伊朗新闻环境及主要媒体概述

易 歆

（作者单位：中国国际广播电台）

伊朗新闻环境及主要媒体概述

易 歆

（作者单位：中国国际广播电台）

由于伊朗严格的新闻管制，所以当地媒体的报道是外国记者重要的“消息源”。了解伊朗新闻行业的发展现状，掌握伊朗当地主要媒体的背景及相关资料，对外国记者在伊朗开展工作极为重要。

伊朗；媒体；新闻环境

由于伊朗政府对外国新闻媒体实行严格的管制，在伊朗工作的外国记者在当地的采访活动受到种种限制，在日常报道中不得不大量引用当地媒体的新闻作为自己的“消息源”。美联社、路透社和法新社等西方主要通讯社也不例外。这种现象在中东地区并不少见，只不过在伊朗更明显。因此，了解伊朗新闻行业的发展现状，掌握伊朗当地主要媒体的背景及相关资料，对外国记者在伊朗开展工作极为重要。

1　伊朗新闻环境介绍

1979年，霍梅尼领导伊朗伊斯兰革命推翻伊朗巴列维王朝后，建立了一个政教合一的伊斯兰共和国。由于伊斯兰革命及随后爆发的两伊战争，伊朗媒体受到了政府的严厉管控和大规模整肃。直到1997年，改革派的哈塔米当选总统后，伊朗媒体受到的管控才适当放松，伊朗新闻行业出现了一定的繁荣景象。

根据伊朗政府公布的数据，1996年，伊朗全国申请的和发放的报纸出版许可证数分别为302和116，而仅仅在7年之后2003年，这两个数字快速增长为2 622和7461。

根据伊朗宪法规定，政府有责任“正确地利用新闻和群众团体的报刊等工具在各方面提高公民的觉悟水平”2。所以，伊朗大部分的媒体都是“国营”的，而少数“非国营”的媒体也是由一些机构或协会举办，并受到政府的监管，也就是所谓的“半官方”性质。

伊朗新闻业的管理机构是伊斯兰文化指导部（Ministry of Culture and Islamic Guidance）与国家声像组织（Islamic Republic of Iran Broadcasting，IRIB）。“伊斯兰文化指导部主管伊朗国内文化业和对外宣传交流工作，国家声像组织负责管理广播和电视业。”3

2　伊朗主要媒体简析

2.1广播电视类

伊朗国内所有广播电台、电视台均隶属于伊朗伊斯兰共和国声像组织（IRIB），并接受该组织监督和管理。声像组织的前身是伊朗国家广播电视台（NIRT），1979年伊斯兰革命后改用现名。作为伊朗国内电台、电视台的主管部门，声像组织不仅机构庞大，且在国内拥有举足轻重的地位和社会影响力。

伊朗宪法对声像组织职能有特别规定。声像组织主席由最高领袖直接任免。伊朗总统、司法总监和议长各选派两名代表组成委员会，对声像组织进行监督。现任议长拉里贾尼、前总统拉夫桑贾尼都曾担任主席一职，声像组织的地位由此可见一斑。

目前，声像组织在45个国家设有分支机构，拥有8个全国电视频道、4个国际新闻电视频道、6个卫星电视频道、30个省级电视频道和12家电台，用波斯语、英语、阿拉伯语和西班牙语等25种语言播出节目，每年制作5 000小时电视节目、300部电影和2万小时动画片。

声像组织旗下的主要广播台和电视台包括以下几种。

2.1.1伊朗伊斯兰共和国之声

目前，伊朗广播电台用“伊朗伊斯兰共和国之声”的台名，是伊朗唯一覆盖全国的广播媒体，在伊朗占据绝对强势地位，是西亚最有影响力的广播电台之一。“伊朗广播电台设有综合频道、科学、青少年、体育、健康、德黑兰、古兰经等7个频道，共有18个频率，其中的11个频率使用波斯语对内广播，另外7个对外频率用波斯语、阿拉伯语、英语、法语、德语及汉语等25种语言对外广播。”4

