论我国公共图书馆的教育功能——以国民素质教育为视角

马丽

(长春图书馆，吉林 长春 130021)

论我国公共图书馆的教育功能
——以国民素质教育为视角

马丽

(长春图书馆，吉林 长春 130021)

公共图书馆与国民素质教育休戚相关，我国公共图书馆目前仍存在一些不足，需要我们不断完善，如公共图书馆设立数量、未完全开放的数字资源、仍需健全的儿童阅读环境等。我国应该加大各级公共图书馆的建设力度，加快筹建基于免费公众服务的数字化公共图书馆，大力推广儿童阅读，使公共图书馆对国民的教育功能得到进一步地提升和发展。

公共图书馆；国民素质；教育功能提升；儿童阅读习惯

目前，我国公共图书馆建设已经达到一定规模，在向公众免费提供知识信息以及公益性文化服务等方面，功能日趋完善，但在培养儿童的阅读习惯、公共图书馆的数字化等方面还有进一步提升的空间。

一、我国公共图书馆的现状

我国的现代公共图书馆是从古代藏书楼逐渐演变而来的。解放前公共图书馆事业发展缓慢落后，解放后国家高度重视公共图书馆的建设与发展，并且随着人民群众文化需求的增长，我国从国家到省、市(地)、县，甚至有些乡镇、街道都相继建起了公共图书馆。1949年，全国有县级以上公共图书馆55家，1986年达到2406家[1]， 截止到2016年10月，查询国家统计局发布的最新数据，共有县级以上公共图书馆4747个，县级以上公共图书馆总藏量约9.36亿册(件)，人均拥有图书馆藏书0.68册，平均每29万人拥有一座图书馆。

2011年末，我国所有公共图书馆、文化馆(站)已实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这是继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后的推进公共文化服务体系建设的又一重要举措，它让广大人民群众共享了文化建设发展成果，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，促进社会和谐稳定具有重要意义。

二、公共图书馆对国民文化素质提升的作用

一个民族的文化品格体现在每个公民的综合素质上，而这些品格的培养所需要的潜移转化的转变过程是十分漫长的。公共图书馆收藏的文献资料都是前人思想的结晶，人们通过自觉地阅读，不仅可以获得丰富的知识，更能在精神上获得一种向上的力量。人们通过对图书资源的学习、利用，自身的知识会逐步丰富，逐渐形成分辨是非的能力[2]。

公共图书馆还充当了社会教育学校的角色，成为一种具有浓厚的文化氛围的终身学习场所，承担了提高市民学习能力与创新能力、滋养市民思想道德素质的重要责任，推动着城市文化的发展与进步[3]。

不仅如此，我国各地的公共图书馆作为政府社会文化教育的公益性组织，还充分体现着公共图书馆公益文化事业品牌的潜在价值。图书馆积极参与并组织策划社会文化公益活动，在此基础上对自身的服务功能进行创新，传播了健康的价值取向，并把良好的道德思想和观念带给人民群众，且通过公益文化宣讲活动将社会主义核心价值观传递给公众，在提高整体国民素质和社会伦理道德水平两方面发挥了重要作用。

三、当前公共图书馆存在的不足

近年来，随着全国各地对公共文化投入的不断加大，我国公共图书馆建设速度明显加快，馆舍设施和馆内现代化设备不断完善。同时，个性化的亲子阅读室、多功能放映室逐渐增多，手机图书馆、24小时自助图书馆等新的服务形式发展迅速，让公众日益感受到了服务的便捷与提升。但是，从发挥公共图书馆对国民教育的作用角度看，仍存在某些不足。

首先，公共图书馆数量仍明显不足。20世纪70年代，国际图书馆协会联合会颁布的《公共图书馆标准》规定，每5万人应拥有一所公共图书馆，而到目前，我国仅平均每29万人拥有一座公共图书馆，与国际标准有明显差距，人均拥有公共图书馆藏书仅0.68册。

