基于预先危险性分析法的城市公交车安全设施标准研究

刘大学,季永青,洪 波,方栋华

(浙江交通职业技术学院，杭州 311112)

基于预先危险性分析法的城市公交车安全设施标准研究

刘大学,季永青,洪 波,方栋华

(浙江交通职业技术学院，杭州 311112)

针对城市公交车安全事故频发的现象进行了危险性分析。结果表明，事故比例最高的为车辆伤害，达51.61%；其次是火灾爆炸，占31.18%。采用预先危险性分析法对城市公交车安全事故进行危险性评价，结果显示，其中19个评价小项中危险等级为Ⅳ级的有10项，危险性等级为Ⅲ级的有5项，危险性等级为II级的有4。经过分析可知，一旦发生火灾等事故，将会造成公交车系统破坏，甚至人员的伤亡。研究表明，诸如医用急救箱、应急开关、自动爆玻装置、灭火毯、全景影像系统、烟雾自动感应装置及自动喷淋装置等，应尽快得到相关的应用性试验，并在符合生产实际的条件下，将可行性大的设施列入到当地的行业配置标准中。

公交车；安全；预先危险性分析

0 引 言

城市公共交通，既是一座城市的公共基础设施，也是人们生产生活的必备工具[1]。虽然快速公交系统等新型客运系统，对改善城市出行条件、缓解交通拥堵、提高群众出行效率起到了越来越重要的作用[2]，但在大部分城市中，公交工具数量的日益增长与陈旧的道路规划和未完善的城市建设之间的矛盾仍然很突出。随着城市化进程加快，城市人口数量不断增多，导致城市公共交通长期处于超负荷状态，一遇突发事件，道路交通几近陷于瘫痪[3-5]。此外，随着新能源汽车被大量用做公交车，电源导致的自燃、天然气导致的爆炸等新的安全事故也逐渐显现[6-7]。预先危险性分析法，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。本文的主要目的在于识别与公共交通车辆有关的主要危险，鉴别产生危险的原因，预测事故出现对人体及系统产生的影响，判定已识别的危险性等级，提出消除或控制危险的措施和一套设施标准，为更有效地提升公交车安全性提出了一种可行性的方法。

1 城市公交车安全事故现状调研与分析

1.1 城市公交车安全事故调研分析

近年来，我国城市公共交通发展较为显著。据公安部交管局统计，截至2016年6月底，全国有46个城市的汽车保有量超过百万辆，其中16个城市汽车保有量超过200万辆，从而导致道路拥堵和停车难等问题日益凸显。相关研究表明，城市公交优先策略对提高城市公交出行分担率和缓解城市道路交通压力具有明显的效果[8]。图1为部分城市在2015年设定的公交出行分担率目标值。

图1 部分城市2015年设定的公交出行分担率目标值

然而，由于城市公交车具有人群聚集性、系统脆弱性及社会敏感性等特点[9]，发生安全事故尤其是公交客车发生燃烧事件极易造成群死群伤的严重后果。表1为我国从2000-2015年间发生的典型公交车安全事故，共94起。

表1 典型的公交车安全事件

表1中，事故后果较严重的事故形态主要可分为：人为纵火、淹溺、撞车、撞固定物、高处坠落、车辆自燃等，共有65起。其中死亡人数181人，受伤人数611人。淹溺事故发生的概率虽然不大，但是单次事故的死亡人数却是最大的，而目前公交车很少有配备溺水逃生设施；人为纵火的单次平均死亡和受伤人数都很高，这主要是由于人为纵火案件的突发性，且目前火灾突发时的应急设备还不够完备；公交车自燃事故发生次数较多，然而造成的人员伤亡很小。

1.2 城市公交车安全事故类型分析

目前，在我国安全评价工作中，对危险、有害因素的分类主要有3个标准：《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)和《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，这些标准的划分依据和类别差别较大。其中，最常用的标准是《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)，该标准将危险、有害因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、火灾爆炸、中毒和窒息等20类。为了便于准确地辨识公交车危险、有害因素、查找事故隐患、提出经济可行的安全对策措施，根据公交车行业本身特点，本文采用GB6441-1986对上述94起典型的公交车事故样本数据进行分类，得到基于事故类别的统计结果，见表2。

表2 事故类别统计表

表2的统计结果表明，车辆伤害类事故比例最高，达51.61%；其次是火灾爆炸类事故，占31.18%；物体打击类、高处坠落类和其他伤害类事故发生比例均为3.23%；淹溺类、其他爆炸类事故发生比例均为2.15%；而机械伤害类、灼烫类和触电类事故均只发生了一次，比例为1.08%。统计结果显示，车辆伤害和火灾爆炸的比例明显偏高。交通运输系统安全理论认为，危险源的存在是交通事故发生的根本原因。掌握公共交通系统中危险源的辨识方法，消除、控制行车中的危险源，才能有效地避免道路交通事故。

2 基于预先危险性分析法的城市公交车安全评价

2.1 城市公交车危险、有害因素及其辨识标准

公交车危险、有害因素辨识必须根据公交车的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。它是对公交车安全评价过程中非常重要、不可或缺的步骤，是划分评价单元、提出安全对策措施与建议的依据和原则。

2.2 城市公交车危险有害因素辨识的原则

必须遵守四大原则：科学性、系统性、全面性和预测性。危险有害因素辨识必须采用科学的方法、借用科学的仪器设备和科学的态度进行；必须熟练掌握运用系统工程原理，从物质、能量及其外力条件或自身变化全面的分析辨识；同时运用科学的技术方法对未知的危险、有害因素进行辨识。