2.1.2新闻电视台（Press TV）

英语卫星电视频道，伊朗电视台中的后起之秀，是在伊朗工作的外国记者关注最多的电视频道。英语卫星电视频道于2007年7月在德黑兰正式成立。经过近10年的发展，该电视台已成为伊朗唯一一家24小时用英语播出节目的全球性新闻电视网，是中东地区颇具特色、有一定影响力和竞争力的电视频道。特别是从新闻时效性上来看，新闻电视台在所有伊朗媒体中名列前茅。

新闻电视台的首任主席穆罕穆德·萨拉夫拉兹在电视台成立时的新闻发布会上曾表示，所以，新闻电视台的办台宗旨是为西方观众提供观察世界的“第二只眼睛”。在2009年伊朗总统大选前，该电视台的新闻报道相对公正，但2009年伊朗总统大选引发骚乱后，该电视台政治色彩渐浓。目前，它已经披上浓厚、鲜明的政治色彩，成为伊朗政治体制的忠实支持者。

穆罕穆德·萨拉夫拉兹在新闻电视台的工作也得到了伊朗官方的认可。2014年，穆罕穆德·萨拉夫拉兹被任命为国家声像组织（IRIB）主席，这也是伊朗新闻传播界最重要的职位。不过由于健康原因，萨拉夫拉兹在2016年5月宣布辞职。

2.1.3伊斯兰共和国新闻电视网（IRINN）

伊朗新闻类全国电视频道，创建于1999年9月，主要播出政治节目，以波斯语为主，部分时段也播出英语和阿拉伯语特别节目。宗旨是帮助民众了解伊斯兰共和国的价值观、指导原则和政治立场，观点与声像组织一致。

2.1.4旗帜电视台（Al-Alam TV）

阿拉伯语卫星电视频道，报道以政治类新闻为主，兼报评论、分析、商业和体育等题材。主要受众是全球3亿阿拉伯语人群，在波斯湾和地中海地区拥有大批观众。捍卫伊斯兰国家的“独立与安全”是该电视台的办台宗旨。

2.2通讯社类

2.2.1伊朗伊斯兰共和国通讯社（IRNA，伊通社）

作为伊朗官方通讯社，伊通社在伊朗国内拥有广泛的影响力，在国际上有一定知名度。伊通社的日常经费全部来自政府拨款，社长由伊朗总统任免，新闻报道接受伊朗伊斯兰文化指导部的监督与指导。目前，伊通社在境内拥有60个分社，在全球设有30多个分社。此外，伊通社还出版7种报纸和杂志，其中著名的有《伊朗报》（波斯语）和《伊朗日报》（英语）等。

伊通社在报道上有明显的政治倾向。作为国家通讯社，伊通社的报道策略难免受在职总统的影响。在1997-2005年哈塔米担任伊朗总统期间，伊通社支持伊朗改革派；2005年艾哈迈迪-内贾德当选总统后，伊通社逐渐成为伊朗保守派的支持者；2009年伊朗总统大选引发的大规模抗议活动结束后，伊通社更趋保守；2013年，鲁哈尼当选伊朗总统后，任命默罕默德·霍达迪（Mohamad Khodadi）为伊通社社长，伊通社在报道上逐渐偏向于鲁哈尼政府的施政方针。

2.2.2法尔斯通讯社（FNA）

成立于2003年初，用波斯语、英语、阿拉伯语和土耳其语播报政治、经济、军事和文化等领域新闻。

该通讯社的自我定位是一家私人的通讯社、“伊朗主要的独立通讯社”，但实际上它和它与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切。所以CNN和路透社等西方媒体一般称之为“半官方”通讯社。该通讯社的不少编辑和记者深受革命卫队影响，其社长哈米德·里萨·莫加丹法尔也曾在伊斯兰革命卫队中常年服役。

由于与军方的密切关系，所以法尔斯通讯社的政治立场与伊朗强硬派宗教人士和革命卫队十分接近，对于一些军事方面的新闻也有独特的渠道。但值得注意的是，法尔斯的新闻中经常出现与事实不符的错误、虚假报道，我们在引用该通讯社的消息时，应仔细加以甄别。

