影响市政工程造价因素分析

刘勇　杨杰

【摘 要】市政工程建设的特点是工程大，工期长，牵涉多家单位。利益分配比较复杂，该工程具有公益性。市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全方位和全过程的控制与管理。在整个市政工程项目实施过程中需要我们加强对造价的合理分配，只有做好了市政工程项目全过程的造价控制工作才能最终保障该工程的成本控制。由于在世纪的造价工作中仍然存在着一些问题需要解决。因此，本文就市政工程造价常见问题进行分析。

【关键词】市政工程；造价控制；对策

0 引言

市政工程建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，也是搞活本地区经济、改善城市的居住环境，提高城市地位的基本条件。随着我国国民经济的飞速发展以及城市化进程的不断加快，加快城市基础设施投资力度，提升城市的知名度和影响力，创造良好的投资环境，已经成为我国各个城市建设的一项重要工作。市政设施工程作为城市的构成骨架，一般都是非营利性的，其建成后不能直接产生经济效益，只能产生社会效益。

1 市政工程项目的特点

市政工程项目的主要特点有：一是，市政工程涉及的范围比较广泛，市政工程项目与地域也有一定的关系，对于不同地区，市政工程的特点和功能也不完全一样；二是，市政工程项目的开展需要结合城市的整体规划，同时要考虑城市的园林绿化工作，尽量做到将所有的空间和地面充分利用起来，在减少投入成本的同时提升各项城市设施的功能，从而使城市得到更好的美化；三是，市政工程项目的施工场所一般在室外，受到多种因素的影响。比如市政的排水工程。就要考虑管道的管径、长度、坡度和埋设深度等；四是，市政工程涉及的专业种类多。比如涉及到道路、桥梁、照明、绿化及供水供电等工程，而且不同工程，其资金来源也不一样，这就需要跨行业、跨部门协作；五是，施工场地狭窄。市政工程有很大部分是在室内的大街小巷进行，场地有限，常常影响该工程实际地段的环境和交通，给周围的居民和企业的生产生活带来不便，并增加了市政工程建设质量控制和进度控制的难度；六是，市政工程建设项目所涉及到的管线复杂，交通干扰等诸多因素的影响。

正是因为市政工程的这些特点，使得市政工程在城市建设中的地位比较特殊。

2 市政工程造价影响因素

市政工程师一个工程量大、施工工期长、参与单位多的庞大项目，他需要投入的成本大。近日来，城市建设者管理不到位，不少市政工程反复修缮，以致资金流失惨重，所以城市建设的投入得不到应有的回报，导致政府财政加重。影响市政工程资金投入的因素主要有以下几个方面：

一是，设计方案。市政工程造价一般都采取分段式招投标的管理办法，与之相适应的估算、预算和结算也就相应的进行分段编制。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，一般情况下不参与最后的结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。由于现在材料、设备不断更新，价格不断变化，同时由于定额调整相对滞后，这就造成了对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有及时了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，不能及时进行事后分析，最终将导致预算和结算差距不断增大。

二是，人为因素。人为因素是影响市政工程造价的直接因素，指的是在施工过程当中或者在工程的进程中，为了保证工程的顺利实施不得不支出的各种费用。人是工程实施的主体，对工程造价影响很大。市政工程前期设计工作需要的种种花费以及施工过程中需要的花费等总的说来，意识的费用都直接的支出，均是必须的基础设施费用，其成本比较直观。

三是，建筑工程的投资决策。这主要体现在：首先，项目建设地址的选择。选择建设地区要根据社会经济发展的需要，并且要结合市场需求和各地社会经济资源等件。项目具体地点建设的不同最终导致土地使用费，拆迁补偿款的不同，项目所在地的工程地质、水文、地形、供电供水和交通条件等也将影响建设项目的费用。其次，项目建设规模的确定也将影响成本。合理选择项目的规模非常重要，因为规模直接决定投资水平和工程造价。第三是施工材料和施工设备的价格浮动也是工程造价要考虑的一个因素。对于施工单位来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工程，随着市场材料和设备价格的不断变化，工程造价也会发生显著的变化。

四是，施工质量。质量成本是指为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用的总和。质量成本主要包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与工程质量水平密切相关。

五是，政府因素。政府因素是影响市政工程造价的间接因素，是计划外的费用支出，或者是一些根本没有料想到的额外支出费用。这些费用的支出通常会使市政工程项目造价的解释分析非常麻烦。所以，造价工程师们必须遵守有关的法律法规，减少违规的作业，降低成本损耗。

六是，忽视工程结算阶段的管理。工程结算在工程造价的管理和控制中，许多施工单位都不重视工程结算阶段的造价管理。工程结算阶段需要对工程的整个过程花费进行编制，并将该方案送到相关部门报批，对工程的索赔款进行收取，实现工程造价的全过程管理。由于许多单位管理意思不到位，在工程结算阶段造成很大的成本浪费。

3 结束语

由于事成工程项目有其自身的特殊性，做好工程造价的管理与控制工作非常重要。因此，如何在保障市政工程质量的情况下控制好工程的造价成本已经成为当代的施工者、管理者最为关心的几个核心问题之一。所以，我们必须在技术、经济等诸多方面进行全方位的考虑，才能最终做好市政工程的造价管理工作，进而促进我国社会的进步。使市政建设事业向着科学、健康、快速的方向稳步前行。

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[责任编辑：王楠]