2015，长路无轻担

郭霞

人类历史上，还从未有十几亿人口的国家，成功跨过中等收入陷阱，跻身发达经济体。展望即将到来的“十三五”开局之年，改革仍将在路上，一切似乎照常依旧，一切又已迥然不同。

2015年的日历已经只剩寥寥数页，挥手自兹去，回望这全面深化改革的关键之年，改革的脚步依然坚定，滚石上山，爬坡过坎，道阻且长，任重而艰。

6.9%，2015年前三季度，我国经济在换挡期，在受到世界经济乱云飞渡波及的背景下，仍然交出了这样的答卷。总量，关乎规模与速度；结构，考量质量与效益。如果说数字总量颇为稳定亮眼，那么论起结构，或许就并不那么令人乐观。

根据中国旅游研究院数据，2015年我国公民出境游人次预计将实现16%的增长，突破1.2亿人次，出境消费将达到1.1万亿元。其中，出境购物占相当大的比重。面对节假日和打折季国人竞相出境抢购奶粉、电饭煲、马桶盖的情形，谁能说中国经济需求放缓？

但另一组数据则更令人深思：根据中国煤炭工业协会统计显示，截至2015年10月末，煤炭库存已持续46个月超过3亿吨，价格跌回2004年末水平；2015年前三季度，90家大型煤炭企业利润出现断崖式急降，由去年同期盈利450.2亿元变为亏损8.1亿元。

煤炭行业的惊天逆转，反映的是我国经济运行中最致命的问题——产能过剩。在一轮又一轮的产能扩张之后，钢铁、石化、有色、建材等行业产能都达到或超过上限，绝对过剩和周期性过剩同时显现，工业品出厂价格指数（PPI）连续近50个月负增长，企业盈利状况持续恶化。生产领域已现通缩。

两相对比，看似需求放缓，实则是有效供给不足。归根结底，经济的问题，是结构失衡的问题。新常态，新规律，新特点，在传统的需求条件和供给条件都已经深刻变化的前提下，把握新趋势，才能实现新作为。传统的拉动经济“三驾马车”一一投资、消费、出口，实际上都属于需求侧，而需求侧经济管理的思路认为，经济增长动力不足，在于需求不足。因此，无论是4万亿，还是降息、降准等宏观调控，都是刺激需求以拉动经济。但显然，仅靠需求侧管理刺激经济空间已到极限，必须在供给与生产端来提高经济的质量与效益。

要破解结构失衡问题，首先要用市场之手出清过剩产能。翅膀上压着石头，鸟儿是无法起飞的，只有把石头扔掉，才能飞得更高。经济亦如此，只有僵尸企业、落后产能被淘汰，才能轻装上阵。2015年12月14日召开的中央政治局会议明确，要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。

破解结构失衡问题，更要鼓励创新创业，党的十八届五中全会提出的五大发展理念，创新居于首位。在创新创业中，涌现出一批活跃的市场主体，催生出一批新技术新思路，不断改善供给的质量。创造新供给，才能更好释放新需求。创造新供给，原动力在创新。正如中国社科院原副院长李扬所说：“劳动、资本和技术创新是支撑一国经济发展的三大要素。在投资增速下降、人口红利弱化的大趋势下，中国已经到了靠创新投入来驱动经济的时候，不可逾越，别无选择。”

过剩的中低端产品无法满足消费升级的需求，人们急需的优质产品和公共服务缺乏有效供给。只有结构失衡的问题解决了，投资才能有效益，产品才能有市场，企业才能有利润，政府才能有税收。也只有结构均衡了，全面建成小康社会的目标，才有实现的动力。

人类历史上，还从未有十几亿人口的国家，成功跨过中等收入陷阱，跻身发达经济体。“两个一百年”的宏伟目标在引领着、要求着这个大国创造新的经济奇迹。展望即将到来的“十三五”开局之年，改革仍将在路上，一切似乎照常依旧，一切又已迥然不同。