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牢牢把握谋事要实的决策要领

2016-02-28◆朴

学习月刊 2016年5期
关键词:决策领导干部

◆朴 林

谋事决策是领导行为中最经常最有效的方式,领导干部只有遵循尊重客观实际的决策根本,积极塑造谋事要实的工作态度,努力形成谋事要实的辩证思维,才能不断提升决策水平。

一、深刻认识谋事要实的决策根本

影响和制约领导决策的因素有许多,包括应遵循的法律制度、组织理念、上级意图、经验教训、资源条件等。但是,在诸多因素中最具根本性的是客观实际。

一是把握客观实际,事业发展才具效能性。领导干部的任何决策均不是纸上谈兵,都要在实践中取得成效。在决策过程中,领导干部只有对所面临的客观形势和问题,对所掌握的政治经济社会资源,对广大党员群众集聚的工作能量等,这些现实情况有客观的把握,才能在决策中最有效地组织力量。

二是把握客观实际,工作推进才具可行性。现实情况及其诸要素往往是错综复杂的,在领导决断中,那怕对某一方面,甚至某一问题失之于察,都可能导致工作难以推进,甚至遭受挫折。因此,领导干部必须对影响决策的诸多情况进行全面充分的考量。

三是把握客观实际,改革创新才有科学性。在全面深化改革的大潮中,领导干部往往不乏工作热情,往往期望开创出新局面,使工作上层次上水平,这当然是应该鼓励的。然而,任何改革都必须以尊重客观规律为依据,任何创新都必须以科学精神为指引,尊重科学的改革创新才能富有实效性和持久性。这就需要领导干部把决策作为一个过程,在对客观实际长期耐心的调查研究中追寻规律、认识规律、把握规律、运用规律,形成指导实践的路线方针政策,坚持实字当头是领导干部谋事之要领。现实中,之所以出现一些流于形式的“花架子”改革,往往是源于决策者的主观意识还游离于客观情况,改革自然难以得其要领。

二、积极塑造谋事要实的思想意识

在决策过程中,领导干部要把客观实际作为第一位考虑要素,这首先应塑造实际第一的思维习惯,养成并巩固此思想意识。

一是主动养成实而谋事之理念。马克思主义唯物论强调物质第一性,物质即是不以人的意识为转移的客观实在,这是唯物论世界观的根本。有何种的世界观必然产生何种的方法论,领导干部真正树立马克思主义唯物论思想,必然一事当前着重于考虑现实的客观情况,形成实而谋事的思维方式。因此,学习和内化唯物论思想对于领导干部坚持谋事要实具有根本性。

二是积极实践实而谋事之方式。具有官德的领导干部最期待的就是取得工作实绩,就是为人民群众谋取切实的利益。在决策中立足实际正是取得实绩的根本要素,而相应的实践成果正是对领导干部最大的工作激励,越是实而谋事越会切实感受到这样的决策方式的力量所在。

三是切实破解实而谋事之障碍。现实工作中,领导干部往往不是不懂得求实之必要性,而是难以破除一些阻碍。旧有规矩的障碍,实际情况与原有规矩必然存在一定矛盾,改善体制机制是永恒的,缺乏破的思想,领导干部则难以求改革之实;唯上的障碍,尊重和执行上级指示理应是领导工作的常态,但当发现实际情况与上级领导意图不相符合时,一些领导则“明智”地选择三缄其口,从而自断求实之路;惰政的障碍,客观实际纷繁复杂,把握客观实际需要扑下身子,需要小学生问教的态度,需要投入大量时间和精力等。面对这诸多条件,一些领导干部更乐于采取会议文件式的领导方式,实质即是一种为官不为。欲达实而谋事目的,必须破除这些障碍。

三、努力形成谋事要实的辩证思维

谋事要实,既要求领导干部的点子、政策、方案符合客观情况,还要求符合客观规律,符合科学精神,体现辩证思维。

一是在探索规律中求实。实而谋事自然需要领导干部深入实际、深入一线、深入群众,但仅此尚不足以谋事。领导干部要在切实调查基础上,进行深入研究,寻求事物内部和事物之间固有的本质的联系。这是在干部决策中贯彻党的实事求是的思想路线,使决策遵循的不仅是一般性的实际情况,更是具有规律性的客观实际,既谋实,又谋“是”,将求真与务实有机统一。

二是在把握特质中求实。各地区各部门各单位的情况千差万别,这就要求领导干部深刻了解工作任务、工作环境、工作对象、工作要求等具体情况,尤其要关注制约本职工作开拓发展的具体问题。只有深入研究和把握具体情况的本质,才能准确把脉,有针对性地制定政策。把握特质就是领导干部实而谋事的基本前提,现实中,之所以存在“上下一般粗,左右一个样”的现象,根本的就是领导干部脱离了本单位特质之实,决策自然陷于平庸。

三是在胸怀大局中求实。各级领导干部承担着具体的领导职责,立足本职无可厚非,但是领导干部的决策不能仅从本单位的实际情况出发,而要放宽视野,将本职工作实际置于中国改革发展的大局之中。尤其在改革涉及到本系统本部门本单位具体利益时,要正确对待利益格局调整,善于从国家民族改革发展的大局出发,出主意定政策改机制。这样,我们所谋事之实就是具有政治高度、政治境界之实,就是国家民族发展的最大实绩。

四是在与时俱进中求实。客观实际既有相对稳定性,又有恒久变动性,领导干部必须在变化中把握客观,才能做到实而谋事。相当一批领导干部本身就来自基层,对实际情况较为熟悉,因此,其决策和主张往往具有较强实践操作性。但是,在中国改革发展的特定时期,执政环境、执政对象、执政特征变化巨大,昨天之实际未必是今天之实际。领导干部要主动避免经验主义错误,着眼发展的现实,以新的实际决定新的改革与发展。

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