基于区域创新能力提升的科技服务业发展影响因素分析

李杰中

(宁德师范学院 经济管理系，福建 宁德　352100)

基于区域创新能力提升的科技服务业发展影响因素分析

李杰中

(宁德师范学院 经济管理系，福建 宁德352100)

摘要：在回顾已有研究的基础上，分析了科技服务业与区域创新能力的互动关系。基于区域创新能力提升视角，识别了科技服务业发展的影响因素，并阐释了作用机理，认为区域综合科技实力、产业聚集水平与关联度、公共服务平台和制度文化环境对其产生重要影响。

关键词：科技服务业；区域创新能力；影响因素

21世纪是知识经济时代，科技服务业的发展加速了创新进程，促进了科技进步和经济转型升级。创新演进释放着对科技服务业的新需求，为科技服务业的发展提供了更肥沃的现实土壤。2014年10月国务院印发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，提出要加快发展科技服务业，为建设创新型国家、打造中国经济升级版提供重要保障。旨在加快推进科技服务业发展，抢抓新一轮科技革命与产业变革的重大机遇。近年来，我国科技服务业发展势头良好，但总体上科技服务业仍处于发展初期，对实施创新驱动发展战略的支撑力度有待加强。加快发展科技服务业，成为我国经济社会发展的热点问题之一。在此背景下，从区域能力提升视角研究科技服务业，利于形成推动创新和科技服务业发展的双重价值。

一文献综述

国外科技服务业发展及相关研究起步较早，研究主要集中在科技服务业的概念和特点(Windrum,1999)、[1]分类(Wong Poh Kam,2007)、[2]效应(Nicoletta Corrocher etc.,2009)[3]等方面。国外学者往往将知识密集型知识服务业作为与科技服务业对应的范畴进行研究，强调知识的中心地位，描述了科学和技术间的新型关系。“知识服务业是以提供专业知识资源为基础的中介产品和服务的行业，也即科技服务业(Miles etc.)”，并且具有高交互、高外部性、知识密集性等特点，对其他产业有明显的推动作用，上述观点和结论被学术界普遍认同。

国内学者主要对科技服务业发展(程梅青，2003)、运行机制(孟庆敏，2011)、措施建议(李晓峰，2010)、政府作用(王建国，2011)、水平评价(葛育祥，2011)、发展模式(曹丽燕，2007；宁凌，2011)等进行了研究。[4]国内将科技服务业作为一个相对独立的领域进行研究，但对科技服务业的内涵、行业边界和统计标准等方面的看法不尽相同，并且现有研究认为，应该根据区域经济自身发展的特点与需要来制定发展政策，优化与整合科技服务资源要素是促进其发展的关键，政府的宏观管理作用可通过科技服务业管理机构而得到发挥。对科技服务业发展影响因素研究较少，张清正对中国科技服务业的集聚空间和影响因素进行了研究，认为政府行为、人力资本和经济发展等对产业聚集产生影响。[5]

目前，科技服务业已成为极具活力和潜力的产业，而相关理论研究还比较缺乏，尚未有从区域创新能力提升视角对科技服务业发展影响因素的专门研究，但现有成果为本课题研究供了重要的理论支撑和学术参考。因此，在我国深入实施创新驱动发展战略和加快建设创新型国家的背景下，开展本研究利于完善科技服务业发展的理论体系，可为推动科技服务业发展和充分发挥其创新推动作用提供现实依据。

二科技服务业与区域创新能力的关系

1.科技服务业促进区域创新能力的提升。

科技服务业具有高交互性、高创新性和高外部性等特征，科技服务业对区域创新能力的提升具有关键的促进作用。第一，科技服务业的空间溢出效应是区域创新的催化剂。科技服务业以服务为根本，以科技为载体，围绕创新过程开展大量的业务活动，从创意的萌发到研发设计，从生产力转化到市场对接，知识信息与技术转移源源不断。在一定区域内，科技服务业显著正外部效应得以聚集，空间溢出对创新施加了广泛而深刻的正激励，各类创新主体相互学习与共同成长推动了区域内开放式创新和区域间协作创新的发展，创新性思想不断涌流，新技术与新工艺等得到催生，从而提升了区域创新能力；第二，科技服务业自身的创新为区域创新提供了有力支撑。服务产品创新、服务过程创新与服务组织创新是科技服务创新的主要内容。服务产品创新有利于科技服务业有效对接区域创新的现实需求，为创新各阶段提供了更优质、更有效的知识与技术产品，输送了生生不息的创新能量。服务过程创新有利于提高科技服务业与区域创新系统的耦合度，科技服务链与创新链的共生共融确保了区域创新的效率与效果。服务组织创新不但为科技服务业自身发展提供组织保障，而且有利于明确其在区域创新的功能定位，随着开放式创新的发展和创新主体的多元化趋势，科技服务组织边界的模糊化为区域创新的推进提供了条件；第三，科技服务业完善了区域创新网络。技术转移、科技咨询、知识产权等专业和综合科技服务既加速了区域内创新主体知识信息的整合，也为创新单元的交流和合作提供了联结机制和桥梁，促进了区域创新网络的完善和拓展，优化了创新系统，为区域创新能力的提升奠定了扎实的基础。

