县级广播电视台存在的困难及发展对策建议

李玉萍（永仁县广播电视台，云南 楚雄 651499）



县级广播电视台存在的困难及发展对策建议

李玉萍
（永仁县广播电视台，云南 楚雄 651499）

摘 要：本文分析了县级广播电视台存在的困难，提出了促进县级广播电视台发展的对策和建议。

关键词：县级；广播电视台；发展；对策

县级广播电视台是县具有新闻发布资质的重要媒体。在20多年的发展历程中，各县广播电视台在县委、县政府的正确领导下，作为党委、政府和人民的喉舌，始终坚持正确的舆论导向，始终坚持为人民服务的方向，积极调动全台干部职工的力量，运用广播和电视两大手段为县级经济社会的发展营造了良好的舆论氛围，取得了显著成绩。但随着经济社会的发展，特别是媒体传播手段的不断创新，县广播电视台的发展也存在诸多的困难和问题。经过认真分析研究，笔者提出了促进县级广播电视台发展的对策及建议。

一、县级广播电视台目前存在的主要困难

（一）专业人才相当缺乏，工作积极性调动困难

因处在基层，县级广播电视台从事采编播专业岗位的人员基本都是半路出家，大家只能在干中学，在实践中寻找、积累经验。专业技术人员缺乏是县级广播电视台存在的普遍性问题。现在，大部分县广播电视台的副高级职称职数已满，难于晋升。受政策影响，近年来事业人员和专业技术人员出口不畅，形不成正常的流动机制，事业单位职务晋升难，形成死水一塘的格局，采编播人员的积极性受到极大挫伤，目前的人才状况十分堪忧，专业技术人才和知识型、技能型员工少之又少，从而形成了一方面人浮于事，一方面人才紧缺的恶性循环。

（二）设备落后，需要进行更新换代

发展资金相当紧缺，生存压力相对较大。县级广播电视媒体的创收能力非常弱，创收渠道也很单一，主要经济来源是广告费。大部门县市广告增幅趋缓，效益入不敷出，捉襟见肘。而广播电视行业又是一个高投入、高消耗、重装备的行业，追求大的产出必须有大的投入，资金紧缺问题严重制约着县广播电视事业的发展。由于基础条件差、设备落后、人才匮乏、职称晋升难等种种条件的限制，自办广播电视节目无论是质量还是数量，都无法与上级台相比，再加上当地各类媒体的竞争，其生存空间相对有限。广播电视工作举步维艰。

（三）领导力量不足，管理理念相对滞后

长期以来，广播电视受计划经济条件影响较深，事业单位行政管理已根深蒂固，重宣传、重业务、轻管理倾向明显。特别是文体广电旅游三家单位合并后，局领导分身乏术，采编播人员缺乏，广播电视台负责人还担任着新闻编辑、记者的协调和审片、采访的任务。繁重的工作压力使得电视台领导力量不足。

二、发展思路及对策

为扎实做好广播电视新闻宣传工作，为县级经济社会发展营造良好的舆论氛围，现就县广播电视台的发展提出如下对策建议。

（一）加大新闻策划力度，在提升节目质量上下功夫

新闻宣传是县广播电视台的立身之本，抓好新闻宣传是县广播电视台全体人员的职责所在。县广播电视台必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕中心，服务大局，加强新闻策划，精心组织报道选题，从新闻立台向新闻强台做有益的尝试和探索，在提高新闻质量和节目水平上下功夫，为全县经济社会发展营造良好的舆论氛围。要从“找差距，探原因，定目标，寻对策”等方面入手，激发记者活力，善于捕捉新闻“活鱼”，不断提升稿件质量。要在加强新闻策划力度上加强领导和指导。在这一方面，元谋、大姚、武定等县制定了长期稳定的新闻编委会和通气会制度。编委会设立在县委宣传部，抽调文广旅局领导和广播电视台负责人组成成员，年初，编委会制定出一年的宣传工作计划、宣传重点。编委会每个月定期召开一次会议，拟定每月宣传重点，做到新闻宣传年有计划、月有重点、周有选题、记者每天有具体采访主题。这样保证了电视台新闻宣传的重点，同时保证和加强了宣传主管部门对电视台新闻宣传工作的领导。要在巩固已有的编辑手法和质量的前提下，加强栏目包装，更新片头片花，精心制作系列报道的片花，丰富表现手法。在栏目的包装方面，由于全州各县市都没有这方面的制作人才，元谋县、大姚县、禄丰县、武定县等和楚雄电视台建立了长期合作的关系，由电视台自己出资，请楚雄台相关专业人员设计、包装栏目的片花，提升视听效果。