2.2.3迈赫尔通讯社（MNA）

创建于2003年7月，总部设在德黑兰，拥有5个国内分社，在马来西亚首都吉隆坡设有办事处，在欧洲、南美洲和东亚等地区有常驻记者和报道员。

迈赫尔通讯社接受伊朗伊斯兰传播组织的监督与指导，西方媒体在报道中称之为“半官方”通讯社。在2009年总统大选前，该通讯社在政治问题上立场比较温和。2009年大选结束后，迈赫尔对艾哈迈迪-内贾德政府持批评态度，并在报道中发表了诸多批评言论。2013年鲁哈尼当选总统后，迈赫尔通讯社积极支持鲁哈尼政府推动的伊核问题谈判。

2.2.4伊朗学生通讯社（ISNA）

伊朗大学生创办的通讯社，1999年11月成立。编辑、记者来自在校大学生，其中不少人是志愿者（约1000人）。

尽管伊朗学生通讯社致力于保持政治观点独立，但实际上它一直倾向于支持伊朗改革派，是前总统哈塔米的忠实支持者。西方媒体称其为伊朗最独立、最温和的新闻机构。

不过，该通讯社的经费部分由伊朗政府提供，并得到伊朗学生组织“教育、文化与研究学术中心”的支持。在艾哈迈迪-内贾德上台后，改通讯社人事几经变动，立场趋向于保守。特别是2008年后，政府削减了该通讯社的经费支持，该通讯社业务受到很大影响。

2.3报纸类

2.3.1《世界报》（Kayhan）

波斯语日报，创办于1943年2月，是伊朗有影响力的报纸。1979年伊朗伊斯兰革命前，该报的发行量一度超过100万份。目前，该报在全球有近1 000名职员，日发行量约为7万份。除波斯语版外，该报还发行英文版《世界报国际版》（Kayhan International），日发行量约为1万份，是伊朗第二大英文报纸。

《世界报》的最大特点是直接受最高领袖府监督，被称为“伊朗最保守的报纸”。目前，该报总编辑由伊朗最高领袖代表侯赛因·沙里亚特-马达里担任。西方媒体称该报反映伊朗政权中“原教旨主义阵营”的政治主张，是外界了解“伊朗最高领袖、政权核心人物最极端观点、思维方式和计划”的窗口。

2.3.2《伊朗报》（Iran）

波斯语日报，由伊朗伊斯兰通讯社出版的官方报纸，被认为是代表政府官方的声音的媒体。报纸发行量约10万份，主要读者是政府职员和办公室白领。在2005-2013年，艾哈迈迪-内贾德政府时期，《伊朗报》完全代表政府声音，艾哈迈迪-内贾德还亲自撰写一些评论性文章在《伊朗报》上发表。

2.3.3《信使报》（Resalat）

波斯语日报，该报创办于1985年，与伊朗独有的巴扎商人阶层有很深的联系。主要读者是保守派和宗教人士，发行量3万～5万份。巴扎商人是伊朗一个非常独特的阶层，从政治上看他们偏向于保守，有非常虔诚的伊斯兰宗教信仰。但是，在经济上对市场经济也比较感兴趣。所以《信使报》在伊朗经济报道方面有比较独到之处。

2.3.4《德黑兰时报》（Tehran Times）

成立于1979年伊朗伊斯兰革命后不久，是伊朗创办的第一家英文报纸，也是伊朗发行量最大的英文报纸，目前日发行量约为3万份。

《德黑兰时报》的背景与迈赫尔通讯社相似，报道接受伊朗伊斯兰传播组织的监督与指导。双方在同一建筑内办公，相互独立但又相互合作。其宗旨和政治立场与迈赫尔通讯社十分相近。

注释：

1.伊朗伊斯兰文化指导部外国媒体司：《Iran Media Guide》，2006年第五版。

2.世界宪政网：伊朗伊斯兰共和国宪法。http://www.globalcon.cn/Asia/ AsiaOther/text/20080818/114723.shtml

3. 陈力丹, 樊文波. 曲折发展的伊朗新闻传播历程[J]. 新闻界, 2013(16).

4.BBC：《Media Environment Guide: Iran》，2009年。

易歆（1981-），男，湖南岳阳人，本科，编辑（中级），研究方向：国际传播学。