切实担负管党治党责任确保党建工作落地生根

□汪　洋



切实担负管党治党责任确保党建工作落地生根

□汪洋

摘要：党的十八大以来，习近平总书记把全面推进党的建设作为治国理政的重中之重，对从严治党、思想建党、制度治党提出了明确要求。农业银行党委也多次强调，要强化党建基础地位，处理好党建工作同业务发展的关系，坚持两者一起谋划、一起部署、一起考核。在全面从严治党的新常态下，如何强化政治意识，落实党风廉政建设主体责任，确保党建工作落地生根，是摆在基层农行党组织面前的重要课题。

一、为什么抓党建

人民群众是历史的创造者，人的作用始终是最具决定性的因素。毛泽东同志在《论持久战》一文中明确指出：“武器是战争的重要的因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。”而党组织建立在基层，服务于基层，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，其作用发挥的好坏，直接关系到党在人民群众心目中的地位和威信，关系到党能否赢得人民群众的信赖与支持。

毛泽东同志在总结井冈山斗争经验时深刻指出：“红军所以艰苦奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”由于连队是军队的基础，因此在连队建立党支部，对于确保党对军队的绝对领导，加强军队的政治工作，提高部队的战斗力具有重大意义。就农行而言，基层党组织多、党员人数多，但为什么一些违规违纪行为前清后发、屡禁不止，一个很重要的原因就是基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不充分，尤其是围绕人这一决定性因素，在抓教育、管理、引导、查处等方面力度有所削弱。加强党建工作，就是通过党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范两个作用的发挥，达到“一个促进、两个确保”的目的，即促进业务经营又好又快发展，确保党的路线方针政策特别是金融方针政策得到有效落实，确保全行平安、和谐运行。

二、如何抓好党建

要确保党建工作落地生根，用党建工作统领带动全局各项工作，基层农行党组织班子成员应从以下五个方面加大力度：

（一）着力一个提高。

提高对抓党风廉政建设重要性的认识，努力做到“四个负责”。一是对党负责。自觉从思想上、行动上与党中央保持高度一致，防止腐败行为的滋生和蔓延，防止党员干部和党员违规违纪违法行为的发生，保持党组织的纯洁性。二是对事业负责。把党风廉政建设主体责任作为份内之事、应有之责，始终放在心上、牢牢扛在肩上、时刻抓在手上，像抓经营管理那样抓党建，努力做出让组织满意、员工满意的业绩。三是对员工负责。坚持靠制度来管、靠纪律来治，为员工行为划出红线、标出雷区、架起高压线，确保每位员工既干事更干净、能干事不出事、有作为不乱为，着力形成风清气正、心齐劲足的政治生态。四是对自己负责。牢记习近平总书记的谆谆教诲：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，以高尚的道德情操展现共产党人的先进性。

（二）坚持两个始终。

一是始终按照“一岗双责”的要求认真履行岗位职责，既挂帅又出征。党风廉政建设“两个责任”条条框框都是必答题、硬任务，不能做选择、打折扣、搞变通。党委书记作为第一责任人，要把管党治党的责任牢牢扛在肩上；班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围的工作；各级纪委要充分发挥党内监督的重要作用，履行好党章赋予的职责使命，做到“一盘棋”、“大家挑”、“共同抓”。二是始终注重加强自身廉洁自律，重视党性锻炼，不断砥砺思想灵魂、增强党性观念，时时处处以共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励，筑牢清正廉洁的防火墙，当好员工的表率。