（二）加强队伍管理，在提高采编播人员的积极性上下功夫

实现管办分离，提升广播电视管理的针对性。广播电视台为县文体广电旅游局下属的股所级单位，工作人员不足，无力做到两者兼顾。为此，应将广播电视台从文体广电旅游局分离出来，实行“政事分开”、“管办分离”，成立永仁县广播电视台，并升格为副科级事业单位。同时，增加人员编制和经费，为高质量办好地方台提供人力、财力保障，促进广电新闻事业健康发展。武定县和双柏县在这方面走在了全州的前面。目前，两个县电视台已从文体广电旅游局分设出，实现了人、财、物独立，这样更有利于工作的管理和开展。

（三）努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的干部选拔任用机制

近年来，受事业人员身份的影响，广播电视队伍已有近10年没有人员流动和提拔任用，年复一年无规律、起早贪黑的新闻宣传工作，让这支队伍疲惫不堪，积极性受到打击和挫伤。一些优秀的采编播人员工作得不到肯定和认可，是造成工作难开展的一个重要原因。在这方面，双柏县和武定县、牟定县等县份敢于打破政策和规定局限，将表现优秀的采编播人员提拔使用，充分调动起了采编播人员的积极性。和我们紧紧相邻的元谋县广播电视台，目前共有采编播人员16人。大姚县有采编播人员13人。就人员状况来看，全州10县市当中最少的是永仁县广播电视台。因此，我们应在调动现有人员积极性的同时，再增加3～5名采编播人员。与此同时，要不断提高现有职工的学历层次和职称档次，稳定新闻队伍，建设一支精干的队伍。突破现有编制的小框架，吸引高级人才，让致力于新闻工作事业的人有用武之地，有成就感，有荣誉感，

有奋斗的目标和动力，使之积极为强台建设出谋划策、献计出力。积极构筑人才高地，有效实施人才战略。

（四）改革收入分配制度

实行岗位工资和绩效工资，按实际贡献进行分配。在这方面，希望单位拿出一部分资金，增加绩效工资的比例，加大绩效考核力度，在全台建立多干多得的分配制度。武定县委、县人民政府在调动记者积极性的基础上，制定了稳定的奖励政策，对中央省州播出的记者稿件给予奖励。

（五）建立人才培训机制

要建立一项采编播人员培训的长效机制，每年将优秀的采编播人员送到省州电视台，通过顶岗锻炼的方式提升业务水平。另外，单位可以拿出一部分培训费用，分期将工作表现积极的采编播人员送去参加中央省州举办的有针对性的采访、编辑、播音、策划培训班，不断提高采编播人员的专业水准。

（六）加大创收力度，在增强发展活力上下功夫

县级广播电视台广告创收仍是一个时期县级广电媒体的主要经济来源。县级广播电视媒体应该大力挖掘潜力，做足广告文章，在理念上要变守株待兔式为主动出击式服务，引入全新的营销理念，重视广告市场的培育和开拓，变“拉广告”为“谈广告”、“策划广告”，做到“前面一个节目，后面一片市场”。在节目编排上，要变集中性大容量为分散性小组合，将广告节目分散在各档自办节目中。要依托品牌栏目，以企业经销商联办、冠名、特约播出、赞助播出、协办等形式增加广告收入，使节目覆盖之处就是广告的覆盖之域。要提高广告的艺术性、观赏性，尽量消除观众对广告播放时间过长、内容过滥带来的反感和抵触情绪。当前，县级广电部门产业化水平还相当低，强势媒体还远没有成为大家所期待的强势产业。县级广播电视媒体要立足多创收、多投入，切实提升采编播能力和水平。

总之，县广播电视台要走强台之路，领导重视是根本，增加投入是关键，科学规划是基础，强化管理是保证，敬业奉献是财富。全台干部职工要立足本台，以开门办台、开放办台的全新态势，突出工作重点，突破工作难点，以全新的观念、饱满的热情、务实的作风来开展工作，为全县经济社会发展奉献自己的力量。

参考文献：

［1］ 云南广电网络集团公司.云南广播电视技术论文选［M］.云南昆明：晨光出版社，2015：116-118.

［2］ 陆玉军.县级广播如何在夹缝中求生存、谋发展［J］.西部广播电视，2013（19）：56.

作者简介：李玉萍（1979—），女，云南永仁人，本科，永仁广播电视台广播电视新闻及专题片编辑，1998年进入永仁广播电视台工作，现任永仁广播电视台台长、编辑，在18年的广播电视工作中，先后在播音、采访、编辑、主持多个岗位实践锻炼，以一颗对广播电视事业的赤诚之心，努力钻研岗位业务，于2008年被评为楚雄州十佳新闻工作者，采写、撰稿、主持、编辑的广播电视作品有30多件在省州获奖。

中图分类号：G229.24

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）03-0183-01