关于国有企业财务管理存在的问题及对策探究

苗志华

（山西焦煤社会保障事务管理局，山西太原030024）

关于国有企业财务管理存在的问题及对策探究

苗志华

（山西焦煤社会保障事务管理局，山西太原030024）

从我国企业现状出发，指出了企业财务管理中存在的问题，寻找适合企业自身发展的财务管理方法，以促进企业的健康发展。

国有企业；财务管理；方法

1 加强国有企业财务管理建设的必要性

在经济全球化的背景下，加强国有企业财务管理建设是很有必要的。改革开放三十年来，我国的社会体制发生了一定变化，众多国有企业不断进行各种改革以迎接市场的考验。

国有企业在国民经济中占有着非常重要的地位，为国民经济的快速发展发挥了不可替代的作用。由于国有企业财务管理存在的问题长时间得不到有效解决，导致了国有企业在国际经济市场上的地位受到了严重威胁。因此，国有企业面对这样严峻的形势应想方设法解决财务管理中存在的问题，进而提升自己的企业竞争力。

企业财务管理主要是利用企业资源，发挥财务管理职能，适应环境变化，防范财务风险。加强国有企业财务管理建设的必要性体现在三个方面：财务内部控制需要、财务管理机制需要、国有资产增值保值需要。

财务内部控制可以规范企业的财务工作，同时在源头上遏制经营者徇私舞弊行为的发生，进而达到提高财务工作水平、帮助国家加强对企业财务的监督的目的。加强国有企业财务管理建设离不开制定一套科学合理的绩效考核标准。科学的财务管理机制有利于激发员工主动性与积极性，进而实现国有企业资产管理与人力管理的有机结合。解决国有资产增值保值问题是阻止国有资产流失的重要因素，是促进国企的长久稳定发展，实现国有资产的增值、保值的关键一步。

2 企业财务管理存在的主要问题

在现代企业财务管理中存在的财务管理问题会严重影响企业建立现代企业制度的进程，影响企业经济效益的提高。

2.1 国有企业财务管理意识淡薄、观念落后

国有企业财务管理意识淡薄、观念落后通常表现在建立健全资金筹集、资金投放和使用、资金耗费、资金回笼、资金分配等方面忽略风险控制问题，并且企业的人情大于制度的情况时有发生，企业的很多职位之间缺乏相互制约平衡……这些缺陷最终都给企业造成不必要的损失。因此，要从源头上解决企业财务管理中存在的问题，使财务基础工作规范化，就必须从建立健全的、科学有效的财务管理体系开始抓起。

2.2 企业治理结构不完善与内部控制执行不力

会计信息不真实、盲目投资担保、利用国有资产为自己牟利、甚至私分巧夺国有资产等许多财务管理问题都是企业治理结构不完善与内部控制执行不力的突出表现。除此之外，我国国有企业治理结构不完善还表现在股东大会、董事会、管理层及监事会之间内部制衡机制不完善。强化财务管理体系，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法，建立财务内部控制制度解决企业治理结构不完善与内部控制执行不力这一决定性步骤迟迟没有迈出。

2.3 国有企业财务从业人员的素质有待提高

随着时代的演变，手工业逐渐被替代，人往往扮演着指挥者的作用，也正是基于这种发展趋势，在众多国有企业引进更先进的财务管理信息系统等措施，使国有企业财务从业人员的作用在提高企业收益效率等方面发挥重要作用。

由于缺乏必要的财务约束机制和有效的资金监控手段，企业资金质量及其运行状况实施缺乏有效监管，资金账外循环和资金管理失控等现象时有发生，而国有企业财务从业人员专业性高低不一又是导致财务核算混乱以及其他违法乱纪行为发生的主要因素。众多国有企业财务工作人员的制度建设依然不够完善，导致腐败现象频发。企业财务人员的素质、水平、能力直接影响着财务管理职能的发挥和财务工作质量。

