北重集团工会实施“大关爱”行动的实践与思考

□张春晖

北重集团工会实施“大关爱”行动的实践与思考

□张春晖

内蒙古北方重工业集团有限公司工会（以下简称北重集团工会）以服务为主体，实施“大关爱”行动，尊重职工主体地位，履行维护职责，促进了企业深化改革的健康发展。

实践

（一）实施“品牌工程”，构建帮扶服务多维度领域。

1．帮扶救助“暖心工程”。

首先，实施“员工素质登高”工程，推行“菜单式”自主选学、“讲授式”理念灌输、“实践式”访问挂职、“论坛式”创新交流、“竞赛式”技能提升相结合的现代式员工教育模式。按照“缺什么、练什么、干什么、比什么”的方式，把员工岗位练兵、技术比武、高技能人才技艺演示、创建先进操作法、导师带徒作为职工“技能登高”的有效平台。近年联合组织培训近200期，12600人次参加培训，受教育面90%以上；举办了近130个工种万余人参加的岗位大练兵技术大比武活动；高技能人才技艺演示近百场；征集职工先进操作法百余项，6000余名员工晋升了技术等级；2300余名员工晋升了专业技术职称，涌现全国技术能手 14 人、中国兵器首席技师2人、三级科技与关键技能带头人 156 人，员工发展权益得到有力保障。

其次，开展“十送”活动。比如，“为生活困难职工送过冬过节生活物资；为全体职工投保“大病救助计划险”；为患大病重症困难职工送医疗救助；为困难职工家属在学子女“送助学”；为新生代职工送人文关怀、精神关爱、文化娱乐；为员工送安全教育和节日期间坚守工作岗位的职工节日送问候；为合法劳动权益受侵害的困难职工送法律援助；为生活困难工会干部送组织关怀；每年筹措百万元用于“两节”送温暖和日常帮扶；建立启用困难职工帮扶救助基金，实施职工大病互助保障计划，发展会员1.6万人，发放医疗互助金 106余万元。

再次，坚持领导人员联系制度。以“助困、救急、解难、帮扶”的服务宗旨，与劳模、一线职工联系，实施结对帮扶700 余户；全覆盖为班组配备“职工关爱箱”；建立联系服务职工电信网络沟通平台，开通“85123”职工维权热线电话；开通“工会主席信箱”、“总经理信箱”，搭建领导通向员工群众的连心桥。

2．人文关怀“凝心工程”。

首先，创新服务平台，倾力打造了集职工诉求、帮扶救助、法律援助、心理咨询、劳动争议调节、就业帮扶“六位一体”的品牌工程，为广大职工提供全方位、一站式、普惠式服务。接待职工诉求近千人次，全部给予解答和即时帮助。

其次，创新职工心理和谐管理，引入“EAP”员工援助计划。建立员工心理咨询室、设立员工心理健康辅导专员，注重把解决实际困难与解决思想问题、扶贫与扶志结合起来，开展职工心理疏导，强化心理和谐管理，帮助职工打造阳光心态，提倡快乐工作，乐观看待事物，增强了企业的凝聚力。

再次，推进“双亮”活动。让工会牌子从工会办公地点的“内亮”拓展到企业的“外亮”，亮到职工心坎里，服务到生产现场中；从“工会委员会”亮到“工会小组”、从“工会主席”亮到“专职干部”，让职工感受到工会是“职工之家”，工会干部是“职工之友”。向职工承诺，自觉接受各方对工会履职能力的监督和考量，提升工会工作的凝聚力和服务水平。

3．健康保障“安心工程”。

首先，让“安康杯”竞赛活动进班组、到机台，贯穿生产经营全过程。同时充分发挥群众安全监督员、劳动保护监督员、技安员和安全指导专家“三员一专家”的作用，落实安全隐患排查责任制。执行班前会必讲安全制度；开展365天班组成员无违章、班组岗位无隐患、安全生产无事故优秀班组创建活动；推行员工安全信誉积分制，对全年扣满12分的员工进行脱岗安全教育。

其次，推进集体协商工作。以此促进职工工资收入与企业效益同步增长、确保了一线技能人员工资增长幅度高于职工平均工资的增长幅度，并执行与子公司领导班子成员收入挂钩的考核机制；执行对《集体合同》《工资专项集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》《劳动安全卫生专项集体合同》履行情况的监督检查，跟踪落实履约情况。以“发布会”形式对立项提案的落实情况向职工代表进行答复。对重点工程、重点项目、劳保用具、环境治理整改等，组织职工代表进行巡视，提出建设性意见。按照职工意愿推行菜单式健康疗休养；劳模点菜式体检。

