中国—东盟经济合作研究综述



中国—东盟经济合作研究综述

彭继裕

(广西大学政治学院， 广西南宁530000)

内容摘要：目前，我国与东盟各国之间的发展处于一种合作与博弈的阶段，两者之间的沟通与合作的着力点主要是放在经济领域。近年来，我国与东盟成员国之间的经济发展取得了巨大的成就，各国之间的经济发展从加强跨区域合作逐步向一体化的方向发展，但是在经济发展的方面还存在着经济一体化受阻，内外因素的阻碍使得双方的发展面临一定困境。笔者通过对于近年中国与东盟经济发展研究的梳理，从理论层面探寻经济发展之路，为中国—东盟经济合作提供一定的理论分析，推动合作从经济为主到全方面的发展。

关键词：经济合作；发展窘境；超越；评述

随着全球化的发展，国家之间的发展联系越来越紧密。中国—东盟(东南亚国家联盟，简称东盟)经济合作能够为双方的发展提供一定的动力，中国与东南亚国家联盟的经济发展、合作既符合中国的利益，也符合东盟的利益。

一、中国与东盟经济合作概况

目前国内的学者对于中国—东盟经济发展的概况从不同的角度进行了阐述，其共识是近些年来我国与东盟经济的发展大体上处于一种普遍增长的发展时期，两者之间的经济贸易往来越来越紧密。两者之间贸易往来是推动经济发展的主要举措。

两者之间的经济贸易规模在不断的增大。刘松竹认为：近些年来，中国东盟经济贸易规模在不断变大，中国在东盟的贸易投资方面占的比重越来越大，逐步成为东盟的第一大合作伙伴。同时，东盟在双方之间的贸易合作中占的地位也在提升并成为中国的重要贸易合作伙伴。[1]黄良波认为：双方之间的贸易投资项目的总额越来越大，地方政府创建了便捷的贸易投资方式，从而为中国—东盟经济的发展提供了一个广阔的平台。王勤指出，中国在东盟间的投资金额、规模也在不断地壮大，中国的巨额投资主要是集中于与双方有关的一些基础设施如公路、铁路等。[2]陆建人提及到2009年，双方用100亿美元作为投资合作基金，中国并作出承诺，要给东盟提供150亿美元的贷款来推动双方之间的经贸发展。[3]

随着双方经济的不断发展，贸易往来也在不断发展。双方经济贸易的发展趋向于一体化,所谓经济一体化就是相邻的两个国家为了保护自身现存的利益或者是实现将来的利益，通过一定的制约机制从而实现双方的经济逐步向相同的方向发展，从而逐步符合双方的经济利益，让双方之间的经济发展越来越协调一致。中国—东盟经济合作在一定程度上是一种双赢的局面，目前双方的经济发展朝着一体化方向的发展符合双方的现实需要。李小圣认为：一方面，中国东盟之间的经济合作可以推动双方之间的互信、交流、合作。另一方面，中国在双方的贸易合作中处于一种优势地位，有利于推动双方经济的相互交融。[4]修小婷认为，实现中国—东盟经济一体化，有利于中国边境贸易的增长，对于中国的企业来说，这是实现它们“走出去”战略的重要平台。[5]李志勤认为双方的合作有利于双方协调解决彼此之间的贸易矛盾和争端，同时有利于深入打击跨国的违法犯罪活动，这一种举措符合双方利益。[6]

中国和东盟双方之间的经济发展处于一种互补状态。由于双方之间的经济发展水平不一致，为此双方的市场供给和市场需求也往往会出现一种并不是相对应的局面，双方的经济合作极有可能为彼此创造一个双方相互满足的互补平台从而实现整个社会的资源的充分利用。范立春提出，双方存在经济领域、科技领域、自然资源等多方面的领域的互补的方面。[7]“另外，双方能够享受彼此的商机，这除了是一种贸易的交往机会外，往往也会体现出一种竞争的局面，这样的竞争局势主要是体现在第三方的介入。”[8]蔡洁等人认为双方在资源方面是互补的。东盟国家的部分自然资源如木材、矿物、石油、橡胶等是我国所需要的自然资源，同时，我国的一些初级产品如纸、化学木浆等会出口到东盟国家。[9]

