地勘行业职业道德失范及其建设举措

张孟姝

(安徽省勘查技术院 党委办公室，合肥　230031)



地勘行业职业道德失范及其建设举措

张孟姝

(安徽省勘查技术院 党委办公室，合肥230031)

道德建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。培养职工对地勘行业的职业道德情感，提高工作责任心和荣誉感，是推动行业良性发展的内在动力。文章从地勘行业的实际出发,剖析了其职业道德的特殊性、面临的道德失范问题及其产生原因，提出了地勘行业职业道德建设的方法和途径。

地勘行业；职工职业道德；精神文明；事业单位改革

职业道德是一个行业的从业人员在职业活动中应该遵循的基本行为准则，它是社会道德的重要组成部分，是社会道德在职业活动中的具体体现，是一种更为具体化、职业化、个性化的社会道德。地勘单位由于其行业的特殊性，在职工职业道德建设上呈现出不同的特点。本文拟就地勘行业职工队伍职业道德建设规范情况进行分析，并提出解决的方法和途径。

一、地勘行业职业道德的特殊体现及失范现状

1.地勘行业职业道德遵循的特有标准

职业道德具有鲜明的时代及业行。地勘行业的职业道德，主要指地质工作者在进行地质勘查、数据整理、资料收集、分析研究以及综合运用的过程中应当遵循的行为规范和准则。地勘行业的职业道德与地质文化紧密相关，集中体现了一个集体的价值认同、团队科学素养、个人职业操守和每个成员的思想品质状态。新中国成立以来，老一辈地质工作者在装备简陋、资金短缺、环境恶劣等不利条件下，发扬艰苦奋斗作风，积极进取、攻坚克难、勇于探索，通过不懈努力，推动了我国地质事业的不断发展进步[1]。带着自强不息与科技强国的精神追求、带着全新的科学认知理念，以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣的“三光荣”精神，在经历了新中国成立30多年地质事业的不断探索实践后，于上世纪1980年代孕育成为全国地质行业百万职工的崇高精神禀赋。改革开放后，地质行业精神又被赋予了新的内涵，形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特别精神”，进一步激发了地质工作者吃苦耐劳、拼搏进取、追求真理、勇往直前的昂扬斗志。“三光荣”、“四特别”精神，是地质工作者持续努力、持续奋进、持续奉献的宝贵精神财富，充分体现了地勘行业职业道德的特点和标准。

2.地勘行业职业道德建设面临的新问题

一是部分员工两个文明建设相比更重视物质文明建设。随着社会主义市场经济的建立和完善,经济结构和物质利益呈现多元化趋势。特别是2006年《国务院关于加强地质工作的决定》[2]颁布后，“戴事业帽子，走企业路子”，使众多地勘单位的面貌发生了很大变化，地质找矿不断取得新进展，经济实力不断增强，职工的工作、生活条件不断改善，使地勘单位的整体实力和抗风险能力得到了快速提升。上有财政拨款，外有市场创收，可以说这是地勘单位日子过得最为舒心最为惬意的时候[3]。然而项目多了，工作量增加了，市场经济的负面影响就逐渐显露出来。作为专业技术研究占主导地位的地勘单位，逐渐把更多的精力放在生产工作上，以经济效益为中心，让创收取利占据了主要位置。认为只要抓好了生产，单位就能稳定发展，有一部分人的价值取向、道德观念乃至生活方式同以前产生了巨大反差。

二是青年职工群体的主人翁意识淡漠。近些年，地勘单位通过高校招聘、统一招考、专业人才引进等方式吸收了大批年轻的专业技术和管理人才，这些新鲜血液为地勘行业的持续发展增添了蓬勃生气和传承的希望。在员工队伍结构上，青年职工所占比例在逐年增加。然而，作为地勘行业的新兵，他们并没有经历地质工作低谷、困顿的艰难时期，对地勘行业多年来形成的优良传统和职业精神感受并不十分深刻。加上年轻人思维活跃、眼界开阔、不受拘束，且工作时间不长，对所从事职业的荣誉感、使命感、责任感尚未形成。有的并不安心本职工作，总想找机会跳槽；有的缺少在野外工作的吃苦精神，总想换舒服一点的岗位；还有的虽然能够立足本职工作，但进取心不强，目光短浅，小富即安。

三是事业单位体制改革带来的人心波动。2011年中央5号文件出台了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》[4]，地勘单位经历了新一轮的调整和变动。随着改革的陆续实施，广大职工对单位未来前途的不确定和自我发展的迷惘渐渐产生，项目管理、绩效考核、收入分配等方面遇到的问题开始增多，危机感和心理压力增大，甚至出现了消极怠工的情况。职业道德建设出现了缺失，一定程度上影响了地勘行业的整体形象以及职工的工作积极性。目前，这一轮改革虽然基本尘埃落定，但在这过程中产生的精神失落和思想滑坡现象却不容忽视，需要相当长时间内花相当大的精力来应对。