3 国有企业财务管理问题的改进对策

当前国有企业的财务管理中主要存在国有企业财务管理观念落后、意识淡薄、企业治理结构不完善与内部控制执行不力、国有企业财务从业人员的素质有待提高等问题是导致企业业绩不佳的主要原因。以上三个方面，基本反映了我国国有企业目前财务管理中存在的典型问题，解决这些问题是国有企业加强管理与建设的重中之重，具体措施如下。

3.1 加强财务管理创新机制

企业的内部控制体系在现代企业中所处的地位越来越重要，直接影响到企业健康发展是否能顺利进行。建立现代企业财务管理创新机制，不能仅仅局限于账目的编制与核算，要走严格管理，规范经营之路。找出管理重点，层层落实，实行分级管理。

加强财务管理创新机制要遵循的原则是：遵循经济规律，正本清源，综合治理，其办法可以通过制定相关的制度加以保证，规范财务行为，合理规避财务风险，依法理财，认真履行财务管理职能，不断提高国有企业的财务风险抗击等能力，进而提升国有企业整体管理水平。

3.2 加强内部控制

要实现国有企业价值最大化的基本目标，就必须建立一整套完善的内部控制制度。通过加强内部审计明确目标、制定科学完善的内控制度明确职责、严格授权批准，实行岗位责任制明确考核等方法，实现对企业实时监控这一目标。具体做法如下：狠抓落实，严格照章办事；加强检查、抽查力度以及扩大调查范围，对重点、难点问题进行专项检查与审计；将计算机和网络技术融入到企业财务管理体系建设中；强化内部审计，完善财务管理制度，使财务管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化。

3.3 加强财会人员队伍建设

对《新企业会计准则》、《会计法》、《预算法》等法律法规有过系统且全面的学习；知法、懂法、守法、护法；具备良好的职业道德；广泛的知识范围；精湛的专业技能等能力是对财会人员的最基本要求。

财会人员身处财经大权的关键地位，任何失信、弄虚作假、欺诈舞弊的行为都会给企业带来难以估量的损失，而企业得以存在的基础也会随之崩塌。因此，国有企业除了要结合自身具体情况，对会计人员加强培训，全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水准外，在选择财务人员时一定要坚持高素质人才，竞争上岗，优胜劣汰。同时，财务人员要时刻加强自律，严守职业道德，努力提高自身的综合业务素质和独立处理问题的工作能力，为将自己塑造成符合时代潮流和企业发展的复合型人才而不断努力。

除上文所提到的三点对国有企业财务管理问题的有所帮助的改进对策外，明晰产权，提高会计信息质量、制定能有效控制会计信息失真的强化契约关系、按规定记入所有资金收支业务以杜绝资金体外循环等违法行为、加强存货和应收账款的管理以避免资金呆滞等途径都是解决各类财务管理问题的有效方法。

4 结语

随着我国经济的发展，企业之间的竞争已变得日趋激烈。在进入21世纪以后，国家对国有企业改革力度的关注力有了大幅提高，相关部门加强了管理力度以保证作为国民经济建设中发挥重要作用的国有企业健康稳定发展。国有企业近年来逐渐在国际市场上占据了一席之地，其在财务管理方面所做的努力也有目共睹，它正朝着更科学、更合理的方向迈进。这对于增强国有企业竞争力方面具有重要的意义。

[1]张显竹.国有企业财务管理存在的问题及对策[J].经济视野,2013 (18)：29.

（编辑：王璐）

Research on Problems and Countermeasures of FinancialM anagement in State-owned Enterprises

M iao Zhihua
(Shanxi Coking Coal Social Security Bureau,Taiyuan Shanxi030024)

From the present situation of Chinese enterprises,this paper points out the problems existing in financialmanagement of enterprises,and findsout the financialmanagementmethods forenterprise development to promote the healthy developmentofenterprises.

state-owned enterprises;financialmanagement;methods

F275

A

2095-0748(2016)23-0009-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.23.04

2016-11-25

苗志华（1976—），女，山西临县人，大学，毕业于中央广播电视大学会计学专业，经济师，现就职于山西焦煤社会保障事务管理局，研究方向：企业财务管理。