咬定目标，奋起直追儋州吹响推进义务教育均衡发展攻坚号角

□海南省儋州市教育局

咬定目标，奋起直追儋州吹响推进义务教育均衡发展攻坚号角

□海南省儋州市教育局

2018年实现市域内义务教育均衡发展，是儋州市政府向省政府立下的“军令状”、也是向全市百万人民作出的庄重承诺。为了实现这一目标，儋州吹响了推进义务教育均衡发展攻坚号角，动员全市力量，咬定目标，狠抓落实，奋起直追，确保如期通过省和国家评估验收。

市委书记严朝君指出，推进义务教育均衡发展承载着广大人民群众对公平教育和优质教育的“双重期盼”，是摆在全市各级各部门面前的一项重大任务和重大挑战。要求各级各部门认清形势，正视差距，切实增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感，全力支持和推进义务教育均衡发展攻坚工作。市长张耕要求明确迎检时间节点要求，高标准、高质量推进义务教育均衡发展工作，确保顺利通过“省检”、“国检”，2018年实现市域内义务教育均衡发展目标。

为确保各项工作有序推进，儋州市人民政府办公室印发《关于成立儋州市推进义务教育均衡发展工作领导小组的通知》和《关于建立义务教育均衡发展联席会议制度的通知》，并在市政府设立儋州市义务教育均衡发展攻坚指挥部。市委副书记、市长张耕任领导小组组长，市委常委、常务副市长周廉芬任领导小组常务副组长和攻坚指挥部总指挥长，指挥部下设综合组、土建组、设备组、督导组四个小组，集中办公，各司其职，全面进入攻坚状态。同时，中共儋州市委办公室、儋州市人民政府办公室印发《儋州市深入推进义务教育均衡发展实施方案》，明确目标要求、明确攻坚任务、明确职责分工、明确时间节点，全市动员，全员参与，统一思想和行动，确保打赢实现我市义务教育均衡发展的攻坚战。

儋州教育底子薄，学校分布点多面广，规模小，办学条件差，城乡之间、区域之间、校际之间发展极不均衡，推进义务教育均衡发展面临着严峻的挑战。要改变这种现状，首先必须进行中小学布局调整，形成规模与效益相统一学校布局；其次，要筹措巨资改善办学条件。此次攻坚，儋州计划投入9亿元左右，在2017年底之前，完成全市167所义务教育学校的标准化建设，并改善71所教学点的办学条件。2016年就计划投入2个多亿，拟定完成86所学校标准化建设，确保攻坚工作首战成功。作为具体牵头部门，市教育局率先进入攻坚工作模式，2016年7月初，同步推进学校布局调整和标准化建设，完成2016年全市学校布局调整前期工作，委托设计单位完成全市103个学校项目的调研工作，对学校基建项目进行整体设计，并根据学校实际需要及用地情况确定了建设内容，同步进行施工图设计。

教育大计，教师为本。近年来，儋州市委、市政府严格实行“国标、省考、县聘、校用”的教师资格准入和管理体制，严把老师“入口”关，同时以优厚条件加大优秀人才引进力度。在2016年招聘的免费师范毕业生中，凡签约5年以上（含5年）者发给安家费12万，并对近年来在儋州任教的免费师范生每人给予3万元奖励；在2016年委托海南教育厅面向全国引进的中小学优秀校长和学科骨干教师中，仅安家费一项，高级中学校长和高中阶段学科骨干教师就分别发放50万元和25万元。今年8月，引进天津市南开大学附属中学，和儋州市第一中学开展合作办学，利用省外优质办学资源、人才优势、品牌效益和学术积淀，对本地学校和教师进行引领、支持与帮扶。

此外，儋州市教育局全力实施校长、教师素质提升工程，组织教师专业考试，开展儋州市边远农村学校教师普及性培训、小学教师专业知识提升培训、乡镇小学校长能力提高培训等，多维度、全方位提升校长和教师素质。

在加强教师队伍建设上，儋州还将采取坚决措施，试行校长、教师定期交流制度，建立不合格教师分流、转岗和退出机制，特别是对教师专业考试成绩低下者，将进行转岗分流，把专业水平低下不适合教学岗位的教师转为工勤人员，多举措逐步实现师资力量的优化配置。

让城里乡下的孩子都一样享受优质的教育资源，这是实现义务教育均衡发展的内在要求。儋州将发挥优质学校的辐射带动作用，积极探索开展学校联盟、集团办学、学区制等多种办学模式，试行强弱校捆绑结对，强校与农村薄弱学校建立城乡教育共同体；城镇地区探索实行片区化管理，推广协同研修、协同教学；落实与北师大签订的教师志愿服务合作框架协议“烛光行动”教师援助计划和与海南师范大学签订的合作协议，建立优秀教师服务项目库，对农村学校提供订制服务；积极推动教育信息化建设，建成“三通两平台”——宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台；提高社会教育资源利用水平。通过多项措施，打破城乡教育资源不平衡的瓶颈，实现教育教学质量的全面提升。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在“十三五”规划开局之年，儋州吹响推进义务教育均衡发展攻坚号角，将引领全市上下，倾全市之力，奋起直追，打赢这场关乎百姓福祉、功利千秋的攻坚战，向人民群众交上一份满意的答卷！