浅谈地方党报的舆论监督——以《邢台日报》为例

王 琳 路 遥

（邢台日报社，河北 邢台 054000）

浅谈地方党报的舆论监督
——以《邢台日报》为例

王 琳 路 遥

（邢台日报社，河北 邢台 054000）

舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会公共准则的方向运作的一种社会行为权利。新闻舆论监督以其特有的曝光形式产生的作用与其他几种监督是不一样的，它具有很强的公共震慑力。舆论监督对地方党报而言是个挑战，面临的局限较多，遭遇的阻力也大，但党报在舆论监督方面一定要有所作为，这也是党报的一个重要功能。

党报；舆论监督；内参；报道动机

作为邢台市委市政府的机关报，《邢台日报》一直重视舆论监督，开设了热线版，并不断探索如何更好地进行舆论监督。

如今，人们接收信息的形式多种多样，经常是网上新闻都出了，本地党报却没及时跟上。时间久了，不仅会流失读者，还会失去公信力。所以，作为当地主流媒体，党报更应借助舆论监督、民生类新闻来提高影响力。

《邢台日报》热线版开辟了《热线行动》栏目，栏目设立之初遭遇选题少、调查难、反馈慢等问题，但一直坚持“监督是为了解决问题”的原则，力争做到市民的每个呼声都有回音。刚开始，我们的热线无人知晓；现在，经常接到群众反映问题或亲自来报社反映问题。虽然反映的问题不是每个都能解决，但群众能找到媒体倾诉，增加了他们解决问题的渠道。

舆论监督不以追求新闻轰动效应为目的，但对于群众反映强烈的热点、难点问题敢查敢报，甚至对于影响百姓利益的小事同样认真处理。采写的“盲道之盲谁之过”、“超市卖假鳕鱼该谁监管”等报道，引起市领导及有关部门领导的高度重视。可见，小栏目稿件同样也能实现舆论监督的大作为。

针对西部山区频发盗采盗伐“崖柏”现象，去年植树节，笔者深入邢台县西部山区部分村镇进行走访调查，并对市区崖柏交易市场进行暗访。掌握大量信息和一手资料后，记者写稿后，多次修改，形成3000多字的调查报告。经编辑部审阅后决定编发内参，上报给了市委、市政府。

内参上报后，市领导对内参做出批示。按照市领导要求，全市开展了为期一个月的打击非法盗采“崖柏”专项整治行动，一批盗采“崖柏”案件得以侦破，一些集散点被端掉，“崖柏”广告被清除，市区交易市场被取缔。

为配合行动的开展，《邢台日报》在要闻版开辟“‘崖柏’专项整治在行动”专栏，在热线版连续进行了以“崖柏之贵在于生态”、“崖柏之美应在山崖”、“崖柏之治在于长效”为主题的专题报道，图文并茂，还刊登读者、网友观点。而且在《邢台日报》官方微信平台与网友开展互动，扩大了宣传范围，实现了报道立体化，提升了广大群众的环保意识和生态意识，为全市打击非法采挖“崖柏”专项整治行动营造了浓厚的舆论氛围。

街头“僵尸车”影响市容，侵占公共空间，市民反映强烈。笔者对市区十几条街道及部分小区的“僵尸车”进行调查报道，并编发了内参上报市领导。市领导做出批示，市相关部门开展了“僵尸车”集中整治行动，数天之内就清理街头 “僵尸车”80多辆。现在，市区街头“僵尸车”已基本清理完毕，市民纷纷称赞。

对社会不文明现象坚持监督。先后对“车辆乱停乱放”、“乱贴乱发小广告”、“商贩占道经营”、不文明出游和祭祀等进行了监督报道，督促有关部门加强管理，引导市民树立文明新风。对群众反映的问题进行分析归纳，从中发现典型性、倾向性的问题，开展调查、曝光。先后对“商场火灾隐患”、“医院患者就医不方便”、“景区没有直通车”、“市区缺少规范的露天浴场”等现象展开了调查；同时报道了露天烧烤治理、非机动车收费、食品安全、消防安全、核心价值观、河道防汛等民生话题，受到读者好评。

采访报道中，未必每篇报道都会有回应。这需要耐心、持续跟踪采访。例如，市民反映小区停车位被私占一事，记者多次前往该小区采访，写了两篇报道后，才有部门去把地锁一一拆除，还小区居民一个良好的停车环境。

党报应该对有正能量的内容多做宣传。新闻报道是正面还是负面，关键看报道的动机。舆论监督是反映党和政府关心、想推动的问题，或者由于“灯下黑”而造成的种种亟待解决的问题，党报把问题曝光后，给了有关部门动力和抓手，从而推动问题的解决。毫无疑问，党报的舆论监督是正面报道，给予了社会强大的正能量。

当下是全媒体时代，人们接收的信息多、快，对于多次转发的信息真假难辨。越来越多的人选择在新媒体对自己所关心的和与自身利益关系密切的社会公共事务进行情绪、意见和态度的多重表达。新媒体在舆论监督上发挥了强劲作用。新媒体监督一次次让人们看到了网络监督的巨大潜力和实际效果。以微博为代表的网络监督正在深刻地影响着这个社会，甚至正在重新构建某些秩序。

一方面是新媒体的发展壮大，“泛舆论监督”兴起；另一方面是党报市场份额的萎缩，亟须强化舆论监督，提高自己的影响力。新一轮的媒体竞争格局中，党报更应发挥优势—权威性，不要一味地避免负面报道，若等其他媒体曝出来后，党报再报道就会陷于被动局面。

舆论监督并不是简单的曝光，是为解决报道中的问题。人民群众通过新闻媒体对党和政府的工作及社会上的不良现象发表意见，或批评，或提出建议，帮助党和政府完善工作，促进社会文明、和谐和进步。

正如中宣部2005年印发的《加强和改进舆论监督工作的实施办法》中提到的一样，舆论监督要注重效果，要富于建设性，要着眼于解决问题，跟踪报道处理结果。既要大胆揭露和批评各种社会不良现象，又要防止人为炒作带来消极影响，使舆论监督真正起到扶正祛邪的作用。

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1674-8883（2016）07-0318-01