教育界的人事必须正确对待教育网络化的发展优势以及该如何面对网络化教育中所出现的各类问题。

（二）教学网络化在日本的应用起源

日本在1998年7月29日提出，将信息教育走向课程运用当中。其中对小学、初中、高中这三个领域的教学都提倡运用计算机进行教学。小学的学习要普及在课堂上利用多媒体等手段实现信息化教学，初中要让电子计算机教育普及到课程当中。在1994年，日本文部省提出了小学、初中、高中的计算机拥有率必须达到22台、42台、42台[4]。

三、日本网络化教育所面临的问题

（一）思想觉悟不够

网络化教育不是单单的信息技术引入和信息机器的带入就可以，同时也是对教育的思想和观念的一种转变。只有在这样的基础上加强网络化教育领域的探索，才是教育中真正所需要的改革。然而在日本，大多数人对教育都是谨慎前行，不愿意去探索和改变，导致对教育网络化带有排斥情绪[5]。

（二）教师网络化水平落后

目前在日本的教育信息化基本设施已经初具规模，尤其是高等教育场所，经济性细化的设备较为完善，但是也存在着一些设备建设良好，应用不恰当的问题。主要原因在于教师对网络化的手段存在着未知的情绪，或者是认为太过复杂而不想触碰[6]，这就体现出了对教师的培训的重要性，让教师在接触教育领域的过程中去探索网络化教育，这是目前网络化教育改革的一种重要方向。

四、发展网络化教育的政策建议

（一）加强信息技术课程的开设

信息课程要作为基础教育的必修课，从小学到大学，从初级到高级进行课程安排，不断加强信息教育与其他课程的融合。首先从普通高级中学入手，从大中城市优先考虑，开设信息技术必修课，然后从经济较为发达的地区到经济不发达的地区进行信息课程的开始，逐渐从点到线，从线到面，开设信息技术课程，促进信息技术课程发展的过程中要加强与课程教学的有机运用。

（二）加强基础教育跨越式的发展

利用五年到十年的时间来完善网络化教育基础设施和信息资源的建设，让独立的中小学在全国内实现网络连通的覆盖率高达90%，初步达到学生都能够利用网络教育资源的要求，同时也对全体教师进行资源的开放，充分提升素质教师的教育能力和水平。在短短几年的时间里，实现全国的中小学都能够达到网络化，针对条件较差的中小学也要多给予政策支持，配上多媒体教学设备和教育资源。教育网络化不能是一个飘在水面上的概念，而是需要转化为具体操作的实际行动[7]。

（三）加强师资力量的建设

可以建立师生共赢的环境。例如建立一定的多媒体电教室，对教师进行一定的课件学习，提高整个教师队伍对信息技术的认识和素质，让信息技术得到充分的应用。建立远程教育网点，创造一个师生共同沟通和学习的环境，这更有利于师生间的交流。

教师作为网络化教育的主体，需要改变以往对课程的构建，让师生的关系在课堂上改变。充分发挥学生的主动性。与此同时，由于网络化具有资源共享性和国际融合性，所以日本教育更应该重视外国语应用界面水平运作能力的提高，这也是实现教育网络化的重要基础。教育的网络化能够得到充分的作用发挥，对教师的工作也带来的一定影响，教师要事先进行一定的培训和学习，在扩大教师队伍建设的任务中，结合电脑与信息技术的运用和操作，将教育的信息化得到全面发展，让教师的网络技术不断进步，充分地做好网络教育的后备军。

网络化具有信息共享性的特点，这样可以充分地调动学生学习的积极性，利用网络交流性和共享性，积极的展开交流和讨论，对学习的主体和内涵进行深化与完善。通过网络进行协作与学习，让给学习的群体思维与智慧给整个群体带来共享，让整个学习群体共同地完成知识的构建，学生所学知识不断地得到巩固和加强，对问题进行更深一步的理解，也是新的技术环境为他们所营造的提高。

（四）加强在教育管理系统的运用

教育网络化在教育管理系统中发挥着重要作用，同时也促进了网络化的科学管理。学校要针对不同的学科对教师展开各项工作的安排，成立专门的课题研究小组，再分化为细胞研究小组，将工作细化。

在对硬件设施的完善管理与开发等方面，学校已经初具规模，但是要真正地实现“网络化教学”就必须形成相应的信息设备硬件管理系统。大多数的网络设施在日本被利用得较为全面，但是在学校缺乏相应的网域建设，通过一台代理服务器将学校中的各台计算机连入互联网，这需要在日本进行普及。与此同时多媒体电子阅览室的构建和每台计算机与国际接轨的情况，都是学校没有重视的问题。学生对互联网信息的掌握有欠缺，教师群中的校园网建立并不完整，备课系统仍在一个传统的状态，并没有与网络化教育形成鲜明呼应。大多老师并不注重提升课堂教学效益，不注重教学资源与教学理论的结合，从而在资源共享方面有略微的短缺。除此之外，校园网页的制作，日本需要加强对校园网页的建设。校园网站的建立有助于促进学校与家长的联系，学校与社会的联系。校园网站的确立还要安排相应的教育系统、教育应用管理软件、认识层次、安全、财产的管理等方面。通过对各个学校、县区、市区等网络化链接，让教育系统形成流通、统一以及规范化的管理网络，可以逐步完善教育网络化中的教育管理基础数据内容。