（二）推进“两项建设”，构筑帮扶服务全覆盖体系。

“两项建设”是“基层民主政治建设”和“职工文化建设”。这是北重集团工会维护职工民主管理权益和精神文化权益的生动实践，是构筑帮扶服务全覆盖体系的有效途径。

首先，通过“厂务公开民主管理示范单位”的创建，形成“党委统一领导，行政主体到位，工会协调配合，纪委监督检查，职工积极参与”的工作格局。在“示范单位”的创建中，坚持把员工群众最关心、反映强烈的热点问题，涉及企业生存和发展及职工切身利益的重大事项，容易引发矛盾和滋生腐败的焦点问题作为公开的重点。通过多渠道对基本建设项目、物资采购供应、劳保用品选购、科研项目等问题及时向职工公开；组织基层职工代表巡视监督冬、夏劳保用品采购质量；组织技术专家对公司技术革新成果、合理化建议成果等负责人共同参加评审论证，提高了评审工作的透明度；对领导干部廉洁自律、干部选拔使用、业绩考核、职称评审、带头人评聘、用工人员选用、送温暖基金使用进行公开，使领导干部置身于员工群众监督之下。对拟提拔任用的中层干部，在公司范围内进行网上公示，并召开竞聘会，公开选拔公司中层领导人员。在技术带头人和专业技术骨干的评聘上，及时公开评选标准和评选结果等，架设起干群之间互相理解支持的“连心桥”、政策传达和意见反馈的“互动桥”、共谋发展和维护权益的“直通桥”，使职工充分享受知情权、参与权和监督权。

其次，按照“工会工作好不好，会员说了算”的工作思路，首创由会员群众评价工会工作、工会领导人的考核机制。此招促使基层工会由盯着工会机关“脸色”变为注重职工的“感受”，实现了工作重心和着力点向关注职工满意度转变，兑现了工会工作的好坏由广大“会员”来评价、由广大“会员”说了算的承诺，促进了工会作风的转变。

再次，创新文化载体、构筑精神高地。让职工在文化建设中自我展现、自我教育、自我提升。搭建群众舞台，举办职工文化艺术节、元宵节灯展、职工运动会、职工大合唱及各类球赛；发挥职工文联的核心作用，举办职工文化论坛、举办职工美术书法摄影作品展、职工歌曲创作征集展评、职工文学创作评比、职工DV创作大赛、职工采风实践等，让职工文化产品“走”上舞台，“跑”向赛场，“览”进展厅。建设精神家园，投入资金配置图书充实职工书屋，为基层班组增置职工书柜，为新入厂大学生、班组长、车间主任、先进人物以及中高层领导人员赠送书籍。在工会网站，开设“职工电子图书馆”，为职工提供多元化的学习服务。开展职工读书演讲会、形势报告会、职工诗歌诵读会、集团工运史PK赛、“劳动美中国梦”演讲等系列活动，引领职工走进工会“大学校”，共建职工精神家园。

（三）强化“一种作风”，打造帮扶服务文化品牌。

“一种作风”，就是求真务实作风、调查研究作风、学习创新作风。这是北重集团工会工作多年来赢得职工信赖的关键所在。

首先，弘扬求真务实作风，推行“一线工作法”。坚持职工思想状况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实。推行基层联点服务制度，成立基层指导服务队伍，工会机关人员和基层领导“分片联系、组团服务”，分层次建立联系点，对基层一线班组进行责任承包、联点服务，在现场指导。坚持定期访谈和过错约谈制度，指导督促基层工会工作不断提升执行力，增强责任意识和大局意识；坚持“送”字当头，为一线职工送知识、送法律、送健康、送清凉、送温暖、送文化、送荣誉等等。

其次，弘扬调查研究作风，发现、提炼、推广蕴含在基层和职工中的好做法、好经验。围绕工会重点工作和职工关心的热点难点问题选题立项、开展调研，对重点问题，由工会领导带队走访调研；专业性问题，由工会部门组织实践调研；专项问题，组织职工代表巡视调研。研究解决工会工作面临的新问题，将所形成的调研成果及对策建议固化为推动工作的决策依据和具体措施，提高工会工作科学化水平。

再次，弘扬学习创新作风，建立“工会干部学习论坛”制度。通过全员参与，轮流上讲台的方式，强化工会机关人员学习力、谋划力和服务力的提升；举办工会主席讲坛，广泛交流创新经验、展示创新成果；强化创新工作考核激励，把创新列为工会业绩考核和评先评优的重要内容，提升了开展工会工作的群众满意度，实现了持续创新发展。