（三）解决三个问题。

一是真抓与假抓的问题。强化主业意识，准确把握上级组织的各项要求，厘清党风廉政建设责任清单，对定下来的任务实施项目管理、动态跟踪，保证责任落实不缩水、不走样，使那些“何必当真”的观念、“得过且过”的想法、“干一下得了”的心态得到切实扭转和纠正。二是形似与神似的问题。推动工作固然需要一定的形式，但形式归根到底是为效果服务的。要力戒基层党建工作中的形式主义和表面现象，在推进经营管理工作的同时，同步布局党的建设，有针对性地抓好学习、警示、对照、排查、整改、处理等环节，真正做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核、一起督导，杜绝挂帅不出征、守土不尽责、经营管理和党建工作“两张皮”的问题。三是“盆景”与“花园”的问题。工作要想取得事半功倍的效果，需要打造“盆景”、培植“亮点”，用典型引路，但更需要把点上的经验推广到面上来实施，积极培育“花园”，通过以点带面、示范引领，提升整体工作水平。

（四）做到四个时刻。

一是时刻把第一责任人的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。把党建工作作为重大政治任务、份内责任和刚性要求，始终坚持以“第一人称”抓党建，基层党组织的每个班子成员不仅要讲“你们做什么”，更应多讲“我来做什么”。二是时刻保持清醒头脑。做到不惹事、不误事、不坏事。不惹事就是对一切诱惑腐蚀保持高度警惕，做到不踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。不误事，就是吃透上情，紧跟形势，做到与上级组织同频共振，一以贯之。不坏事，就是不以问题小而姑息，不以违者众而放任，对发现的问题及时打上制度“补丁”，坚决防止“破窗效应”。三是时刻保持高度的警戒。不做傻子、聋子、瞎子、瘸子。不做傻子，就是算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账，不让关系学所笼罩、不受潜规则所左右、不被私情所俘虏。不做聋子、瞎子，就是对暴露的问题不能视而不见、装聋作哑，搞“一团和气”、“下不为例”。不做瘸子，就是准确把握经营管理与党建工作的关系，科学谋划，统筹兼顾，保证落实“两个责任”横向到边，纵向到底，不留死角、没有盲区。四是时刻把树好班子形象内化于心、外化于行、付诸于实。学习态度、工作作风、廉洁自律等方面都要当好员工的表率，做到不懈怠、不漂浮、不护短。不懈怠，就是把职责任务全面担起来，认真扛起来，抓细抓实、久久为功。不漂浮，就是坚持察实情、说实话、办实事、求实效，努力用“实干指数”、“辛苦指数”换取发展的“绩效指数”和员工的“幸福指数”。不护短，就是坚持抓早抓小，对苗头性问题敢于板起脸来批评，早提醒、早纠正；对违规违纪责任人敢于横下心来处理，及时棒喝、加以警醒，真正做到坚守底线保一方平安。

（五）明确五个责任。

一是统一领导责任。把党建责任列入领导干部的目标管理，加大党建工作在经营目标管理责任制考核中的权重。只有这样，才能真正做到与业务经营同部署、同实施、同检查、同考核，督促各级党组织履职尽责，形成齐抓共管的局面。二是选人用人责任。健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，坚持“以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威”的用人导向，做到公正公开公平，选对用准管好干部，防止和纠正选人用人问题上的不正之风和腐败问题。三是作风建设责任。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，牢固树立组织纪律观念，反对特权思想和特权行为。以“钉钉子”的精神，抓好中央八项规定、总行28条措施和省分行20条措施的执行，深挖严查“四风”问题，坚决纠正损害员工利益的行为，推动领导班子、领导干部为民务实清廉。四是源头治理责任。完善惩治和预防腐败体系，扎实开展党性党风党纪教育，深入推进廉政文化建设，强化对权力运行的制约和监督，加大“一案双查”、责任倒查的力度，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。五是支持保障责任。基层党委应全力支持纪委依纪依法履行职责，做到“三个主动”，即主动听取纪委的工作汇报，主动协调解决重大问题，主动加强工作指导。对有确凿线索的案件一律交纪委查办，不引导、不干预、不设障，确保纪检干部对权力敢监督、能监督、善监督，对违规违纪违法问题敢“亮剑”、善查处、见实效。

（作者系农业银行泰州分行党委书记、行长）