2.3 城市公交车重大危险源辨识

重大危险源辨识是危险、有害因素辨识一个非常重要的部分。目前在安全评价过程中进行重大危险辨识主要的依据是《重大危险源辨识》(GB 18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号。在涉及到物质的辨识时，如《重大危险源辨识》内明确有该物质，则参照该标准进行；其它则依据的是《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。

2.4 基于预先危险性分析法的城市公交车危险性分析步骤

根据PHA的一般程序并结合公交车火灾事故的特点，确定图2所示的预先危险性分析步骤。

图2 公交车火灾事故预先危险性分析步骤

3 城市公交车危险源辨识及防范措施分析

3.1 危险源辨识及危险性等级划分

根据前文对城市公交车常见事故的调研分析，结合GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》的国家标准，课题组通过调研、咨询专家、最后将事故分为20类，列出了潜在事故、危险源和危险等级，等级划分见图3。

图3 城市公交车安全事故危险性等级划分

由图3可以看出，对城市公交车安全事故危险等级进行危险性的评价，19个评价小项中危险等级为Ⅳ级的有10项，危险性等级为Ⅲ级的有5项，危险性等级为II级的有4项。经过比较可知，公交车安全事故的Ⅳ级危险等级占比超过50%，说明一旦发生事故，将造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。

3.2 城市公交车安全事故防范措施分析

根据公交车安全潜在事故、危险源和危险等级的分析，结合预先危险性分析，编制了城市公交车预先危险性分析表，示例见表3。

表3显示的是对公交车安全潜在事故、危险源的分析，对后续的安全设施确定具有重要作用。由于20类事故的安全设施有重复和交叉，因此，在最后确定配置时，首先要合并同类项，其次在确定其重要度时，采取“就高不就低”原则。

4 城市公交车安全设施配置

通过对危险等级为IV级的公交车潜在事故和防范措施进行预先危险性分析，结合调查问卷和走访企业，本文得到城市公共交通车辆安全设施的通用配置，见表4所示。

表3 城市公交车预先危险性分析表

表4 城市公交车安全设施的通用配置

表4的通用配置将在很大程度上消除、预防或降低公交车的危险。其中，部分安全设施配置如应急开关、顶窗安全出口、安全锤、自动爆玻装置、灭火毯等，应尽快开展相关应用性试验，结合生产实际，尽快列入配置标准。

5 结 语

(1)公交车事故伤亡的严重性依次为：人为纵火、淹溺、撞车、撞固定物、高处坠落和车辆自燃。

(2)通过采用预先危险性分析法对城市公交车安全事故进行的危险性评价，19个评价小项中危险等级为Ⅳ级的有10项，危险性等级为Ⅲ级的有5项，危险性等级为II级的有4项。经过比较可知，公交车安全事故的Ⅳ级危险等级占比超过50%，说明一旦发生事故，将造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。

(3)城市公交车应该额外配备的十种设施有：医用急救箱、下车门摄像头、行车前端录像仪、GPS报警及轨迹数据记录仪、全景影像系统、安全锤、爆玻器、烟雾自动感应装置及自动喷淋装置(雾化喷头)、灭火器、发动机舱自动灭火装置等。

[1]高岩,邓毅萍,王晓燕.城市公交客运交通安全现状与对策[J].中国公共安全:学术版,2015,(2):1-5.

[2]陈斯斯.快速公交系统火灾危险性分析及消防安全管理对策[J].计算机光盘软件与应用,2014,17 (13):31-32.

[3]周银香.城市交通治堵策略评价模型及实证研究——以杭州市为例[J].城市问题,2014,(9):87-93.

[4]管满泉.基于道路因素的交通拥堵问题与对策分析——以杭州市城市交通为例[J].公路,2014,59(11):161-164.

[5]罗群.城市公交突发事件应急管理研究[D].成都：西南交通大学,2012.

[6]伍学龙,陈宇元.城市CNG汽车的危险性分析及安全对策措施[J].城市燃气,2011,(7):22-25.

[7]贾广华,刘宏星.纯电动公交车自燃火灾事故调查[J].消防科学与技术,2010,29(7):647-649.

[8]朱滢，杨青山.实施公交优先战略,推进客车市场新发展[J].城市车辆，2009,(3)：21-22.

[9]宋传平，闫彬.公共交通安全危机管理研究[J].汽车与安全,2011,(2):44-46.

Study on the Standard of City Bus Safety Facilities Based on Preliminary Hazards Analysis

LIU Da-xue,JI Yong-qing,HONG Bo,FANG Dong-hua

(Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112, China)

The article analyzes the risk related with city bus traffic accidents. The result shows that vehicle injuries has the highest ratio of the risks which comes to 51.61%; fire and explosion comes to next: 31.18%. By using preliminary hazards analysis to evaluate city bus traffic accidents risk, the results shows that there are 10 Ⅳ, 5 Ⅲ and 4 II threat level items in all 19 evaluation events. Analysis shows that bus system will be destroyed and even casualties once accidents occur such as fire. Therefore, safety devices such as medical first aid kits, emergency switches, automatic glass blasting devices, fire blankets, panoramic imaging systems, smoke sensors and automatic spray devices, etc., should be tested as soon as possible. Meanwhile, under actual production conditions, feasible facilities should be list into the local industry standard.

bus; security; preliminary hazards analysis

2016-11-14

浙江省交通运输厅科技计划项目(2015B07)

刘大学(1981-)，男，江苏盐城人，讲师，硕士，E-mail：mickyldx@zjvtit.edu.cn。

U469.13

A

10.3969/j.issn.1671-234X.2016.04.008

1671-234X(2016)04-0038-06