2.区域创新能力驱动科技服务业的发展。

区域创新能力的提升增加了对科技服务的有效需求，形成推动科技服务业发展的市场牵引力。区域创新能力体现了区域内大学、企业、科研院所、中介结构等多元主体创新资源的协调与联结，创新要素优化配置，并不断将创意与设计转化为创新成果的水平。能力的提升将使得创新更具活力，创新的蓬勃发展，客观上需要更多、更优质的科技服务。在研发阶段，需要大量实验与应用研究服务，科研院所与企业等科技资源的对接与整合有赖于科技服务组织的广泛参与，研发服务的外包需要科技服务组织结构对接与承担。创新过程中的技术转移需要多层次的技术或产权交易市场体系，技术交易机构能为企业提供了有效的技术转移集成服务，并促进科技成果加速转移转化，而创新的深入发展在一定程度上促进了技术交易市场体系的完善。此外，创新链的融资需求为科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务发展提供了更深厚的现实土壤。总之，在区域创新能力提升的背景下，广泛而深入的创新活动需要高效、优质的专业或综合科技服务的支撑，从而为科技服务业的发展提供了关键的驱动力。

三基于区域创新能力提升的科技服务业发展影响因素及其作用机理

基于区域创新能力提升视角，聚焦创新链与科技服务链的共生互促关系，审视科技服务对创新全过程的参与和支持，识别并归结出科技服务业发展的关键影响因素。

1.区域综合科技实力。

区域综合科技实力是科技服务业发展的现实依托。区域科技的属性和层级在很大程度上决定了科技服务的内容与水平，围绕高科技与新技术等开展的科技服务更加具有高技术含量和高附加值，综合科技实力强意味着科技服务业有优厚的基础、更强劲的动力。区域综合科技实力主要体现在R&D能力、应用开发与工程化能力、先进技术的产业化能力、科技政策与科技战略等方面。区域R&D能力的增强代表了创新链上游对科技服务业的牵引，尤其是面向产业集群的共性技术研发服务和产品研发设计服务的发展为行业注入了活力。应用开发与工程化能力是创新与生产制造相对接的重要衡量指标，新技术和工艺与行业企业的结合，工程化过程中系统性要素与外部辅助性资源的配置，需要科技服务主体参与性的搜索、识别、比对和调配，高效的开发与工程化能力为此奠定了良好的基础，伴随着技能与经验迁移，产业禀赋与发展潜质更加优异。先进技术的产业化能力与科技服务业推动科技成果转化功能高度契合，频繁的技术产业化为科技服务业提供了更广阔的发展空间。科技政策与科技战略是区域科技软实力的重要内容，不仅为科技发展、技术创新指明方向，而且为科技服务业提供发展思路和定力，对区域科技服务业的发展产生持久而深远的影响。

2.区域产业聚集水平与关联度。

区域产业聚集水平是产业集群式发展的测度内容，产业向工业园区等特定区域聚集，进而形成创新联盟，不仅有利于降低创新成本、推动协同创新，而且对科技服务业的空间演化与聚集发展产生关键影响。产业链上企业的聚集，从创意的萌生到资源要素的投入，从生产制造到分销渠道的选择，从市场营销到检验、认证、售后服务与反馈，全产业链运作模式下的上中下游企业不仅空间上聚集，而且创新要素得到进一步整合。为了降低不确定性和增强效益，企业更倾向于联合起来，形成利益共同体，创新主体责任因分化而明确，专业化优势不断强化。在此种情境下，科技服务业需要形成与此相适应的产业链，以支持产业联盟的协同创新，既要开展面向产业集群的共性科技服务业，也要针对产业链上创新个性化需求提供专业化服务。可见，区域产业聚集带来创新模式与路径的改变，创新链与科技服务链的紧密互动将引致科技服务业的地域分布与模式的演变。换句话说，伴随着产业聚集，科技服务要素和主体将向聚集地转移，使得区域内科技服务业的密度和综合竞争力不断提升。区域产业关联度是不同产业间相关性的测度指标，产业关联度强，说明区域产业联结和耦合性高，产业一体化发展潜力大。在强关联度地区，不同科技服务主体间的既可能因产业间的互动而产生直接的联系，表现为资讯的交流和协同一体化服务方案的制定；也可能由于产业间某些相同属性或创新的共性进程而具有间接关联，表现为基于空间溢出效应的共同成长和提高。

