贯彻依法治国基本方略 推进学校工会工作

张美华

【摘 要】学校工会组织要认真贯彻党的十八届四中全会精神，把全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》学习好、宣传好、落实好，坚持依法治会，加强法治化工会建设，按照依法治国总方略推进学校工会工作。

【关键词】依法；推进；工会工作

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、具体目标、基本原则和一系列新观点、新举措，为我们推进依法治会、依法履职指明了方向和途径。学校工会组织要认真贯彻党的十八届四中全会精神，把全会通过的全面推进依法治国若干重大问题的决定学习好、宣传好、落实好，按照依法治国总方略推进学校工会工作。

1 切实抓好学习宣传，增强法治观念

《决定》指出：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。”按照决定要求，我们必须重视和加强工会法治宣传教育工作。重视和加强工会法治宣传教育工作既是做好工会工作的坚实基础，又是工会组织在市场经济条件下依法开展工作的前提条件，也是构建社会主义和谐劳动关系、维护职工合法权益的重要保障。高校工会要面向教职工深入开展普法教育活动，大力宣传教职工依法维权所需的基本知识，增强教职工法律意识，确保广大教职工知法、懂法、守法。[1]加强工会法治宣传教育工作，要使工会干部和广大教职工成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守着、坚定捍卫者。要紧密联系工会工作实际和职工群众的实际需求，抓住宣传教育重点，要在深入推进《宪法》宣传教育的基础上，认真组织好《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议处理条例》等相关法律法规的宣传教育。采取多种有效途径和方式方法开展法治宣传教育活动，如组织举办工会干部和教职工代表培训班，有计划、有针对性地开展法律知识培训。利用网络、板报、标语等载体，宣传有关法律法规知识。还可以通过印发宣传资料、开展法律咨询服务、举办知识竞赛、文艺演出等活动，扩大宣传教育的影响，创造良好的法治工作环境。

2 坚持依法治会，推进学校工会工作

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是推进依法治国的重要社会力量。要坚持依法治会、建立法治化工会，在法治社会建设中发挥积极作用。依法治会、建立法治化工会，就是依法建会、依法管会、依法履职，运用法治思维和法治方式，搞好工会自身建设，依法开展各项工作。[2]

2.1 依法建立工会组织内部的管理制度及维权机制

把工会工作纳入法治轨道，是贯彻依法治国方略的客观要求。抓好依法治会、依法维权，首先必须规范工会的自身行为，建立健全工会内部的领导、决策、岗位、责任等工作制度，使各项工作有法可依、有章可循。工会干部特别是领导干部带头守法、依法用权，依法办事，为广大教职工树立榜样。还要进一步健全完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等依法维权机制，完善工会经费收缴使用、工会资产监督管理等制度，使工会工作在法治轨道上运行。[3]

2.2 切实履行基本职责，维护教职工合法权益

中工十六大提出：必须切实维护职工合法权益。把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉，不断促进社会公平正义。为此，工会干部必须牢固树立群众利益无小事的思想，切实当好教职工的贴心人，“组织起来，切实维权”。以《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》等法律法规作为维护教职工合法权益的依据，加大维护力度，在推动改革中搞好维护，在促进发展中搞好维护。

1）加大校务公开力度，推进学校民主政治建设。实行校务公开是加强学校民主政治建设的重要内容，也是工会履行维权职能，完善监督机制的重要手段。校务公开能够使学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。工会要在校务公开中发挥应有作用，使广大教职工对学校重大事项有知情权、参与权和监督权。要深入推行校务公开，加大力度把学校改革、发展、教学管理、教职工切身利益等重大问题，依法适时向教职工公开。要建立健全校务公开领导机制、运行机制和对校务公开的评估、检查机制，使校务公开进一步实现规范化、制度化和程序化。校务公开要具有公开内容的针对性、公开范围的涵盖性、公开程序的规范性和公开监督的严肃性等特点，有效地保障学校教育教学改革及团结稳定大局的发展，推动依法治教意识、民主政治意识、公仆意识、服务意识和勤政廉政意识的增强。

2）进一步完善教代会制度，狠抓教代会职权的落实。教职工是学校的主人，教代会是教职工依法参与民主管理和民主监督的基本载体。学校工会要在学校党委领导下，狠抓教代会职权的落实，努力创新教代会制度，不断提高教代会对学校改革发展重大决策的参与率。不断扩大教代会对重大决策的审议范围，推广普及教代会闭会期间的代表议事制度和代表巡视制度，拓宽民主管理渠道，畅通参政议政渠道，切实把教职工的积极性、创造性引导在源头，保护在源头，发挥在源头，为广大教职工参与学校管理，为学校党政领导了解民情，集中民智搭建坚实的平台。学校教代会的召开要为动员和激发全体教职工积极投身教育教学改革，立足现实，面向未来，为学校的腾飞奠定坚实的基础。

3）依法做好服务教职工工作。要加强教职工服务机制建设，全面开展困难帮扶、危机救助、信访接待、争议调处、法律援助等系列化服务，维护教职工队伍稳定，促进校园和谐稳定。进一步完善教职工帮困扶贫机制，切实为教职工解决工作和生活中的实际困难。建立工会干部与困难教职工家庭联系制度，了解掌握所需帮扶情况，落实帮扶措施，并力所能及地为他们解决一些实际问题。加强对广大教职称、福利待遇，劳动关系问题的调研，积极探索新形势下支持教育改革、协调劳动关系、化解各种矛盾的新途径，维护教职工合法权益，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。

工会组织和工会干部要深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，树立法治理念，以法治思维法治方式履职尽责，在全面推进依法治国中发挥积极作用。

【参考文献】

[1]李小禾.以法治思维和法治方式推进高校工会维权[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2015（17）：94-98.

[2]赵颖.工会是依法治国的重要力量[J].党建思政，2014（12）：56.

[3]胡斌.新形势下高校工会维权工作的几点思考[J].吉林省教育学院学报，2014（04）：130-131.

[责任编辑：杨玉洁]