二、地勘行业职业道德失范的原因

1.地勘行业经济发展带来的负面影响

前面提到，国家出台了加强地质工作的政策后，地勘行业的发展进入了一个飞速跨越的时期，逐年提高的经济效益和向好的行业前景给地勘职工生活带来显著变化。然而由于我国社会主义市场经济机制形成中还有许多不完善的地方，有的人抓住了地勘行业有利可图的契机，有的甚至采取权钱交易、行贿受贿等手段牟取私利，严重损害了国家和单位的利益，给地勘行业经济发展和职业道德建设造成了极坏的影响。

2.事业单位改革变化引起职工情绪波动

对于习惯了“戴事业帽子，走企业路子”的地勘行业来说，体制改革无疑是一场巨大的震动。在实行原有政策的过程中，地勘单位已经对既有发展模式和路径产生了依赖，也减弱了企业化的积极性和主动性，因此面对市场经济、社会发展会有诸多不适应的地方，比如自我封闭、维持现状、小富即安等等。无论是履行公益服务职能的公益一类地勘单位，还是从事生产经营活动向企业过渡的公益二类地勘单位，在几年的探索和过渡过程中队伍的精神状态、职工的思想情绪都不可避免地受到了一定影响。在现今改革后的运行机制下，多劳多得、公平与效率的问题尚未得到很好的解决，如果不能对症下药，找到一个接近完美的解决方案，职工内心的疑虑和不满将会与日俱增。

3.地勘工作的分散、流动性特征影响

地勘行业主要工作是进行地质勘查和矿产开发，从事勘探作业的地质工作者大部分时间在野外奔波。参与不同地勘项目的他们可能分布在大江南北的不同工区项目组，有的甚至漂洋过海远赴境外勘查，可谓点多面广、网大孔稀。在这种情况下，单位大本营和项目组、项目组与项目组之间一年之内能够近距离接触的机会少之又少，天高皇帝远，管理的难度可想而知。不仅如此，由于野外项目流动性强、环境艰苦、工作量大，很多辅助工作是靠在所在地雇佣临时工农民工来完成。这些雇佣工往往流动性大、文化水平较低、缺乏系统素质培育，加上内部沟通不畅，工作中便会出现野蛮操作、违反劳动纪律、延误工期等意外状况，从而影响地勘从业人员的形象和本身应具备的职业道德。

4.地勘文化建设仍然相对滞后

地勘文化是地勘单位数十年来积累、沉淀的宝贵精神财富，具有聚气、凝神、鼓劲、引领的导向作用，是地勘事业发展的良好催化剂。应该说，地勘文化建设能够为地勘行业职业道德建设打下坚实[5]。然而作为一个特殊行业，虽然地勘行业一直不断提倡地勘文化建设，但是这方面的工作和宣传力度仍然不够。由于缺乏创新意识和统一规划，职工对其认识多局限于开展文体活动、讲文明懂礼貌等表面现象上。地勘文化建设和实际工作相结合还有缝隙，不易做到内化于心外化于行，因而对职业道德建设的推进和促动作用也就有限。

三、多措并举，全面加强地勘行业职业道德建设

新形势下要想有效地开展职业道德教育，就必须在充分了解干部职工的心理状态和真实需求的基础上，采取动态、多样的工作方法，多层次、多角度地开展教育，应通过有的放矢、化解矛盾、接待信访、心理疏导等创新方法，直接或者间接地将教育渗透到日常工作当中。

1.抓住教育培训这一重要环节

从素质教育入手，把职工教育培训工作制度化、规范化， 这是打造高水平地勘队伍的根本前提。就地勘单位而言，教育培训工作应当始终双轮驱动，一方面努力开展专业技术和业务水平能力的培训，一方面积极开展思想政治教育、形势政策教育、法制纪律教育和人文观念教育，两手抓、两手都不能松。

要建立完备的教育培训制度，完善组织领导，单位主要领导牵头抓总，明确专人负责统筹协调；部门领导是教育培训工作的具体实施和组织者，承担相应责任。要结合实际制定职业道德教育年度工作安排，并按照要求定期完成相关计划，确保道德教育工作落到实处[6]。

要加强岗位培训，不断提高职工职业技术水平。邀请各大专业高校、科研院所的知名专家授课，同时积极参加创建“工人先锋号”、“方法技术带头人”、技能比武等活动，有力提高职工的职业技术水平和实际操作能力。

要探索创新培训教育方式，开展形式多样的主题活动。诸如举办体现单位发展成就、彰显地质人风采、展示地质“三光荣”精神的主题演讲征文比赛和职工大讨论活动，举办贴近职工工作生活的道德讲堂宣讲、为职工排忧解难的心理讲座等，凝聚人心，提振士气，教育引导职工树立大局观念、责任意识和团队精神。