3.区域公共服务平台。

公共服务平台包括网络通信和交通等设施，区域现代通讯技术的应用与交通等基础设施水平和分布情况是影响科技服务业发展的保健因素。科技服务业是新兴的现代服务业，无形服务的完成需要借助有形的载体，通讯技术与交通设施是其服务过程中不可或缺的物质条件。服务互动界面上相关方的交流，知识信息与技术的转移、科技咨询与科学技术普及服务等需要现代通讯技术提供支持，否则服务将变得效率低下甚至难以完成。科技服务产业链运作进程中，往往伴随着信息流、资金流、物流与人员往来，快捷的交通设施为此提供了便利。当今，信息技术革命方兴未艾，智能制造风生水起，研发中心、创意基地和制造工厂等散布于世界各个角落，区域创新愈发具有开放式创新特征，区域内创新主体越来越需要依靠区域外甚至全球的信息与资源完成创新活动，在整合与内化创新资源方面，公共服务平台的作用越发凸显，其不仅为科技服务业发展奠定了基础，也丰富了服务技术手段，畅通了服务渠道，拉近了与服务对象的距离，使得服务过程进一步透明化。可见，在基础设施良好的区域，科技服务业的发展具有比较优势，利于提升服务的效率与效果。在大数据和云计算等信息技术环境中，科技服务主体不仅不必担忧虚拟服务对现有实体渠道服务的替代，而且更应该将其视作顺应时代发展的契机，通过主动适应和吸纳、整合线上和线下、综合虚拟和实体，利用平台特色和平台优势，为科技服务业发展注入新动力。

4.区域制度文化环境。

区域制度文化环境是科技服务业发展的保障因素。有关区域发展的方针政策在很大程度上决定了科技服务业的发展方向，在致力于创新驱动和强化服务经济发展的地区，当地政府可出台针对性的扶持和鼓励措施，通过加大财税支持力度，拓宽资金渠道和加强人才培养等定向支持科技服务业的发展，尤其是相关发展战略的制订能为科技服务业发展提供指引。完善的区域法律是科技服务业发展的稳定器，其可有效防范科技服务领域的机会主义风险，遏止科技服务市场损人利己的败德行为。严格的知识产权保护制度是区域法制的关键一环，专利等知识产权制度表现为对创新成果的独占，是具有排他性的制度安排。强知识产权制度增强了市场牵引力，反之则削弱牵引力。科技服务业的迅猛发展有赖于市场需求的拉动，知识产权保护的缺位，易诱发组织或个人通过非正常的渠道获取信息资源，正规途径的科技服务需求受到抑制，科技服务运营机制在一些领域失灵，创新主体多将自己封闭起来，进行自力更生式创新，市场需求萎缩，严重阻碍科技服务业的发展。区域文化是否鼓励创新，是否开明而富于探索，事关科技服务业的发展氛围，事关行业发展的群众基础。若某区域秉持开放自由的价值理念，经济发展将更有活力，区域系统内外各要素交互更频繁，创新持续涌流，科技蓬勃发展，科技服务业得以汇聚起发展的磅礴力量。

四结论

科技服务业发展与区域创新能力提升之间存在密切的交互关系，基于区域创新能力提升视角探析科技服务业发展的影响因素具有开拓意义，对当下中国来说，更具实践价值。识别并明确区域综合科技实力、产业聚集水平与关联度、公共服务平台和制度文化环境四个关键因素及其作用机理，充实了促进科技服务业发展的理论基础，以关键影响因素为着力点改善科技服务产业发展生态，充分释放影响因子的正激励效应，利于科技服务产业链条的延伸和运行模式的创新，利于加速科技服务业朝专业化、精细化、定制化和网络化方向发展，为促进区域创新能力提升和科技服务业发展耦合互动提供理论参考。

参考文献

[1]P WINDRUM,M TOMLINSON.Knowledge intensive services and international competitiveness: A four country comparison[J].Technology Analysis and Strategic Management,1999,11 (3): 395-406.

[2]WONG POH KAM.Annette singh the pattern of innovation in the knowledge intensive business services sector of Singapore[J].World Development,2007 (6):23-39.

[3]NICOLETTA CORROCHER，LUCIA CUSMANO，ANDREA MORRISON.Modes of innovation in knowledge intensive business services evidence from Lombardy[J].J Evol Econ，2009 (19):179-194.

[4]刘开云.科技服务业研究述评与展望[J].科技进步与对策，2014(12):149-152.

[5]张清正.中国科技服务业集聚的空间分析及影响因素研究[J].软科学,2015(8):2-4.

Class No.:F719Document Mark：A

(责任编辑：郑英玲)

Factors Influenced Development of Science and Technology Service Industry Based on the Regional Innovation Ability

Li Jiezhong

(Department of Economics and Management, Ningde Normal University，Ningde,Fujian 352100，China)

Abstract：On the basis of reviewing the existing research, the paper analyzed the interactive relationship between science and technology service industry and regional innovation ability. Based on the regional innovation ability, the paper discussed factors affected the development of science and technology services and the operational mechanism. It is considered that the regional comprehensive scientific and technological strength, the level of industrial agglomeration , the public service platform and the institutional culture environment have an important impact on that industry.

Key words：science and technology service industry; regional innovation ability; influential factor

中图分类号：F719

文献标识码：A

文章编号：1672-6758(2016)02-0056-3

基金项目：福建省中青年教师教育科研项目(编号：JAS150650);宁德师范学院“服务宁德区域经济和产业发展”专项研究项目(编号：2013F49)。

作者简介：李杰中，硕士，讲师，宁德师范学院。研究方向：技术创新与科技服务。