其次，我国公共图书馆的数字化进程还有待加快。在如今互联网高度发达并在社会生活中扮演重要角色的大背景下，公共图书馆无论是从馆内资料的完好保存角度，还是从为公众提供更便捷服务的角度，都完全可以将馆内的有形资料转化为电子信息，通过互联网提供给广大社会民众。这样通过实体的和虚拟的存在形式，可以让更多的民众根据自身需求，便捷地实现获取知识、实现阅读的愿望。而目前，我国从公共图书馆自身发展起来的数字图书馆仅中国数字图书馆数据库、上海图书馆数据库初具规模，其它的著名的数字化图书馆数据库，如超星，中国知网，万方、维普等数据库均不是来自公共图书馆本身，并且这些数字图书馆数据库均不提供完全免费的服务。

最后，公共图书馆在培养儿童阅读习惯方面仍需探索。目前公共图书馆的儿童阅览室内部设计格局与成人阅览室差异不大，与国外发达国家图书馆儿童阅览区有明显差别。发达国家图书馆的儿童阅览区更突出儿童的特点，在室内设计、阅读空间安排、个性化上努力满足少儿的爱好与习惯，对儿童在阅读区的表现要求则非常人性化。比如，在国外的公共图书馆，会有这样的场景：两三个孩子在设计有“树洞”的娱乐设施内与伙伴交流故事书中的情节，其他则在“树洞”外的泡沫垫上玩耍，与“树洞”中进行阅读的孩子互不干扰。这种宽松自如的环境更有利于吸引儿童到阅读的世界中来。

四、关于进一步发挥公共图书馆在国民教育中作用的思考

(一)继续加大各级公共图书馆建设力度

公共图书馆作为公益性单位，在我国主要由中央或地方政府资助和管理，大部分经费来源于地方行政机构的税收。经费的限制使我国公共图书馆的服务供给能力薄弱，不仅总体建设数量偏少，在不同地区间的数量差异也相当明显。因此，借鉴发达国家经验，将社会赞助和融资引入公共图书馆的建设中去，一方面可以发动社会力量捐赠书刊、捐助建设资金，另一方面可以让政府联手开发商，在新建小区内作为必备的附属文化设施，让更多的人不受地域局限，享受图书馆带来的专业服务。在老旧社区，可以结合社区建设，利用社区建设微型的图书阅览室，构建公共文化知识传播服务网络，在全社会营建良好的学习环境，营造全民爱书的氛围。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，公共文化服务体系中就包含了图书馆，其最终实现的目标是：到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

(二)加快筹建基于免费公众服务的数字化公共图书馆

数字技术在改变人们阅读习惯的同时，也对传统公共图书馆提出了挑战。公共图书馆只有积极应对数字化时代的挑战，改进服务和运行方式，才能获得更好的发展空间。2008年9月，国家图书馆数字图书馆开馆，珍贵的馆藏资源数字化达1.15亿页，并通过网络向全世界开放。网上预约、预借、续借，均已达成。深圳图书馆利用DILAS、RFID等技术，率先在国内实现自助借还以及与全市6个区级图书馆和社区图书馆的通借通还。联网共享，读者可坐拥多家图书馆的藏书资源。上海中心图书馆的联网服务单位已达100家，成为全球城市图书馆最大的单一集群系统之一。最近上海图书馆开设新服务，上海的读者需要上海或国家图书馆，甚至美国国会图书馆的资料，可以提出请求，上海图书馆可将资料直接送到需求者所在的社区[4]。全国各公共图书馆的这些融合数字技术于服务中的举措，大大方便了读者对信息资源的渴求与获取，从而提升了公共图书馆的服务水平。

国家建设公共图书馆的目的，是让广大民众享受均等、公平、免费的公共文化服务，以当前的科技发展水平，将现有公共图书馆收藏的实物资料转化为数字化的资料，技术上很容易实现，国家在数字化公共图书馆建设上，应立足于整合全国资源、避免重复建设、免费服务社会大众的角度，统一进行设计和筹建，让现有公共图书馆藏的知识和信息能为更多、更广泛的社会民众学习和利用，这对于促进国民综合素质的提升具有重要意义。以英国为例，面对英国到馆读者的日益萎缩，英国图书馆界组成的相关工作小组提出了促进数字化发展的规划蓝图。该小组由英国图书馆馆长协会牵头，得到了英格兰艺术委员会的资助和英国阅读协会的支持。工作小组通过大量调研和分析，2016年1月形成了题为《英格兰公共图书的基础数字设施》的报告。报告认为，目前解决英国公共图书馆数字化发展唯一切实可行的技术方法是建立基于标准的数字化平台；公共图书馆要借鉴社交网站的建设，重新规划网站布局，建立展示图书馆特有价值的数字公共空间；要通过模块化发展，集合多种服务功能，实现图书馆与社会之间的合作[5]。

