全面推进学前特殊教育发展

·郑晗

全面推进学前特殊教育发展

·郑晗

学龄前阶段是残疾儿童身心发展的关键时期，加强残疾儿童学前康复教育，将对残疾儿童的一生产生重要影响。福建省高度重视残疾儿童学前教育发展，近年来采取了一揽子措施，加强统筹，政策扶持，完善保障，提高质量，努力满足残疾儿童接受学前教育需求。2015年，全省已有37所特教学校和5所特教幼儿园招收学龄前残疾儿童，在园残疾儿童达927人，是2010年的5.7倍。

统筹兼顾，加大政策保障支持。2010年6月，福建省政府办公厅下发了《关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》，明确提出要积极发展残疾儿童学前教育。2011年11月，在全国率先出台了省一级的《特殊教育幼儿园管理办法（试行）》和《特殊教育幼儿园设置标准（试行）》，为加强福建全省特殊教育幼儿园建设提供了标准和依据。2014年6月，福建省《特殊教育提升计划（2014—2016年）》提出，“支持特殊教育学校开设学前部，支持有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设附属幼儿园或学前教育部；在普通幼儿园试点开展残疾儿童随园就读，多渠道满足残疾儿童学前教育需求”，“全省各特殊教育学校和残疾儿童康复教育机构应普遍开展学龄前残疾儿童康复教育”。同时，开始将行业办特殊幼儿园纳入各地教育行政部门统一管理，业务培训、教育科研、评先评优单独安排。

加大投入，确保残疾儿童入学。福建省将特殊儿童学前教育建设纳入全省学前教育的统一规划，同步实施。鼓励和支持新建、扩建和改建特殊幼儿园（班）。在公益普惠的基本方向下，与残联合作，支持各地康复中心改造成符合要求的特殊幼儿园，每个幼儿园从残保金中资助200万。省教育厅每年重点补助一批特教学校康复教育仪器设备配备，重点为特殊教育学校开展学前康复教育提供设备支持。2012年起，福建省在特殊教育学校和普通学校附设特教班学前教育阶段实施“三免两补”（免学杂费、教科书费、住宿费，补助生活费和交通费）；2016年，省级财政按照每人每年3000元和1500元的标准对寄宿和寄午的残疾儿童进行伙食补助。残疾儿童生均公用经费按照特殊教育学校义务教育阶段学生标准拨付。

多管齐下，增强持续发展后劲。2012年9月，泉州幼儿师范高等专科学校开设学前教育特殊教育专业方向，加强专业师资人才的培养。福建省教育厅将特殊教育幼儿园（班）教师纳入全省特教教师培训规划，加强培训，提升教师专业水平。2014年起，将特殊教育幼儿园纳入全省特殊教育联片教研体系，促进校际交流，提升办学水平。支持各地因地制宜，创建特色，厦门的“医教结合”、泉州的“普特融合”等，在全省、全国已经初具影响，得到了教育部和中残联领导的充分肯定。

福建省的学前特殊教育取得了很大的成绩，发展的速度、规模都是令人瞩目的，但也面临一定的困难和问题。今后，我们期待在学前特殊教育发展目标、重大举措方面继续有所突破。

（作者单位：福建省教育厅基础教育处，350003）