综上所述，虽然日本在教育方面有着世界领先的成就，但是在教育网络化上并没有做到良好的普及。目前所存在的主要问题是思想观念问题，日本的科技毋庸置疑，但是在对网络运用到教育上这个问题上，日本人采取了较为保守的态度。为了更好地顺应时代的发展，日本也曾多次进行改革，本文就现今出现的问题进行说明，并提出了相关的建议，提倡教育的领军者要从教师抓起，从学校抓起，从这些主体的思想观念抓起，只有充分地对信息化教育进行接纳，才能够更好地对其应用。

五、对我国教育网络化发展的几点启示

（一）重视和加大资金投入是教育信息化前提

在日本的信息化教育进程中，对日本对信息化教育重视体现在更新和发展策略的频繁颁布，日本对国家信息化教育发展密切关注，同时也体现了政府对教育网络化的支持力度。面对教育网络化这样的大趋势、大背景，我国需要顺应潮流，大力加强教育网络化的普及程度。针对我国信息化教育出现的问题，应该积极地总结经验教训，不仅要对好的方面及时总结先进经验，也要对实施教育网络化过程中存在的问题进行反思。在建设教育网络化的资金使用上，国家不仅要加大资金投入，也要根据目前教育网络化现有的状况进行详细规划，并抓出重点进行首要解决。只有政府在政策和经济上进行双重支持，才能使我国教育网络化有所保障，加速教育网络化的发展。

（二）加强网络化基础设施建设

任何一个技术的实施都需要有相应的硬件来做基础，所以，教育网络化需要有基础设备的支持。自进入21世纪以来，日本的教育网络化水平在不断提升主要是在日本实行了“E-Japan”的战略，它的实施为日本的信息化基础设施建设带来了有效的促进。所以，我国在教育领域渴望得到网络化的进一步发展，需要不断加强基础设施的建设。但是，在我国由于国土面积大，经济发展不均衡的问题使得我国在信息化基础设施建设上不同地区还存在着一定的差距。这就要求国家制定出网络化建设综合发展的建设方案，按计划、有步骤的让教育网络化逐步推及到全国，使教育网络化不断向前发展。

（三）借鉴世界上先进经验走创新发展道路

我国的信息化教育从上世纪80年代开始起步，在北京大学、清华大学等重点高校开始进行计算机选修课的实验，逐渐拉开了我国信息化教育的帷幕。我国在教育网络化建设上可谓是起步晚，基础差。但是就世界而言，随着国际化进程的不断加快，世界各国信息技术发展的越来越快，并且已经取得了大量的优秀成果，积累了不少成功经验。我国可以充分地对其他国家的先进经验进行借鉴，并结合国情有效的加以利用。目前世界各国的经济、文化、科技特别是信息技术发展日新月异，我国也积极地在国际领域与其他国家有交流，目前在文化、教育等方面，国家与国家之间的交流越来越密切，教育成为国际所关心的重要问题。也正是这样的环境下，各国之间的协作交流不断增强，充满了学习的机会。任何一个国家要想在某一领域充分发展，就需要有长远的目光，要对时代的气息不断把握，掌握时代发展的脉搏。日本政府在21世纪初就巧妙地发现了网络对世界的巨大影响力，并抓住了发展机遇，日本由此开展了多个项目，使其成为了信息世界的强国。面对这些契机，我国也应该积极地与国际接轨，不断寻找发展的切入点，促进我国教育网络化的更好更快发展。

[1]山西润一,宋庆清. 日本中小学教育信息化的发展现状与动向——日本教育工学会会长山西润一专访[J]. 外国中小学教育,2015,05:1-4.

[2]赵国栋. 关于中国、美国和日本高等教育信息化发展的比较研究:ACCS研究项目介绍[J]. 比较教育研究,2004,02:28-33.

[3]王桂兰. 日本“第三次教育改革”动因、特点及其启示[J]. 聊城大学学报(社会科学版),2004,05:67-69.

[4]罗明东,和学仁. 发达国家基础教育信息化发展策略之比较[J]. 学术探索,2008,06:124-129.

[5]刘洁. 中外教育信息化建设比较研究[J]. 武警学院学报,2008,07:52-54.

[6]杨静. 新世纪以来日本基础教育课程改革及其启示[J]. 河北师范大学学报(教育科学版),2014,03:61-67.

[7]段爱峰. 日本中小学信息技术教育:沿革与启示[J]. 教学与管理,2014,12:153-156.

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On the Development of Educational Network in China——an analysis of network education in Japan

WEI Yu-juan
(Department of Japanese,Liaoning University of International Business and Economics,Dalian 116052,China)

To implement “Guidance to actively promo Internet+ action” by the China's State Council,and the development of Education Network,this article,taking Japan as an example,analyzes the current situation of network information in Japan by expounding the relationship between education network and education. This articleanalyzes several problems in the use of the network in the Japanese education to put forward suggestions to promote education to the Internet and thateducation networkis the trend for future education,there should be an enlightenment from the network education in Japan while accelerating the development of China's network education.

Traditional education; Japan; reform; fixed mode; education network

G521

A

1008-2395(2016)05-0117-04

2016-05-26

魏玉娟（1976-），女，硕士，副教授，主要从事语言学研究。