总的来说，双方之间的经济合作不仅能够带动双方的贸易合作、增加贸易投资的总额、减少贸易之间的纷争，而且能够使得双方之间的资源优势得到充分发挥。双方之间的经济合作有利于推动彼此之间进行更加深入、全面的贸易交往，从而有利于形成一种双赢的局面。

二、中国—东盟经济合作障碍

中国与东盟之间经济的发展在取得巨大成就的同时，也在一定的程度上面临着一些发展障碍，学者们认为这些阻碍集中体现在双方之间的经济利益问题上。

(一)经济一体化的阻力

中国—东盟之间经济发展内部的差距，在一定程度上阻碍了双方之间的经济深入发展。有论者提到，中国—东盟之间的经济合作是建立在一定的共同国家利益基础之上。双方之间的国家内部经济发展水平不一致，部分国家的经济发展程度是基本相当的，这就能较好地协调双方之间的经济利益。事实上，在东盟成员国中，有部分国家的经济发展水平低下，这在双方的经济发展中可能会失去自身在经济上的话语权，对于经济发展水平薄弱的国家来说这是十分不利的。除了经济发展水平方面的障碍，往往还牵涉到政治、文化等方面的因素会对中国—东盟经济一体化产生一定的挑战。谢志刚认为：东盟各国的政治制度、宗教信仰、历史发展水平的不一致，这会使得各个国家之间的贸易往来会受到其一定程度的影响，会使得区域内的矛盾容易激增。[10]

(二)经济发展内外困境

内因是事物发展的关键因素，外因也起到推动力作用。内外因共同决定事物的发展，中国—东盟之间的经济发展也面临着许多内部因素的制约。刘远认为：东盟国家内部政权跌宕起伏、政治局面不稳定。东盟国家之间不但存在着政权的争端而且包括宗教信仰方面的矛盾。[11]有学者认为东盟内部的经济发展对于国外的市场依赖程度较高，双方的文化、语言、宗教差异会制约双边关系的发展。另外，东盟各国的经济快速发展会对中国的经济发展造成一定的威胁，甚至对中国的军事发展也会造成一定的威胁。[12]

东盟除了受到自身内部发展的障碍时，必然也会受到东盟自身发展的一些不利的外部因素影响。表现为东盟国家所极力推行的部分外部政策受到了其他外界因素的约束。有学者认为双方之间的经济发展除了是受到双方之间的贸易摩擦影响外，还涉及到美国方面的影响，这是美国重返亚太的战略需要。中国—东盟双方的经济发展过程中，东盟的经济发展明显表现出对外的依存程度要高于中国。白积洋认为，双方都不是对方最重要的合作伙伴，美国、日本是东盟各国主要的贸易伙伴，中国则是紧跟在美国和日本之后，另外，从贸易成交的总额上来看双方的之间的贸易额总量远远达不到东盟与美日之间的贸易总额。[13]

(三)经济安全合作的障碍

中国与东盟各成员国经济发展面临的困境，在相当程度上受到来自于各方贸易摩擦的制约和影响。正如王柏松所认为的，东盟对其与中国的经济发展、合作存在一定的担忧。双方之间的依赖性也在逐步增强，中国的需求为东盟的产品开拓了市场。王柏松还提到中国-东盟经济安全合作的障碍及动力。双方经济发展的障碍除了一定的贸易因素同时也包括了一定的金融发展因素，主要是在中国与东盟双方之间存在一定问题，双方之间没有形成一体化的货币体系。[14]在合作方面双方都缺乏一个强有力的合作机制来协调双方的发展，从而为双方提供一定的制度保障。有学者论及：目前，各方面的主体对于双方的合作项目、开发项目暂时还没有一个具体的方案、措施去贯彻、执行。[15]