2.建立有效的激励机制

开展职业道德教育工作，要进一步完善检查、评比、奖惩等激励机制。一要规范完善考核制度。职业道德教育工作开展得成效如何，要通过最终考核来验证。要把对干部职工遵守职业道德规范情况的考核渗透到支部工作考核以及干部职工个人年终考核当中，从工作开展、实际效果和职工反馈等方面综合考察，把任职、上岗同职业道德教育联系起来，以达到提高干部职工综合素质和思想觉悟的目的。二要建立奖励机制。除了必要的精神奖励之外，在事业单位管理政策和财务制度规定的范围内，合理安排奖励基金，对职业道德表现突出的干部职工进行物质奖励。三要严格制定惩罚措施。按照考核制度要求，违反职业道德规范就是违反了考核制度规定，根据规定对干部职工进行通报批评、扣除相应绩效等处罚，起到警示训诫的作用，确保激励机制起到实在效果。

3.各级党组织要充分发挥作用

改革时期职工的思想比较活跃、容易波动，提出的尖锐问题和遇到的矛盾比以往任何时候都多。单位各级党组织要充分明确新时期地勘工作的形势和任务，全面掌握组织内部党员和群众的思想状况，采取科学的方式方法，帮助职工树立正确的职业思想观念，以积极心态投入到工作中。

综合分析目前地勘行业职工构成情况，有的老同志经验丰富，工作责任心强，能吃苦，但是平时不注重职业道德学习，受传统模式影响，难免把情绪带到工作中；逐渐增多的青年职工，理想往往与现实脱节，但思想先进活跃、可塑性强。各级党组织可通过组织生活会、个别谈心、野外一线调研、建立项目部党小组等方式延伸工作触角，尽可能地帮助解决工作中遇到的难题，理解、关心和爱护职工，为职工办实事，从而达到凝聚职工向心力的目的[7]。

4.大力推动精神文明建设

以建设和谐的地勘文化为依托，促进职工队伍整体素质的提升，把培育和践行社会主义核心价值观落到实处。首先应发扬光大“三光荣”和“四特别”的行业精神，使之融入到核心价值观教育中，利用一切宣传形式，确保精神教育入脑入心。其次，广泛开展学习先进典型活动。先进典型体现了民族精神和时代风貌,是实践社会主义道德的楷模,具有较大的教育作用。既要学行业先进典型，也要学单位内部职工身边的典型。远有楷模、近有榜样，学起来有目标。 第三，开展丰富的文化娱乐活动。结合重大纪念日和法定节日，组织好演唱、歌舞、征文、演讲、书画展以及各种群众性体育活动等，丰富职工业余文化生活，提高职工文明层次，培育新型价值观。创新企业文化载体，建立陈列室、荣誉室、廉政教育示范点，完善精神文明宣传长廊等，通过不同类型的教育阵地加强职工职业素质，弘扬道德正能量。第四，积极开展亲情帮扶、社区服务。坚持以人为本，主动关心、帮助、感化职工，尤其是野外一线和生活困难的职工。持续做好“送温暖、送清凉”活动，建立和完善职工大病救助和困难帮扶慰问等制度工作，让职工感受到单位的关怀和温暖，努力营造社会主义大家庭和谐氛围。

总之，只有充分认识了职业道德教育的积极作用，才能在社会主义核心价值体系的引领下，坚持发挥勇于担当、甘于奉献的精神，用社会主义核心价值体系教育和引导职工，使地勘行业职业道德之光不断发扬光大。

[1]黄瑞芳.对地勘单位职业道德建设的思考[J].疏导.2000增刊(1)：47-48.

[2]中国新闻网.国务院关于加强地质工作的决定[EB/OL].(2006-01-28)[2015-11-21].http://www.chinanews.com/news/2006/2006-01-28/8/684611.shtml.

[3]邵毅.地勘单位改革更需要内生动力[J].中国国土资源经济.2010,(8)：4-8.

[4]中国政府网.中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见[EB/OL].(2011-03-23)[2015-11-21].http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2121699.htm.

[5]李霞.加强文化建设提升地勘单位核心竞争力[J].合作经济与科技.2011,(6下)：30-31.

[6]赵雪珍.浅谈新形势下如何做好地勘单位青年员工思想工作[J].劳动保障世界.2013,(7).145.

[7]蔡庆忠.浅谈做好当前地勘单位思想政治工作的对策及措施[J].改革与开放.2011,(5).50-51.

(责任编辑刘翠)

Professional Ethics Anomie in Mineral Exploration Industry and Ethics Development Measures

ZHANG Meng-shu

(Party Committee Office， Geological Exploration Technologies Institute of Anhui Province, Hefei 230031, China)

Ethics development is an important part of the construction of socialist spiritual civilization. Cultivating the professional ethics of the staff in mineral exploration industry and developing their sense of responsibility and honor are the internal power to promote the sound development of the industry. Based on the actual situation of mineral exploration industry, this paper analyzes the features of professional ethics of mineral exploration industry and the ethics anomie phenomenon in this industry and its causes, and then proposes several approaches for the ethics development of mineral exploration industry.

mineral exploration industry; professional ethics; spiritual civilization; reform of public institution

2015-12-13

张孟姝(1984-)，女，安徽合肥人，助理政工师。

B822.9

A

1008-3634(2016)03-0099-04