(三)积极探索培养儿童阅读习惯的有效办法

上面提到的国外发达国家这种个性化的儿童阅读环境设计非常值得我们学习。现代图书馆读者越来越呈现低龄化，这与我国人民重视孩子教育有极大关系。心理学家认为，0～3岁是养成儿童阅读兴趣和学习习惯的最佳时期，3～6岁是培养儿童的阅读和学习能力的关键阶段。因此，家长要从孩子的幼年时期开始就带领孩子领略文化氛围，开发儿童的想象力和智力[6]。从长远利益来看，让孩子亲近图书，亲近图书馆，才是教子之道。

为了满足儿童教育的需求，加强面向中国少年儿童的公共文化服务，大型公共图书馆纷纷设置青少年读者服务部、少年儿童馆等，并且出台多项新举措，并以此为契机，拓展服务新途径，以满足少年儿童不断增长的精神文化需求。

高高在上的国家图书馆长期以来不允许16岁以下少年儿童进入，从2010年5月31日开始，开设少年儿童图书馆，面向未成年人开放(6岁到15岁少年儿童)，采用活泼新颖、寓教于乐的表现形式，综合考虑不同年龄段孩子的发展特点，设置了书刊查询、小读者指南、书刊阅读、展览讲座、校外课堂、我爱动漫、才艺展示、网站导航等八个板块。国图这一举措，表明了图书馆开始针对特定的读者群提供专业服务。

一本好书，有时可以改变人的一生。虽然孩子的教育需要父母、家庭和学校共同配合，但更重要的是培养儿童良好的阅读习惯，使孩子形成自我学习的意识，促成孩子的终身学习理念。因此，培养儿童的阅读习惯会显得尤为重要。公共图书馆作为社会教育的重要基地，目前丰富的馆藏完全可以满足儿童阅读的需求，迫切需要解决的是，针对儿童们好奇、活跃、好动的年龄特点，需要社会为他们提供一个更开放的环境，引导他们到阅读的环境中来，只有先吸引了儿童们的兴趣，才更便于让他们安静地遨游到书海中去。

我国自古以来就有重视教育的传统，但是多年来，由于社会教育渠道不够广泛，仅靠学校教育来促进国民素质的提升效果还远远不够，公共图书馆恰好可以利用其丰富的文化资源和良好的知识氛围，承担起促进国民素质提升的重任，这就需要我们努力扩大公共图书馆的服务范围，有效培养国民的阅读和学习习惯，加大科技信息化建设投入，让公共图书馆更好地为广大社会民众服务，更好地发挥促进国民素质提升的作用。

[1] 史茂广.我国公共图书馆的历史、现状与出路[J].吕梁高等专科学校学报，2005(6)：48-49.

[2] 范秦娥，张志德.谈图书馆对提高国民素质的作用[J].图书馆工作与研究，1998(2)：24-26.

[3] 周宽华.谈公共图书馆对城市文化建设的意义[J].东方文化周刊，2014(4)：1-3.

[4] 曾勤，陈瑞金.北京大学图书馆分馆建设的个性化探析[J].大学图书馆学报,2011(4):51-54.

[5] 金武刚，李国新.中国公共图书馆总分馆制建设：起源、现状与未来趋势[J].图书馆杂志,2014(5):4-11.

[6] 黄俊贵.图书馆办馆理念与实践纵横谈[J].图书馆学刊,2015(2):1-6.

(责任编辑：李晔)

The Education Function of Public Libraries —From the Perspective of the Populace’s Cultivation

MA Li

(Changchun Library, Changchun 130021, China)

Public library plays an important role in improving national literacy education. There are still some problems in the development of the public library: the libraries are insufficient, not completely free for digital resources, and the unsound reading environment for children. The library in our country should intensify the construction, accelerate the provision of the free digital services, and promote children’s reading. Thus, educational function of the public library can be improved for national quality.

public library; populace’s cultivation; education function enhancement; children’s reading habits

2016-05-08

马丽(1969—)，女，吉林长春人，长春图书馆副研究馆员，研究方向为图书馆社会功能、阅读推广。

G258.2

A

1008—4444(2016)06—0158—03