关于发展老年教育事业的探索与思考

游洪

（沈阳广播电视大学，辽宁 沈阳 110003）

关于发展老年教育事业的探索与思考

游洪

（沈阳广播电视大学，辽宁 沈阳 110003）

近年来，沈阳市老年教育事业得到了较快发展。以沈阳电大开展的老年人示范教育为依托，推动了沈阳市老年教育工作上档次、上质量、上水平。但是，沈阳市老年教育仍存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了沈阳市老年教育事业的发展。为此，必须努力探索新的途径，积极开展现代远程老年教育新模式，大力发展社区老年教育，努力探索“养教结合”的老年教育新模式，充分发挥老年教育示范校的作用，政府要加强政策指导、扶持和协调管理。

老年教育；新途径；新模式；示范作用

2015年9月，教育部职业教育与成人教育司在黑龙江省召开院校老年教育工作研讨会。教育部副部长鲁昕在讲话中分析了国际国内人口老龄化的严峻形势与挑战，阐述了新形势下大力发展老年教育的重要意义，明确指出，发展老年教育是国际社会应对人口老龄化的一致选择，是实现中国梦的重要内容，是促进老年人终身发展的重要保证，是推动转型升级的新增长点，是实现教育发展战略目标的必然要求。根据这次会议精神，我们需要从更高一个层面来思考老年教育问题，从更多的角度来探索老年教育的新途径。［1］

近年来，我市老年教育事业得到了较快发展。以沈阳电大开展的老年人示范教育为依托，推动了我市老年教育工作上档次、上质量、上水平。一些老年教育机构积极开设新型课程，教学内容得到丰富，教学层次得到提升，老年教育规模得到逐年扩大。但是，我市老年教育仍存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是老年教育规模不大，覆盖面不宽。目前接受老年教育的仅限于一小部分老年人，所占比例不高，能够参加老年大学学习的多数是经济收入状况较好或机关事业单位退休的老年人群，多数老年人还没有机会参加学习。二是老年教育的资源不足，主要表现在服务资源与教育资源的滞后。三是老年教育规划与管理体制不完善，致使老年教育整体发展不平衡。此外，还有教育经费、教育力量不足等问题。这些问题的存在，在一定程度上影响了我市老年教育事业的发展。［2］

人口老龄化是不可避免的社会发展趋势。据2015年10月沈阳市统计局的最新数据显示，沈阳市户籍总人口已达到730.2万人，其中60岁以上户籍人口已达164万人，占全市总人口的比重从2011年的15.3%上升到22.4%，与去年同期相比，增加了近10万人，老龄化趋势进一步提速。［3］沈河区的老龄化趋势最突出，60岁以上老年人17.9万人，占户籍人口总数的25%，相当于沈河区每四个人就有一个超过60岁的老年人。铁西区老年人口最多，60岁以上户籍人口达到20.6万人。老年人口的状况、老年群体的生存质量，关系到沈阳市民的素质，关系到沈阳经济社会的可持续发展。开展老年教育，不断满足老年人日益增长的学习需求，是提高老年人整体素质和生活质量的重要措施，是实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所养的重要环节，也是巩固党的执政基础，促进改革、发展、稳定的一项重要战略任务。为此，我们必须努力探索新的途径，积极发展我市老年教育事业。

一、积极探索现代远程老年教育新模式

所谓现代远程教育，是指学习者与教育者（包括老师与远程教育机构）以多媒体技术为主要媒体，在网上跨越时空、地域进行实时或非实时的交互式教与学的一种新型教育形式。它具有开放性、适应性、先进性和高效性等特点，也是“互联网+”时代的必然要求。开展现代远程老年教育，是老年教育发展的必然，也是老年教育发展的需要。利用现代教育技术开展老年教育，可以提供大量优质教育资源，调动老年人学习的积极性；也可以传播全新教育理念和方法，提高老年教育的质量。［4］远程老年教育是对广大老年人进行终身教育的一种崭新形态，发展前景广阔。因此，要高度重视远程教育的作用和规模发展，科学谋划、合理布局、稳步推进。要根据远程老年教育的特点，结合学校和老年学员的实际，积极探索三者之间的最佳结合点、融入度，努力办出特色、办出成效。［5］近几年，沈阳电大在探索现代远程老年教育上迈出了新步子，开办了适合老年人学习的10余个专业，同时，在“沈阳终身学习网”设置了专供老年人学习的网页。在此基础上，应建立“沈阳老年网络大学”，使之在老年教育上发挥更好的职能作用。此外，要根据老年教育特点，组织力量编印学习讲义和辅助材料，制作网络教育资源，为参加远程学习的老年学员提供更多的学习支持和帮助，特别是针对老年人存在的网络学习障碍，要为老年人多提供以“微课”为主的教学资源，充分发挥“微课”在老年教育中的作用。

