事业单位人力资源管理创新途径

刘希云

摘要：随着我国事业单位改革进程的加快，对人力资源管理的创新工作也要加快脚步，要用全新的人力资源管理方式推动事业单位改革的进程，从根本上实现事业单位在人力资源管理上的创新，进而更好服务于事业单位。

关键词：事业单位；人力资源；管理创新

一、当前事业单位人力资源管理潜在的问题

1. 人力资源管理理念与社会经济发展不符

当前，我国事业单位人力资源配置体系较为僵化，管理思想也较为封闭，缺乏市场化、创新化的管理理念。同时我国事业单位投入到包含物质资源与人力资源在内的人力资源管理资金相对缺乏，导致事业单位尚未形成一种完善且有效的人力资源管理制度。即使部分单位经过工作实践建立了高效的管理制度，但是由于事业单位的部分工作人员可能缺乏专业化的能力，导致这种制度并不完善。同时事业单位人力资源管理理念不足，很大程度上停留在简单的业务工作上，缺乏一定的大局观和全局观，忽视了人力资源管理对事业单位的重要性、决定性，因此在有些时候影响了事业单位的发展。如果一个事业单位中将人力资源管理当作是日常的工作，却缺乏完善的管理体系，就会导致事业单位的发展与社会经济不符，进而也就阻碍了事业单位的良性发展。

2. 管理理念与事业单位发展不相适应

因为我国事业单位人力资源管理起步较晚，所以，直到今天，事业单位的人力资源管理观念仍是传统的管理观念。其与当代经济发展不相符，同时缺乏现代的管理理念，随着事业单位逐步深入的大力改革，人力资源管理的滞后性就凸显了出来，导致人力资源管理和事业单位的改革不能同步进行，甚至在一定程度上阻碍了事业单位的改革。

3. 培训质量与培训实际需求差距过大

在事业单位人力资源培训中，未能充分结合单位战略发展目标及人力资源管理的现状对人力资源进行培训，由此导致其培训质量与培训实际需求差距过大。在对我国事业单位进行人力资源的培训过程中，突出问题体现在人员绩效管理及绩效考核的强度不足。在目前的事业单位人力资源培训制度中，缺乏专业化的知识培训，培训的方式也过于单一。有的事业单位甚至在培训工作中放松了人员训练的方向，同时也有一些事业单位由于在正常业务开支及员工福利上的压力太大，没有专门的培训经费或培训经费相对过少，也就导致了培训质量不高。

4. 人才流动机制滞后于人力资源更新速度需求

在安逸的工作环境下，事业单位的员工往往会养成一种“安乐”的工作态度，这不仅使得事业单位人力资源管理的创新发展受到了严重影响，同时也使得事业单位人才流动的机制无法满足事业单位的人才需求，因此，也就不能充分利用事业单位的人力资源效能。除上述所诉之外，事业单位还潜在一个问题，即"进出原则" 相对单一。所谓进出原则相对单一指的就是在聘用、任用考核事业单位工作人员时评价考核机制不完善，没有形成一整套行之有效又相对公平的体系，甚至有时只是靠等资历、“论资排辈”才能晋升，由此也影响了事业单位的良好形象。

5. 现有激励机制不能满足市场化以及职工的心理期待值

当前，构成事业单位激励机制的主要因素包括：员工、行政管理、社会保险管理以及薪资报酬。但是，事业单位往往制定的激励机制是面向所有职工的，缺乏合理的分类，导致不同层次的人才面临的是同一种激励手段，没有可比性，也缺乏可操作性。最突出的问题，事业单位主要的工资福利及社会保险制度即为补偿的保障机制，但其补偿制度并未发挥很好地作用，还远远不能满足职工的期待值。

6. 绩效管理滞后于公正考核需要

绩效管理是事业单位人力资源管理的核心问题。不过事业单位绩效管理具有一个较为严重的问题—事业单位混淆了绩效管理与绩效考核的概念与理论，在对事业单位人力资源进行绩效管理时，事业单位一般只单纯使用绩效考核制度进行人力资源考核，但却严重忽视了事业单位绩效管理。