东盟国家应当先解决内部的矛盾与争端才能为双方的经济发展带来一个稳定的有利于经济发展的外部条件。外因是事物发展的一个重要条件，任何事物的发展都要有一定的外部环境作为保障，甚至有时候外因也可以在一定的条件之下成为事物发展的决定性因素。在中国与东南亚各成员国的经济发展上必须扫除各方面的消极因素，为经济发展奠定基础，从而实现经济社会的全面快速发展。

三、中国—东盟经济合作的超越

中国与东盟东盟各国经济的发展要想获得进一步的超越式发展，必须要为解决目前所面临的矛盾提供一定的理论指导。学者们论证了东盟经济稳定、健康发展的合理性、可行性及其现实路径。

(一)双方经济一体化的途径

经济双方实现一体化虽然说存在很多的障碍，但是这是中国与东盟各国经济社会发展的一种可能性预测。针对双方经济一体化的困境，学者们为此提出了走出困境的系列方案。韦民、胡振虎、周强武认为：一是依靠政治的力量。在双方的发展和合作过程中，政治是推动双方发展的基本力量。二是依靠经济推动。经济一体化有利于各国充分利用不同成员国家之间的资金和技术从而实现自身的发展。这有利于各成员国在双方的合作中发挥自身优势，从而实现自身的经济发展、减少对于大国的依赖、展现自身在国际舞台的形象，增强自身在国际舞台上的经济自主和独立。这些既是双方经济一体化的动力更是一种解决双方面临问题的出发点。孙林认为推动双方经济一体化的路径主要在于逐步推进、多种方式进行、不断改革、推选东盟的“领头羊”。[16]陆利香认为在双方的交流合作中会长期存在一定的贫困和不平等现象，这就要求我国采取一种包容的政策来进一步推进双方之间的交流与合作。[17]大部分学者是从宏观的角度来探讨中国—东盟的经济关系发展一体化的路径，并且都是侧重以经济为着力点，各方面的发展都要为经济发展服务。笔者也认为只有大力发展两者之间的生产力才有可能进一步推动双方的合作、交流。在大力发展生产力的同时要加强彼此之间的联系，尽量缩小双方之间在贸易往来之中的不平衡，从而慢慢实现双方的合作共赢。

(二)双方经济发展内外困境的突破

经济的发展需要解决多方面的矛盾才能更好地发展。有学者提出，要促进经济的发展可以通过采取一系列的措施，政府要坚持平等互利、协商一致的原则,非政府组织要充分发挥作用，企业要加强创新。[18]也有学者提及发展东盟的经济要“积极推进中国—东盟区域经济的整合进程。中国应该积极参与双方之间的谈判，逐步引导企业加强到双方的基础设施建设中去。[19]也有学者提出中国与东盟各国经济发展的过程要考虑几个方面问题的处理，如欧阳欢子认为双方经济的发展要处理好国家利益与区域利益的关系、双边自由贸易协定和区域自由贸易区的关系、贸易投资自由化与经济技术合作的关系、经济差异与利益平衡的关系。[20]

(三)中国—东盟合作困境的解决

对于双方合作过程中的摩擦或矛盾处理，有学者提出要加强双边政治互信和沟通、协调区域内外国家关系、扩大区域内贸易推动产业结构调整。在推进双方合作的思路上也有学者认为：应坚持睦邻、亲邻和富邻的政策，不断的增加彼此之间的了解和信任；应积极深化、不断拓展我国与东盟经济合作的内容和领域, 深化双方在物流、服务贸易、金融投资等领域里的合作。同样也有学者提出要相互看好，共同选择密切合作，积极行动不失时机推进合作，开拓创新自由贸区建设进入高潮。