二、大力发展社区老年教育

目前，社区教育正在逐渐铺开，发展势头较快。由于社区的特点，社区老年教育也提上日程。所谓社区老年教育，是指面向聚居在社区内的老年人实施的教育。它往往通过开展各类教育活动，提升社区老年人的素养和生活质量，丰富老年人的精神文化生活。［6］社区老年教育是老年教育的重要组成部分，是终身教育体系构建的必要条件，是推进学习型社会建设的重要载体和手段。［7］社区老年人往往是相对弱势的群体，开展社区老年教育应是整个老年教育最核心的发展目标。与老年大学相比，社区老年教育更具有一定的特点和优势，参加学习的老年人可以就地就近入学，既节约时间，又兼顾家庭，适应社区老年人特点。开展社区老年教育，可利用现有教育设施，如老年活动中心、教育机构校舍设施和师资，甚至利用其他公共设施，包括公园、广场、博物馆、图书馆等公共场所开展老年教育活动，办学成本低廉，大大降低老年人接受教育的经费支出。此外，通过网络实施远程教学，很容易铺开规模。老年人在年龄、性别、兴趣爱好等诸多方面存在较大差异，而社区老年教育具有较强的灵活性和针对性，没有固定不变的教育内容和教育形式，所以很容易被老年人接受和喜爱。［8］

三、努力探索“养教结合”的老年教育新模式

教育部副部长鲁昕在院校老年教育工作研讨会上提出，要“探索养教结合新模式”。“养教结合”就是把教育和养老机构相结合，通过教育的融入，以达到“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的目的。从终身教育角度看，养、教结合是老年教育模式的最后一个环节。［4］在发达国家早已实施老年教育与养老机构相结合的形式。如在美国，各地都专门设有老年人的寄宿学校，称为“退休村”或“老年宿舍”，招收对象为60岁以上的老年人。［9］随着我国社会经济的不断发展，改革开放红利不断释放，老年人对生活质量的需求也不断提升，由此一些高档次的养老院、老年公寓也就应运而生。一些养老机构从人性化角度出发，以“高档次、享受化”的办院理念，将养老院从满足老年人的生理需要、安全需要逐步提升至社交需要、尊重需要和自我实现需要。［10］在那里，老人们除了能够享受到各种物质养老服务外，不出门还可以享受到医疗、文化、体育、娱乐、社交、法律咨询等方面的文化养老、知识养老和精神养老等服务。老年人在教育的过程中，所关注的往往不是声乐是否悦耳动听、书法是否苍劲有力、绘画是否具有欣赏价值等，更重要的是老年人通过参与其中，从简单的知识技能教学入手，促进了老年人之间的交流，丰富了老年人的生活，改变了老年人枯燥单一的生活状态，为老年人的生活增添了更多色彩。［11］为了促进以养教结合理念为基础的老年教育的发展，要充分整合社会资源，共同为老年教育服务，教育部门、民政部门、养老机构要寻求积极合作，组建高质量的师资力量资源库和志愿者资源库，组织开展满足老年人需求的各项活动，丰富老年人的晚年生活。［12］

四、充分发挥老年教育示范校的作用

近几年来，沈阳电大在开展老年人教育工作中取得了显著的成效，知名度不断提升，社会影响力与日俱增。其中，太极拳班学员多次参加省、市体育赛事和活动，取得了喜人的成绩。2013年7月，学校成功举办了首届老年教育教学成果展示大会，此次大会共展演节目15个，其中包含了书法作品展示、大合唱、小合唱、太极功夫扇和太极拳、多个民族舞蹈、古筝演奏等项目，近200名学员参与了演出。2014年，举办了首届书法作品大赛，共有26名老年学员52幅书法作品参加了比赛，有9人获得一、二、三等奖。2015年，又举办了第二届书画大赛，同时还举办了首届摄影比赛。2014年5月，学校还成立了“老年人大学艺术团”，老年艺术团首次参加沈阳高校艺术惠民专场文艺汇演，太极拳《太极神韵》和民族舞《浪拉山情》的演出赢得了全场热烈的掌声。同年8月，参加沈阳市总工会等部门联合举办的“我追梦·我出彩”首届沈阳市职工才艺大赛，分别获得金奖和铜奖。这些成绩的取得对全市老年教育起到了示范作用。为进一步加强我市老年教育工作，沈阳电大要在巩固、提高的基础上实施开拓性发展，扩大办学规模，改善教学条件，努力发挥示范、中心、辐射、服务、指导作用。

