浅谈如何切实提高公证人员的业务综合能力

李春荣

（大连金普新区公证处 116600）

浅谈如何切实提高公证人员的业务综合能力

李春荣

（大连金普新区公证处 116600）

2010年12月28日《公证员职业道德基本准则》的修订和施行，对规范公证员执业和提升公证员自身素质做出了明确的规定。加强公证员职业道德建设，是为社会提供优质高效公证法律服务，始终维护和不断增强公证公信力的根本保障。我认为，公证员要切实履行公证职能，真正做好公证工作，除了遵纪守法、爱岗敬业、规范服务外，还必须注重加强个人修养，提高综合素质。

一、公证人员践行《基本准则》要从自身做起

1．遵守社会公德。《基本准则》第十四条规定“公证员应当牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，倡导良好社会风尚”。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵循的行为准则,是社会普遍公认的最基本的行为规范，社会公德水平的高低影响着社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的外部标志。公证人员更应当遵守社会公德，对推动公证工作会起到重要的促进作用，在办理公证事务中公证员能遵守社会公德，让当事人和社会上的人员看到公证处工作人员良好的道德习惯，会给公证处带来凝聚力，使业务量上升。

2．具有良好的个人品质和道德修养。《基本准则》第十五条要求公证员应当道德高尚、诚实信用，谦虚谨慎，具有良好的个人修养和品行。公证员行使的是国家赋予的证明的权力，公证员是公正、公平的象征。从公证的职业特性来说，社会对公证员的道德品质要求更多。设想一个品质差的人，没有道德修养的人，国家怎么可以赋予其公证的权力呢？怎么让当事人来相信这种人呢？公信力是公证业存在的唯一目的，是公证从业人员对党和政府的责任。如果公证处、公证人员无公信力或公信力低下，对社会造成的不良影响比错误的公证书更加可怕。因此，加强公证从业人员的个人素质和修养，是确保公证公信力的重要途径之一。

3．忠于职守。按照《基本准则》第十六条的规定公证员应当忠于职守、不徇私情、弘扬正义，自觉维护社会公平和公众利益。它是公证公信力具体体现，试想，一个公证员不能忠于职守，不能自觉维护公平正义，他绝不是一个称职的公证员。

4．热爱集体、团结协作。《基本准则》第十七条规定“公证员应当热爱集体、团结协作，相互支持、相互配合、相互监督共同营造健康有序和谐的工作环境”。公证员应当尊重同行，自觉维护公证职业的良好形象。为此，公证员不得通过非正常程序，对其他公证员正在办理的公证事项或处理结果发表不同的意见；也不得在公众场合发表不负责任的有损公证严肃性和权威性的言论。公证处是一个法律服务的一个团体，它的兴旺发达一定程度上决定内部公证人员的团结协作上，因此，公证处要想有一定的成就必须发扬全体公证人员的团队协作意识，只有这样才能形成一股强大的凝聚力，才能增强抗意外风险的能力。公证处才能适应市场经济的发展，发挥其应有的法律服务作用。

5．不断提高自身的业务能力和职业素养。《基本准则》第十八条规定“公证员应当不断提高自身的业务能力和职业素养，保证自己的执业品质和专业技能满足正确履行职责的需要”。一是要加强政治学习， 作为一名公证员，必须要懂政治，才能做到与时俱进，才能知道社会发展动态，才能预测公证前景。所以公证员要定期进行政治学习，提高政治素质。二是要加强业务知识和相关法律法规的学习，提高业务技能。公证员要经常不断地学习新的法律、法规，适时地转变旧观念，适应新形势，跟上时代的节奏。尤其是现在各种复杂的公证事项不断出现，公证业务领域越来越广泛，当事人要求公证处办理的公证种类越来越繁杂，这对公证员提出了更高的要求，公证员不仅要熟悉相关法律规定，而且要有应变各种情况的经验。

二、贯彻好《基本准则》，提高公证员的业务综合能力

我认为应当从如下几方面入手：

1．严把进人关。一是在推行司法考试制度前已从事公证工作，且具备大学以上文化程度，经司法行政机关考核合格者；二是通过司法考试，取得国家司法考试合格证书，在公证机构实习一年以上，司法行政机关考核合格者方可进入公证处从事公证工作。

2．加强日常的学习和定期培训相结合。每周定期进行全处的业务学习培训，不定期的聘请法律专家来公证处讲课、座谈交流。同时鼓励公证员利用业余时间自学，对于钻研业务、在学术上取得成果的同志予以奖励。在这种局面下全处形成一种重知识、求知识的学习风气。

（1）强化职业道德、防范职业风险。按照主管部门的要求定期参加培训，公证员由于平时工作任务重，时间紧张很少参加业务培训，以后要定期的参加培训学习。培训内容就是职业道德和职业纪律，公证基础知识、公证程序规则等。

（2）掌握办证技能，熟悉办证规则。 为了让公证员更快的适应新形势下的公证工作需要，了解公证程序及办证规则，要对新人进行了公证基础知识、办证程序规则、公证实务与操作技能及公证员职责等方面的培训，目的是让每位公证员对公证工作加深理解，把意识中的公证工作从实际操作经验上升到理论知识框架，并能将理论知识应用于实际工作中去。

（3）针对公证工作的重点、注重实务操作的培训。

如在借款合同、抵押合同及赋予上述合同以强制执行效力公证方面。主要从事银行借款合同、抵押合同、公积金贷款装修等合同方面的公证，进行有针对性的演练。

3．加强政治素质的提高。公证处虽然鼓励大家努力提高业务素质，但是始终更强调政治素质的提高。政治素质、道德品质对一名公证员来说是最重要的。为了培养良好的道德素养，开展内容丰富、形式多样的文体活动，推动精神文明建设。

4．整章建制，从制度入手规范公证员的职业行为。结合自身实际逐步形成一套规章制度。不断提高、不断发展完善。公证处的全体从业人员应下大气力，认真学习、领会国家相关法律法规和方针政策的精神实质，努力摸索公证法律工作的特殊性，虚心学习兄弟同行的先进经验，认真总结公证处、公证员多年积累的经验和教训，不断修改完善，逐渐形成了公证处的一套业务、人事、行政和财务管理制度。

由于明确了各项事务的流程和各个岗位、各个人员的责任，明确了奖惩办法，工作管理的制度化、规范化，使得全处人员人人懂得制度、人人明确职责、形成有机配合、高效运转的工作秩序。

通过以上的措施，将进一步提高公证员的业务素质，进一步明确公证员的工作职能，增强职业道德理念，规范公证员从业行为，加强公证队伍建设，从而推动公证工作健康协调、又好又快的发展。