二、事业单位人力资源管理的创新措施

1. 完善的绩效考核体系

第一，要明确绩效考核评价指标。主要是依据机构确定的评价指标、地区即等级制定。同时按照评估系统的不同方面并细化各维度，以提高可操作性和量化系统。除此之外，还要注重绩效考核指标的精细化及量化，依据不同的权重，构成一个全面而合理的评价体系。第二，加强人员沟通。绩效考核体系的实施基础即为加强事业单位评估人员的沟通，同时要完善并更新反馈制度。在实际应用中，也要根据考核的结果，及时找出人员的优势与劣势，并由此制定相关的措施解决这些问题。第三，根据具体的层次以及工作岗位设定不同的工作要求，在具体的实施过程中可以根据岗位性质设置不同的指标权重，形成一个量化的指标考核体系。除上述三点，事业单位还可以不断将绩效考核体系的范围加以拓宽，并及时将激励机制引入单位内部，有效发挥激励机制对于事业单位的促进作用。

2. 加快事业单位内部人才流通

事业单位需要建立一种科学有效地人才选拔机制，同时利用“公开招聘”的方式择优录取专业人才，并建立人才综合素质评价制度，为事业单位获得具有高素质的专业人才。除此之外，还需要逐步完善事业单位内部人才培训制度，提高工作人员的专业素质。同时“软件系统积分平台”也是辅助事业单位进行人力资源评分的有效系统，按照职工的日常表现对其进行评分，这种方式打破了以往依据学历、经验的评价制度，由此也提高了职工工作的积极性。

3. 完善并更新人力资源管理制度

有效发挥人力资源效能是事业单位人力资源管理中最为核心的一个环节，从这个角度分析来说，在对事业单位人力资源管理的创新活动中，要在实践中，将人力资源管理制度逐步的完善，同时将一些落后的不良的人力资源管理制度加以取缔。除上述之外，在对事业单位人力资源进行创新管理时，必须要坚持以人为本的思想，形成服务为人的思想意识。

4. 科学谋划人力资源管理方式

各个事业单位以本单位发展特征、工作原则、工作任务以及战略目标为基础，同时与聘用制度结合，合理的制定出适应本单位发展的岗位设置的规划方案。事业单位在对人力资源岗位进行设置的过程中，必须要贯彻落实以人为本的设置原则，科学合理的规划事业单位的人力资源岗位。除此之外，在工作实践当中，事业单位也要按照上岗人员的岗位要求进行人员任用，同时与上岗人员按照法律签订事业单位聘用合同。

5. 创新人力资源管理内容

人力资源管理创新的内容包括以下几个方面：（1）确定事业单位今后的发展方向。保障人力资源管理的总方向与事业单位的目标相符合，合理制定管理规划，围绕事业单位目标进行人力资源管理。（2）在人力资源招聘与配置环节，需要制定适宜的聘用制度，适当扩大选拔范围，这样有利于优秀人才可以进入到事业单位的人才队伍中。同时选拔要讲求公开、公正、透明的原则。在人员配置过程中，要在满足岗位需求的情况下，关心人员的个人感受与发展，最大限度的激发岗位职员的工作投入度，为事业单位人才队伍提高工作力奠定基础。（3）事业单位的人力资源管理， 需要配合相应的培训宣传才能发挥最大作用。

6. 创新事业单位人力资源管理方式，紧跟社会经济发展趋势

当前社会是一个知识、电子化的社会，只有事业单位人力资源管理人员了解并掌握现代化软件的使用，以科技化的软件对事业单位的人力资源进行管理，才能实现人力资源管理的创新，提高事业单位的工作效率。除此之外，事业单位人力资源方式的创新要紧跟社会经济发展趋势，转变传统的人力资源管理理念，树立与时代发展相符的人力资源管理思想，运用现代化手段进行人力资源管理。

7. 转变思想观念，用现代科学管理的方式武装人力资源管理

首先，在人力资源的管理中，要切实实行“以人为本”的管理理念，尊重和重视员工，使员工发挥最大的潜力投入工作。其次，借鉴一般企业或是其它更好的现代管理经验，更新陈旧的管理思路，重视人力资源的发展，夯实人力资源的管理基础。

8. 建立有效的培训机制

如果不充分开发管理人力资源，人力资源将变成无源之水。因此，要对不同层次、不同类型的人才进行人力资源培训，同时建立相关培训系统，提升人力资源的综合素养。同时还应该为人才创造学习与培训的条件，例如：阶段性的公共教育与免费培训等，从而提高事业单位的核心竞争力。

三、结语

事业单位是一种具有公益性质的为民服务单位，在促进经济发展等方面起着重要的作用，对我国社会的发展意义重大而又深远。在当前新形势下，事业单位在人力资源管理方面上存在着诸多问题，阻碍了事业单位工作的高效开展。本文分析了当前亊业单位人力资源管理存在的一些弊端， 并提出了新形势背景下创新亊业单位人力资源管理的有效途径。

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（作者单位：新疆维吾尔自治区煤田灭火工程局）