五、政府要加强政策指导、扶持和协调管理

老年教育工作是一项社会系统工程，需要政府各有关部门和教学机构密切协作，齐抓共管。首先，政府有关部门要制定老年继续教育章程，做到宏观指导，规范管理，科学评估。其次，要建立老年继续教育奖励制度，鼓励老年人积极参加学习，并且对在老年教育工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰，努力营造一个全社会关心、支持、参与老年教育的良好氛围。再次，加大对老年教育工作的宣传力度，扩大老年教育的社会影响力。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传老年教育工作成绩与特色，宣传党和国家关于老年教育工作的方针政策，宣传老年教育工作对维护社会和谐稳定和促进经济、社会全面发展的积极作用，宣传广大老年人认真学习、学有所成的典型事迹，努力在全社会营造重视和关心老年教育事业的浓厚氛围。最后，加大经费投入，拓宽资金渠道，确保老年教育事业健康顺利发展。要积极引导社会各界的的广泛参与和人民群众的关心支持，多渠道筹集办学经费，积极争取社会团体及个人的赞助与捐赠。同时，要探索出一条以服务为主导，以创收为补充的、多渠道拓展经营与办学的老年教育新路子。

［1］宗河.鲁昕：丰富老年教育内容形式 探索养教结合新模式［N］.中国教育报，2015-09-23（1）.

［2］乔维德.社区老年教育发展的瓶颈与对策［J］.江南论坛，2015，（1）.

［3］白昕.沈阳老年人已突破160万［EB/OL］.沈阳网，http：//news.syd.com.cn/system/2015/10/18/010850105. shtml，2015-10-18.

［4］杨志坚.谈我国老年教育行业［N］.新华养老，2015-05-21.

［5］牟卫田，孙洪波.推进老年教育网络电化办学的思考［J］.老年教育，2007，（1）.

［6］顾明.社区老年教育发展的困境与出路［J］.湖南广播电视大学学报，2013，（3）.

［7］鲍忠良.社区教育视野下的老年教育问题与策略探究［J］.继续教育研究，2014，（9）.

［8］张少刚，张益彬，王伯军.全国电大系统老年教育发展调研报告［J］.中国远程教育，2015，（9）.

［9］王浩.基于养教结合的老年教育策略研究［J］.中国成人教育，2014，（21）.

［10］沈加民.不断探索 扎实开展老年教育工作［J］.中国农村教育，2015，（9）.

［11］严伯祥.试论未来老年教育的八大变化［EB/OL］.老严的博客http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5fb475b 20102w7w6.html，2015-03-20.

［12］郑令德.引领示范辐射——市级老年大学在发展社区老年教育中的作用［J］.老年教育（老年大学），2013，（7）.

Exploration and Reflection on the DevelopmentofAged Education

You Hong
（Shenyang Radio&TVUniversity，Shenyang，Liaoning，110003）

In recentyears，aged education isdeveloping rapidly.Based on the demonstration education for theaged carried out in ShenyangOpen University，the aged education have been greatly promoted on grades，qualitiesand levels. However，therearestillsomeproblems thatcan notbe ignored.To someextent，these problemsaffected the development of aged education in our city.Hence，it is necessary tomake great efforts to explore new ways，actively develop new modes ofmodern distance aged education，widely develop the community aged education，explore new mode of'the combination of raisingand teaching'foraged education，and give fullplay to the aged education demonstration university. Meanwhile，thegovernmentshould strengthen itsstrategyguidance，supportand coordinatedmanagement.

aged education；new ways；newmode；demonstration effect

G777

A

1671-2862（2016）04-0001-03

2016-05-18

游洪，沈阳广播电视大学副校长、沈阳市社区教育服务指导中心副主任，研究方向：终身教育、现代远程教育、老年教育、社区教育。