牢牢把握谋事要实的决策要领

◆朴 林

谋事决策是领导行为中最经常最有效的方式，领导干部只有遵循尊重客观实际的决策根本，积极塑造谋事要实的工作态度，努力形成谋事要实的辩证思维，才能不断提升决策水平。

一、深刻认识谋事要实的决策根本

影响和制约领导决策的因素有许多，包括应遵循的法律制度、组织理念、上级意图、经验教训、资源条件等。但是，在诸多因素中最具根本性的是客观实际。

一是把握客观实际，事业发展才具效能性。领导干部的任何决策均不是纸上谈兵，都要在实践中取得成效。在决策过程中，领导干部只有对所面临的客观形势和问题，对所掌握的政治经济社会资源，对广大党员群众集聚的工作能量等，这些现实情况有客观的把握，才能在决策中最有效地组织力量。

二是把握客观实际，工作推进才具可行性。现实情况及其诸要素往往是错综复杂的，在领导决断中，那怕对某一方面，甚至某一问题失之于察，都可能导致工作难以推进，甚至遭受挫折。因此，领导干部必须对影响决策的诸多情况进行全面充分的考量。

三是把握客观实际，改革创新才有科学性。在全面深化改革的大潮中，领导干部往往不乏工作热情，往往期望开创出新局面，使工作上层次上水平，这当然是应该鼓励的。然而，任何改革都必须以尊重客观规律为依据，任何创新都必须以科学精神为指引，尊重科学的改革创新才能富有实效性和持久性。这就需要领导干部把决策作为一个过程，在对客观实际长期耐心的调查研究中追寻规律、认识规律、把握规律、运用规律，形成指导实践的路线方针政策，坚持实字当头是领导干部谋事之要领。现实中，之所以出现一些流于形式的“花架子”改革，往往是源于决策者的主观意识还游离于客观情况，改革自然难以得其要领。

二、积极塑造谋事要实的思想意识

在决策过程中，领导干部要把客观实际作为第一位考虑要素，这首先应塑造实际第一的思维习惯，养成并巩固此思想意识。

一是主动养成实而谋事之理念。马克思主义唯物论强调物质第一性，物质即是不以人的意识为转移的客观实在，这是唯物论世界观的根本。有何种的世界观必然产生何种的方法论，领导干部真正树立马克思主义唯物论思想，必然一事当前着重于考虑现实的客观情况，形成实而谋事的思维方式。因此，学习和内化唯物论思想对于领导干部坚持谋事要实具有根本性。

二是积极实践实而谋事之方式。具有官德的领导干部最期待的就是取得工作实绩，就是为人民群众谋取切实的利益。在决策中立足实际正是取得实绩的根本要素，而相应的实践成果正是对领导干部最大的工作激励，越是实而谋事越会切实感受到这样的决策方式的力量所在。

三是切实破解实而谋事之障碍。现实工作中，领导干部往往不是不懂得求实之必要性，而是难以破除一些阻碍。旧有规矩的障碍，实际情况与原有规矩必然存在一定矛盾，改善体制机制是永恒的，缺乏破的思想，领导干部则难以求改革之实;唯上的障碍，尊重和执行上级指示理应是领导工作的常态，但当发现实际情况与上级领导意图不相符合时，一些领导则“明智”地选择三缄其口，从而自断求实之路;惰政的障碍，客观实际纷繁复杂，把握客观实际需要扑下身子，需要小学生问教的态度，需要投入大量时间和精力等。面对这诸多条件，一些领导干部更乐于采取会议文件式的领导方式，实质即是一种为官不为。欲达实而谋事目的，必须破除这些障碍。

三、努力形成谋事要实的辩证思维

谋事要实，既要求领导干部的点子、政策、方案符合客观情况，还要求符合客观规律，符合科学精神，体现辩证思维。

一是在探索规律中求实。实而谋事自然需要领导干部深入实际、深入一线、深入群众，但仅此尚不足以谋事。领导干部要在切实调查基础上，进行深入研究，寻求事物内部和事物之间固有的本质的联系。这是在干部决策中贯彻党的实事求是的思想路线，使决策遵循的不仅是一般性的实际情况，更是具有规律性的客观实际，既谋实，又谋“是”，将求真与务实有机统一。

二是在把握特质中求实。各地区各部门各单位的情况千差万别，这就要求领导干部深刻了解工作任务、工作环境、工作对象、工作要求等具体情况，尤其要关注制约本职工作开拓发展的具体问题。只有深入研究和把握具体情况的本质，才能准确把脉，有针对性地制定政策。把握特质就是领导干部实而谋事的基本前提，现实中，之所以存在“上下一般粗，左右一个样”的现象，根本的就是领导干部脱离了本单位特质之实，决策自然陷于平庸。

三是在胸怀大局中求实。各级领导干部承担着具体的领导职责，立足本职无可厚非，但是领导干部的决策不能仅从本单位的实际情况出发，而要放宽视野，将本职工作实际置于中国改革发展的大局之中。尤其在改革涉及到本系统本部门本单位具体利益时，要正确对待利益格局调整，善于从国家民族改革发展的大局出发，出主意定政策改机制。这样，我们所谋事之实就是具有政治高度、政治境界之实，就是国家民族发展的最大实绩。

四是在与时俱进中求实。客观实际既有相对稳定性，又有恒久变动性，领导干部必须在变化中把握客观，才能做到实而谋事。相当一批领导干部本身就来自基层，对实际情况较为熟悉，因此，其决策和主张往往具有较强实践操作性。但是，在中国改革发展的特定时期，执政环境、执政对象、执政特征变化巨大，昨天之实际未必是今天之实际。领导干部要主动避免经验主义错误，着眼发展的现实，以新的实际决定新的改革与发展。