四、评述

笔者通过对中国与东盟经济关系的梳理，阐述了双方经济发展概况、经济发展困境和经济发展如何实现超越。笔者以为，推动中国与东盟各国经济发展的思路主要体现在以下几个方面：

在对外方面，双方要加强彼此之间的沟通、合作、互信。始终坚持通过官方领导与民间交流相结合的互动模式来推动彼此之间的合作、交流与发展，官方交流的着力点更多的是放在加强双方的政治互信，特别是对于大部分东南亚国家来说中国对于他们而言就是一个庞然大物。中国的发展可能会使得一部分处于弱势地位的东南亚国家惧怕与中国的合作，害怕自身在合作中受到不平等的待遇。此时，我国的官方领导所要做的是加强彼此之间的沟通了解来化解部分弱势东盟国家的担忧和避开一些西方国家散播的中国威胁论的谣言。民间的非政府组织团队或机构的人员往来旨在加强双方人民的深入了解，让彼此都有一定的交流和沟通。在对外贸易投资方面，双方更应该注重一种互补性的经济贸易投资往来，彼此之间满足对方经济往来的利益最大化需求，从而实现双赢。这一点更多有赖于在交流的过程中彼此坚持一种平等、协商、民主的原则。

在对内方面，双方之间着力发展自身的生产力，让国内的经济迅速发展起来。中国在双方交流中总体上占优势地位。尽管目前中国经济的发展是在不断的增强，但是要想实现经济的持续、稳定发展，就要通过大力发展国内的生产力来满足其自身的发展。在部分占弱势地位东盟各国的经济发展过程中，东盟各国更应该提升自身的生产力，在双方的经济发展过程中提升自身的地位。让自身在双方的经济发展中获得一定的主动权，掌握话语权。东盟目前有部分国家的经济发展还受到国内政治局势的影响，政局动荡、政权不稳定等一系列的因素阻碍着这些国家地区的发展，这些国家要想实现稳健的经济社会发展，必须创建一个稳定的政治环境来为自身的发展保驾护航。

参考文献：

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[4]李小圣,王晓梅.启动中的中国与东盟经济一体化[J].当代界,2005, (12):38-40.

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[6]贺勤志. 略论中国-东盟自由贸易区经济一体化[J]. 法制与经济(中旬刊),2009, (10):99-100,103.

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[9]蔡洁,宋英杰. 从合作博弈角度看中国—东盟区域经济合作[J]. 当代财经,2007, (02):96-101.

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[11]刘远. 中国与东盟经贸合作:现状与前景[J]. 世界经济与政治论坛,2007, (06):59-64.

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[19]王勤. 近十年中国—东盟经济关系新格局[J]. 东南亚纵横,2013, (11):12-15.

[20]欧阳欢子. 中国-东盟自由贸易区建设需要处理的几个关系[J]. 世界经济研究,2004, (09):43-48.

A Research Summary of China-ASEAN Economic Cooperation

PENG Ji-yu

Abstract:Now, China and ASEAN countries are in a game of cooperation and development stage of the communication and cooperation. They focus mainly on the economy. In recent years, the economic development between China and ASEAN members have made great achievement in economy, and strengthen inter-regional cooperation gradually developed to the direction of integration, but in the aspects of economic development still exist difficulties: the economic integration and the internal and external factors hinder the development of both sides .Author try to study China and ASEAN’s economic development in recent years, from the theoretical perspective, the author wants to explore the path of economic development, to provide certain theoretical analysis for China-ASEAN economic cooperation, promote the development of both from the aspects of economy primarily to fully development.

Key words:economic cooperation; development predicament; surpass; review

中图分类号：F125.5

文献标识码：A

文章编号：1009-5152(2016)01-0051-04

作者简介：彭继裕(1992—)，男，广西大学政治学院2104级马克思主义基本原理专业硕士。

收稿日期：2015—12—17