启示

“大关爱”体系建设体现了以人为本，促进了企业和谐稳定。首先惠及了困难职工。“决不让一名职工看不起病，决不让一名职工子女上不起学，决不让一个家庭生活难以为继”，实现了工会组织服务职工的庄严承诺；其次促进了企业和谐稳定，从解决困难职工最关心、最紧迫的现实问题入手到服务广大员工群众，共建了企业和谐发展的局面，使“大关爱”体系建设成了为党和企业分忧、为职工群众解难、促进共建共享和谐企业的重要手段。

“大关爱”体系建设树立了工会的正面形象。服务职工的过程，就是工会干部受教育的过程，同时也密切了与职工群众的血肉联系，增强了群众观念；工会干部通过调查研究、倾听民意、汇集民智的过程，能够准确地把握职工需求，能够设身处地考虑职工的利益诉求，真正转变了作风，使“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的口号变成了现实。

“大关爱”体系建设使“党的群众路线”落地生根。事实证明，体系完善，机制健全，措施得力，是开展服务职工群众工作的有利保障；心系职工、主动作为，是开展服务职工群众工作的关键所在；维护权益、共建和谐是开展服务职工群众的根本目的；企业发展、党政重视，更是开展服务职工群众工作的坚强后盾和有力保障。

问题及对策

问题一：员工心理问题已成为关系企业发展的重要课题，亦是当今工会维权工作的新热点。调查表明，员工个人的心理问题具有扩散性，影响团队发展；领导层的心理问题会直接传递给员工；特殊岗位的员工心理一旦出现问题或失控，会给企业带来难以挽回的经济损失及法律风险，可见，切实有效地解决或缓解这一难题亟待与时俱进，这不仅有助于员工个体发展，同样有助于企业获得更佳收益。

对策：扩大员工心理帮扶覆盖范围，包括劳务派遣工在内的全体员工；推行个性化帮扶、纳入企业制度体系，构建有效的心理疏导机制；建立员工心理危机干预、预警机制，动态跟踪评估；建立员工心理健康数据库；发挥职工服务中心的心理咨询、心理疏导的服务援助功能；与此同时，积极探索科学制定任务和绩效考核指标，允许适度失误有效的管理方法，避免不合理的末尾淘汰规定和惩罚性措施；为员工提供良好的职业发展通道及成长机制，建立阶梯式人才培养机制，使不同层次、不同群体的员工有相应的上升空间和明确的职业生涯规划；亮化企业管理制度和考核办法的执行过程，营造公平、公正、公开的人才成长环境。

问题二：工会在维护职工安全健康合法权益中存在着现实问题：一是工会从事安全生产工作的人员不足，影响工会在安全生产工作中作用的发挥；二是工会在安全生产工作过程中存在难度，由于工会不具备行政处罚权或监察机关的裁决权，在监督检查中往往力不从心；三是有些工会干部的知识水平和业务能力达不到从事安全生产工作的要求，与个别工会干部的立场定位与身份不符。

对策：保障工会从事安全生产工作的人员需求；加强工会干部的实践培训，以提升参加事故调查处理工作的综合实力；利用群团组织优势，发挥群众性监督检查作用，依托集体协商签订的《劳动安全卫生专项集体合同》、深化开展“安康杯”班组对抗赛、工会参与职业病防治模式等有效载体，依靠职工的力量维护职工的劳动安全健康合法权益。

问题三：随着工会干部的年轻化，一些新工会干部缺乏优良传统的熏陶，群众观念相对淡薄，很容易脱离职工群众和基层实际。这也成为了新形势下做好服务职工群众工作的障碍性因素。

对策：开启年轻工会干部党性教育、实践教育和群众教育“大课堂”，让工会组织的新生代在融入体验中长见识、强本领，在工作实践中受磨练、展作为，真正探索一条给力工会干部队伍建设、提升群众工作能力的“成长之路”。在服务职工实践中，年轻的工会干部要牢固树立“群众利益无小事”的思想，坚持以职工群众需不需要、满不满意作为工作准绳，要善于运用现代管理知识组织职工群众，善于利用现代信息手段联系职工群众，善于借助各种资源力量造福职工群众，善于采取各种科学方式引导职工群众。要倡导勤学之风，加强对社会主义核心价值观、科学理论、市场经济、社会管理、工运基本理论、劳动法律法规等知识的学习研读，准确把握新形势下职工群众工作的特点和规律，打牢适应新形势下做好工会工作的理论基础和知识储备，在服务职工群众的实践中获得真知、增长才干，成为新时期工会工作的“行家里手”。